歐巴馬怒了？
2015/10/27
世界上的領導人分為兩種類型。一種是相信不管對誰都能通過對話解決問題，另一種是不相信可以通過對話解決問題。前者的典型人物就是美國總統歐巴馬。
與歐巴馬接觸的政府官員表示「歐巴馬不願動用軍隊」。原因是歐巴馬認為大部分問題都能通過對話解決。
9月24日，在華盛頓與中國國家主席習近平的晚宴上，這樣的歐巴馬似乎最終被激怒了。
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| 中國國家主席習近平在訪美期間與歐巴馬（UPI-KYODO） |
歐巴馬覺得在極少數人的環境下或許能説出心裏話，找到妥協點。因此與第二天的晚宴不同，歐巴馬為習近平準備了只有身邊親信參加的私人宴會。
首先提及的問題之一是中國在南海填海造陸、建造軍事設施的問題。然而一談及該問題氣氛就變得很糟糕。
據多名美國政府相關人士透露，歐巴馬用了很長時間來遊説中國停止建設軍事設施。但習近平根本不買賬，軟硬不吃。
據稱，晚宴結束後憤怒的歐巴馬指示親信立刻聯絡美國太平洋司令部司令哈里•哈里斯，並下達了這樣的通知「允許在南海作戰」。
該作戰是指在向中國建造的「人工島」12海浬內派遣美國軍隊。《國際法》將各國沿海12海浬定為領海。通過向「人工島」12海浬派遣美國艦船等，顯示出不承認「人工島」是中國領土的姿態。
其實該計劃6月美國軍方高層就已經立案，並試圖實施，但是歐巴馬並未批准。因為歐巴馬寄希望於與習近平的直接會談。
「與習近平會談的決裂，使得歐巴馬認識到即使向中國顯示出融合姿態也得不到中國的合作。美國的對華政策將迎來重大轉折。中國是在自掘墳墓」，全球知名的美
國戰略家愛德華•尼古拉•勒特韋克（Edward Nicolae Luttwak）如此分析。那麼，這將對日本産生什麼影響呢？
「如果默認通過武力來改變現狀的行動，亞洲將變得不安定」，據多名外交相關人士透露，日本和部分東南亞國家如此敦促美國，呼籲美國實施向「人工島」附近派遣軍隊的作戰。從這種意義上來説，歐巴馬的決定對於日本來説是一個好消息。
另一方面，如果中國軍隊試圖阻止靠近的美軍，將存在中美發生「擦槍走火」的危險。在日本安全保障相關法獲得通過的今天，日本將何去何從？
當然，歐巴馬或許並未完全拋棄「通過對話解決問題」的對華路線。這是因為，圍繞核開發問題與伊朗達成協定、與一直敵對的古巴恢復邦交……，借助這一路線獲得的成果不在少數。
歐巴馬的任期只剩下1年多。白宮內部有意見認為，「即使在南海問題上與中國對立，但應保留在地球變暖對策和阿富汗重建問題上相互合作，以取得成果的餘地」。
在談判桌上爭吵，但在私下裏相互握手。大國經常採取這樣的行動。將目光對準舞臺背後的中美博弈，將如何斟酌對中國的壓力與對話？安倍政權的判斷力也將承受考驗。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
美軍驅逐艦駛入南海人工島12海浬海域
2015/10/27
據悉，美國海軍宙斯盾驅逐艦已於當地時間27日早晨，駛入中國主張擁有「領海」主權的南海人工島12海浬（約22公里）以內海域開始巡航。美國國防部當局者26日深夜（中國時間27日早晨）接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪時透露了這一消息。
此次派遣艦船除了牽制在南海加強活動的中國外，還意在向同盟國以及友好國顯示美國將在該海域的安全保障方面發揮作用。預計此舉將招致中國的反對，中美緊張關係有可能加劇。
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| 美國海軍拉森號驅逐艦（kyodo） |
該當局者明確表示，美國派遣的驅逐艦為部署于日本橫須賀基地的「拉森」號，派遣目的地為南沙（英語名：斯普拉特利）群島、渚碧礁（Subi
Reef）和美濟礁（Mischief
Reef）。關於開展巡航的目的，當局者解釋稱：「是基於國際法採取的日常性動作。美國為確保航行自由在世界範圍內活動。將對抗過度主張海洋權益的國
家」。
渚碧礁和美濟礁在中國實施填海造地工程之前均為漲潮時沒入水中的暗礁，在國際法上不被認為是領海。此次很可能還有P8等美國反潛巡邏機隨同參加巡航。另
外，美軍還在討論進一步向靠近菲律賓和越南的南沙群島岩礁周邊派遣軍艦。同時，當局者表示維持了「並非針對特定國家」這一美國政府的原則，保留了通過對話
解決問題的餘地。
美軍自2015年5月以後透露了向中國建造的人工島12海浬內派遣美國艦船和飛機的想法，但白宮要求「等待時機」。9月下旬，美國總統歐巴馬與中國國家主
席習近平舉行會談時，習近平拒絕了美國要求停止人工島建造的要求。歐巴馬之後對派遣美國艦船表示出同意，美方還向相關國家轉達了這一方針。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）吉野直也 華盛頓 報導
中國敦促美方立即糾正錯誤
2015/10/27
就美國軍艦10月27日進入南海人工島12海浬航行一事，中國外交部以回答記者問的形式發表了外交部發言人陸慷的講話。
陸慷説：「10月27日，美國拉森號軍艦未經中國政府允許，非法進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域。中方有關部門依法對美方艦艇實施了監視、跟蹤和警告。
美方軍艦有關行為威脅中國主權和安全利益，危及島礁人員及設施安全，損害地區和平穩定。中方對此表示強烈不滿和堅決反對」。
陸慷還表示：「正如中方多次強調的，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國在南海的主權和相關權利是在長期的歷史過程中形成的，為歷代中國
政府所堅持。中方在自己的領土上開展建設，是主權範圍內的事，不針對、不影響任何國家，不會對各國依國際法在南海享有的航行和飛越自由造成任何影響。
中方一向尊重和維護各國依國際法在南海享有的航行和飛越自由，但堅決反對任何國家以航行和飛越自由為名，損害中國主權和安全利益。中方堅定維護自己的
領土主權、安全及合法、正當的海洋權益。對於任何國家的蓄意挑釁，中方都會堅決予以應對。我們將繼續嚴密監視有關海空情況，並根據需要採取一切必要措施。
中方強烈敦促美方認真對待中方嚴正交涉，立即糾正錯誤，不得採取任何威脅中方主權和安全利益的危險、挑釁行為，恪守在領土主權爭議問題上不持立場的承諾，以免進一步損害中美關係和地區和平穩定。」
安倍出訪中亞5國意在確保資源和牽制中國
2015/10/27
日本首相安倍晉三正在從土庫曼斯坦開始，相繼訪問中亞5國。這是日本首相首次訪問全部的中亞5國。安倍將在各國展開高層營銷，力爭推動日本企業擴大業務。安倍背後的意圖是通過經濟關係的強化確保資源穩定供應，同時牽制在這一地區擴大影響力的中國。
安倍10月23日與土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫在該國首都阿什哈巴德舉行了會談，強調「日本希望作為地區合作的催化劑不斷作出貢獻。希望得到總統的合作」。這一表態考慮到了2016年將在該國以「中亞＋日本」的框架舉行外長會議一事。
自2006年日本前首相小泉純一郎訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦以來，這是日本首相再次訪問中亞國家。同時是第一次訪問其他3國。
在此次訪問中，安倍希望向各國領導人發動高層營銷，不斷敲定有助於日本企業獲得訂單的協議。5國均為總統擁有巨大權限，日本的隨行人士表示：「高層營銷能如此有效的國家並不多見」。
日本積極加強與5國的經濟關係的原因之一是，確保石油、天然氣和鈾等豐富資源的穩定供應。此外，在外交和安全保障方面，中亞5國對日本的重要性也正在提高。
中亞屬於前蘇聯勢力範圍，過去曾被稱為「俄羅斯的後院」。但在最近，地理上接近的中國的存在感迅速提高。中國倡導「一帶一路（新絲綢之路）構想」，尋求構建將中亞作為要衝的通過陸路連接歐洲的一大經濟圈。
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| 日本首相安倍和塔吉克斯坦總統拉赫蒙（10月24日 kyodo） |
在各國的貿易額方面，對中國貿易已超過對俄羅斯。此外，中國將通過亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行、AIIB）的建立來擴大基礎設施訂單。除土庫曼斯坦之外的各國均參加了亞投行。同時還屬於在安全保障和經濟等領域展開合作的上海合作組織（SCO）的成員國。
不過，日本外交相關人士表示，在中亞各國中也有觀點認為「過度倒向中國並非上策」。
依賴對中俄等出口資源的經濟結構在資源價格波動時顯得脆弱。日本不僅希望獲得資源權益，而且還打算推進先進化工廠建設等附加值高的産業培育和技術轉讓。安倍23日在土庫曼斯坦舉行記者會，強調「為推動基於天然氣的産業升級，將官民合作提供最大限度的協助」。
與日本的良好關係對於中亞各國來説，也具有「牽制中國」的含義。在經濟層面和軍事層面都具有壓倒性規模的中國同時對周邊國家構成威脅。日本在亞洲具有對中國的話語權，同時與美國具有同盟關係。中亞各國與日本建立良好關係也是保持外交上的勢力均衡的措施。
此外，對於中亞各國來説，來自南部接壤的阿富汗的恐怖分子和毒品流入正在成為煩惱之源。日本外交相關人士稱：「在邊境管理和打擊毒品方面，日本作出貢獻的餘地也很大」。
日本認為通過經濟合作與安全對策對地區穩定作出貢獻，不但有利於日本，同時有助於從側面支持延長在阿富汗駐軍的美國。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 福岡幸太郎 土庫曼斯坦首都阿什哈巴德
閻學通：中美年底或有嚴重衝突
2015/06/24
在中美關係緊張之際，兩國戰略與經濟對話在華盛頓舉行。兩國關係將走向何方？日本經濟新聞（中文版：日經中文網）就此採訪了清華大學現代國際關係研究院院長閻學通。
記者：中美圍繞南海問題關係日益緊張。中國外交部6月16日發佈了南沙島礁填埋將於近期完成。您認為在中美戰略與經濟對話召開之前發表這個消息的意義是什麼？中美關係的緊張能否得到緩和？
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| 清華大學現代國際關係研究院院長閻學通 |
閻學通：第一，中國外交部現在發佈南海工程在近期將吹填結束，比較明顯是希望給中美戰略與經濟對話創造稍微好一點的環境，使雙方之間的衝突和矛盾降降溫，這樣在中美戰略與經濟對話會上能夠就一些合作問題進行討論。
第二，今年中美之間在9月習近平和歐巴馬見面之前，雙方應該説即使發生衝突和摩擦，規模不會太大，程度也不會很嚴重，但是這不排除中美雙方領導人會晤之後
發生新的、比較大的摩擦和衝突。也就是説在年底的時候，10月、11月、12月，本年最後一個季度中美之間發生新的、比較嚴重程度的衝突的可能性不能排
除。
第三，在歐巴馬執政時期，剩下的1年半，總體來講中美之間會發生衝突，但是應該説在可控範圍之內。歐巴馬對華政策不會做出本質性的調整，但是歐巴馬之後，也就是説美國的新政府上台之後，中美關係可能會出現新的較大幅度的下滑。
記者：9月份以後更嚴重的摩擦，具體是指什麼摩擦？
閻學通：中美之間現在發生衝突的領域非常多，在網路、海軍、海洋、人民幣匯率、人民幣成為SDR特別
提款權、投資、貿易赤字、外太空、朝核和伊核，中美之間有分歧的領域太多，你説在哪個領域會發生，哪個領域都有可能，就是因為在太多的領域裏有利益分歧，
所以這就是為什麼今年年底最後一個季度發生新的衝突的可能性很大。
記者：所以中美之間發生衝突和摩擦是正常的，怎麼控制分歧和摩擦，如何協調？
閻學通：中美之間其實沒有必要相互去抱怨，這是沒有意義的。中美之間發生摩擦和衝突是必然的，是兩國利益不一致導致的，而且利益不一致方面越來越多，所以他們之間發生衝突。
中美之間的外交和戰略關係應該側重在兩個方面，第一，要側重於危機的防範和管控，就是減少摩擦的發生，或者摩擦發生之後防止升級為軍事衝突；第二，增加合
作，增加合作多了才有可能防止雙方之間的摩擦和衝突導致不可控的災難。我認為中美之間應該向相互信任的合作方向發展。
記者：現在中美經濟關係密切，現在的中美關係同美國和蘇聯的冷戰關係雖有所不同，但是有人説現在的中美關係不是冷戰，是冷和平，您如何看待這種看法？
閻學通：第一，發明「冷和平」一詞的這個人我感覺他對什麼是冷戰不懂，冷戰是相對於熱戰，冷戰和熱
戰比，是説發生軍事衝突的程度低，冷和平只能跟熱和平相對應，或者跟和平相對應。和平是沒有戰爭，冷和平是説戰爭更多？還是戰爭更少？冷戰是指戰爭更少，
軍事衝突更少，冷和平是説衝突更多？還是更少？這個詞是沒有意義的。這就是一個，用百姓的話就是炒作自己的一個概念。
第二，從中美之間目前的狀況，想回到冷戰是做不到的。冷戰發生是需要條件的，冷戰的條件有３個基本條件，缺少一個都不能形成冷戰。第一，需要雙方有核武
器，今天中美都有，這個條件具備。第二，雙方的核心矛盾是意識形態之爭，現在中美不是，這兩個國家都沒有一個國家把意識形態作為自己國家的首要國家利益。
冷戰期間，美國把資本主義作為首要的國家利益，蘇聯把共産主義作為首要的國家利益，所以他們意識形態的矛盾是他們之間的最核心矛盾。今天中國跟美國在這個
方面不是他們的核心矛盾。
第三，冷戰必須是相互隔離才能冷戰。不隔離冷戰不了。比如説夫妻冷戰，他們倆不在一個床上睡覺，得隔離，自己睡自己的床，兩人睡一個床怎麼冷戰？當初，是
蘇聯跟美國，蘇聯搞了社會主義市場，搞了華約集團，美國搞了北約，歐洲搞了歐盟，是相互隔離的，人員是不往來的。當年，蘇聯一個團到美國從頭到尾美國
CIA派人跟蹤，美國的一個團到了蘇聯，蘇聯也派人從頭到尾跟蹤，今天中美之間140多萬人相互訪問，要派多少人跟蹤？這是做不到的。
剛才你也説了中美經濟相互融合到這種程度，兩個國家沒法隔離，不能隔離怎麼搞冷戰，所以我自己認為，跟他們看法相反，中美之間戰略衝突是不可能發展成冷戰，因為形成冷戰的3個條件中間，2個條件不具備，形成那樣的冷戰是做不到的。
記者：中美在戰略與經濟對話結束之後，北京6月29日將舉辦亞投行簽署儀式。關於亞投行很多亞洲、歐洲國家都歡迎，美國也表示歡迎，但是有的美國人還認為中國主導的亞投行挑戰美國至今為止創立的國際金融秩序，您如何看待？ 閻學通：亞投行的建立本身對國際金融秩序已經形成了一種影響，這是明顯的。影響了兩個方面，第一，影響了國
際金融秩序的安排，這叫做制度再安排。第二，已經開始影響國際金融領域的權力分配，這叫做權力再分配。也就是國際金融領域中開發銀行這個小領域裏的秩序在
制度安排和權利分配方面發生了變化。這個影響之所以從亞洲變成一個全球性的影響，是因為英國帶頭促使西方國家的加入，由於美國之外很多西方國家法、德、
意、加拿大、澳大利亞這些西方國家的加入，這些非亞洲國家的加入使得亞投行成為了一個全球性的國際金融機構。本來它還不會影響全球性，以為只能影響到亞洲
地區，名字就叫亞洲基礎設施投資銀行，結果歐洲、澳洲、北美洲等國家一加入，變成了全球性。
記者：所以現在的情況超過原來中國所預想的？
閻學通：沒錯，肯定，中國沒想到它會有這麼大的影響力。
記者：亞投行的意義會變嗎？亞投行現在是全球性的國際金融機構，原來中國對亞投行的意圖會變嗎？
閻學通：我覺得變化不會馬上發生，但是變化方向是必然要發生。暫時不能發生是因為現在的資金數量還不
大，主體會用於東亞地區的基礎設施的項目，但隨著資金規模的不斷擴大，就可能開始資助其他地區，比如歐洲、中東、非洲、拉美這些地區的基礎設施建設，一旦
項目擴展到其它地區，影響力自然也就到了其它地區。
記者：亞投行也會變成中美之間一個摩擦的原因嗎？
閻學通：美國已經對亞投行表示了不滿，日本也對亞投行表示不滿，亞投行事件本身是中國和美國相互之
間摩擦的産物。因為中國要求對世界銀行和國際貨幣基金進行改革，美國不同意，政府同意了，但國會不批准，所以改革遲遲推行不了。所以應該説亞投行實際是中
美在國際金融秩序上的矛盾的産物。不是因為有了亞投行才導致有矛盾，某種程度現在是一個結果，是矛盾摩擦的結果。
記者：中國倡導和平崛起，但是實際上和周邊國家的矛盾越來越突出，這是因為什麼？而且習近平重視周邊國家的外交政策，這區別是什麼，應該如何理解現在的情況？
閻學通：中國強調重視周邊，實際很大程度説要在美國和周邊國家之間發生衝突的時
候，中國應該更關注誰的利益。過去中國對美國的政策叫做以美國為重中之重，也就是説美國和中國周邊國家發生矛盾的時候，中國原則上採取中立，如果不得已不
能中立，中國只能支持美國。這樣中國和周邊國家的關係就出現了比較緊張的現象。
中國新一屆政府開始調整政策，提出要重視周邊，13年11月開的周邊外交工作會議，這樣把周邊提到比美國看的更重要的地區，當美國和中國周邊國家發生衝突
的時候，中國要更多地考慮周邊國家的利益，而不是美國的利益，這是一個政策調整的本質。在這一點上，當美國和周邊國家發生矛盾的時候，中國會照顧周邊國
家，當美國跟周邊國家立場一致的時候，中國沒有必要照顧這個國家。比如日本，日本跟美國沒有矛盾，中國不需要在美日有矛盾的時候照顧日本，因為美國跟日本
兩國是一致的。也就是説周邊國家跟美國越一致，這樣的國家越得不到中國對周邊國家照顧的政策。
中國照顧是照顧那些跟美國發生利益矛盾的國家，中國原先是中立，不得已原來支持美國，現在調整為我是中立，如果不能中立我就支持周邊國家。這些國家跟美國
沒有矛盾，中國就不存在站在它一邊兒的問題。像日本、菲律賓跟美國的利益越一致，中國的睦鄰友好的政策對它越不相關。
你剛才的問題實際是從日本、越南、菲律賓三個國家的角度提出來的，但是要知道中國説到周邊的時候，這個概念是30多個國家，越南、日本、菲律賓不過是30多個國家裏的3個。
記者：中國提倡中美關係是新型大國關係，美國説是新型關係，沒有提到大國，這個區別在哪？
閻學通：現在美國已經不再提新型大國關係了，中國政府還在堅持中美之間是新型大國
關係。在這一點上我自己認為彌合雙方之間在這一問題上的認識是比較困難的，也就是説很難寄望于歐巴馬在他執政期間的剩下的一年半時間裏會重新同意用新型大
國關係這個詞來描述中美關係，這個可能性是比較小的。
記者：您對這次中美戰略與經濟對話有何期待？
閻學通：我想這次中美戰略與經濟對話和以前不太一樣的是，一個很重要的任務要為2
個月後的習近平訪美。既然離習近平訪問美國的時間這麼近，我估計此次不是討論中美戰略與經濟對話取得成果，而是中美戰略與經濟對話如何為中美首腦會晤取得
成果創造條件。所以如果説中美戰略與經濟對話能有什麼成果，只能説是為首腦會晤取得成果創造條件，對話框架本身恐怕難有成果。
記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 中國總局 大越框洋
美軍將繼續巡航南海人工島12海浬海域
2015/10/28
美國海軍眼下計劃繼續在中國主張擁有「領海」主權的南海人工島12海浬以內海域展開巡航。將以此牽制建造人工島，試圖擴大海洋權益的中國。中國外交部10
月27日發表聲明稱「中方將採取一切必要措施予以堅決應對」，顯示出不會讓步的姿態。中美圍繞南海的對立呈現出長期化的態勢。
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| 南海南沙群島的渚碧礁（8月，Digital Globe提供，getty-kyodo） |
中國國防部發言人楊宇軍在27日深夜的談話中表示，針對對進入南海人工島周邊海域巡航的美國驅逐艦，「中國海軍‘蘭州’號導彈驅逐艦和‘台州’號巡邏艦依法予以警告」。中國的艦船被認為對美艦進行了尾隨。
美國國防部長卡特在27日的參議院軍事委員會上明確表示，今後幾週到幾個月將繼續在南海的軍事行動。美國國防部相關人士接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪時表示「將對抗過度主張海洋權益的中國」，顯示出不會屈服於中國的威脅。
預計今後美軍的巡航活動將以27日在南沙（英語名：斯普拉特利）群島、渚碧礁（Subi Reef）和美濟礁（Mischief
Reef）巡航的驅逐艦等為中心展開。該驅逐艦部署于美國海軍橫須賀基地。同時還將派出P8等美國反潛巡邏機，以監視中國軍隊的行動。
中國外交部新聞司司長陸慷在27日的記者會上批評稱「美方軍艦有關行為威脅中國主權和安全利益，危及島礁人員及設施安全，損害地區和平穩定。中方對此表示強烈不滿和堅決反對」。
日本在南海問題上要與美國緊密合作
2015/10/28
圍繞美國向中國建造人工島的南海周邊海域派遣驅逐艦一事，日本政府計劃通過與美方的緊密合作加以應對。在11月相繼舉行的國際會議等場合，日本將宣傳
「航行自由」的重要性，以在獲得國際社會理解的同時牽制中國。在安全保障方面，由於在東海忙於應對活動頻繁的中國，日本自衛隊在南海的警戒監視等被認為受
到制約。
10月27日上午，美國海軍宙斯盾導彈驅逐艦「拉森」號進入中國主張擁有「領海」主權的人工島12海浬（約22公里）以內，隨後日本政府立刻接到了通知。日美利用通信系統，立即分享了雙方艦船的部署情況。日本政府相關人士表示「（日本）能實時掌握美艦的動向」。
日本政府將與美方保持步調一般，向國際社會強調行動的正當性。日本防衛相中谷元在27日的記者會上強調稱，「為保護自由與和平的海洋，國際社會持續開展合
作非常重要」。在11月3日起將在馬來西亞召開的東盟（ASEAN）國防部長擴大會議上，日本也將説明基於國際法的「航行自由」的重要性。
11月1日在韓國首爾將舉行中日韓首腦會談。日本首相安倍晉三在與中國國務院總理李克強舉行會談時可能提及這一問題。而在亞太經濟合作組織（APEC）峰會等場合，預計日方也將呼籲中國保持克制。
其背景是，日本擔心如果對中國的行動置之不理，有可能在東海招致相同的事態。日本海上自衛隊高官警告稱，「如果波及到釣魚台（中國名：釣魚島），那將是最糟糕的事態」。
日本向南海派遣自衛隊的難度很大。目前從上空監視艦船的P3C巡邏機不得不集中於東海。很多觀點認為「（自衛隊）缺乏向南海派遣艦船的能力」（日本海上自衛隊高官）。
目前，大多數觀點認為即使中美之間發生武力衝突，日本自衛隊也難以提供後方支援。現行的《周邊事態法》將日本提供後方支援的範圍限定為日本週邊，而將周邊
以外納入支援範圍的安全保障相關法預計要到2016年3月才能施行。很多觀點認為在此之前需要制定《特別措施法》等。
美國的亞洲同盟國這樣對南海對峙表態
2015/10/28
10月27日，美國海軍驅逐艦駛入中國人工島的南沙群島附近海域。隨後，美國在亞洲的同盟國陸續發表支持的意見在擴大。與中國存在領土主權爭端的菲律賓總
統艾奎諾三世表明了歡迎美國深入參與的態度。另一方面，也有些國家希望維護與中國的關係而避免作出評價。南海問題或將成為今後首腦級國際會議上的熱議話
題。
「任何人都歡迎勢力均衡」，10月27日，菲律賓總統艾奎諾三世在記者會上被問及如何評價美軍驅逐艦進入南海一事時如此回答。
此次美軍驅逐艦駛入近海的美濟礁（Mischief Reef）等距離菲律賓西部巴拉望島（Palawan
Island）約200公里。近年來，中國迅速推進多個暗礁的填海造地工程，而缺乏軍事實力的菲律賓不得不依賴與日美等國強化合作。艾奎諾表示，「如果依
據航行自由等國際規則，（美國的活動）不存在問題」，對於美國牽制中國的行動顯示出期待。
作為美國的同盟國，澳大利亞國防部長佩恩(Marise
Payne)在10月27日發表聲明稱，美國的活動「符合國際法」。南海同時是世界貿易的戰略要地。佩恩指出，
「澳大利亞出口産品的60％經過南海」，為
了維護南海的和平與穩定，「將繼續與美國和其他夥伴國保持密切合作」。
擔憂中國借助軍事力量加強海洋戰略的國家表示支持此次美國海軍的行動。另一方面，也可以隱約看到一些與中國有著密切經濟往來的國家不希望過度刺激中國。
韓國外交部發言人在10月27日的記者會上針對對美國軍艦的行動表示，「我知道了相關報導，事實情況正在確認中」，避免了直接作出評價。這位發言人表示，「我們一貫重申，南海是重要的海上交通航線，航行自由的保障非常重要」。
此外，與中國存在領土主權爭端的越南和馬來西亞政府也並未進行官方表態。而對南沙群島最大的太平島進行實際管控的台灣國防部高官在10月27日表示，「已經掌握相關情況」，稱已經擬定了應對突發性事態的行動計劃。
此次美國以派遣軍艦的行動明確表示了不承認中國領土主權主張的立場。但中國表示抗議，南海發生偶發性衝突的風險和緊張局勢正在加劇。11月，日美等國
首腦將參加在馬尼拉舉辦的亞太經濟合作組織（APEC）峰會。年底之前的各種國際會議將相繼舉行。各國如何應對南海問題或將成為重要議題。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）馬尼拉 佐竹實
中美開始一場沒有腳本的遊戲
2015/10/28
受美國海軍10月27日進入中國主張擁有領土所有權的南海人工島12海浬以內海域巡航影響，中美的緊張氛圍出現升溫。美國海軍被認為計劃繼續巡航活動，中國則強烈反對。不可否認美國總統歐巴馬遲到的決斷致使中國愈發強硬。
27日在南沙群島渚碧礁等海域巡航的是美國海軍橫須賀基地配備的驅逐艦「拉森號」。美國國防部和軍方5月就曾通知中方將向人工島12海浬以內範圍內派遣艦
船和飛機。計劃以「航行自由」的名義，通過向該海域派遣艦船等，顯示不承認中國對該海域擁有領土所有權的立場。
下令暫停這一行動的是歐巴馬。歐巴馬聽取了其親信——主管非洲事務的總統國家安全事務助理萊斯等人的建議。在此期間，中國在人工島上建設了3條飛機跑道。
長度為3千米左右，可支持絕大部分軍用飛機降落。此外還確認到中國建設了多個港灣設施，很明顯是將其作為軍事設施使用。8月美國國防部的報告中指出，據推
算今年6月南沙群島的填海造陸面積迅速擴大到2900英畝(約12平方公里)。
對此，歐巴馬身邊人士的危機感出現擴大。同盟國和友好國之間開始出現「（美國的）重返亞洲戰略名不副實」的聲音。美國國務院和國防部建議在9月下旬與習近
平舉行首腦會談之前向南海派遣艦船。即便如此歐巴馬仍沒有接受這一建議，歐巴馬把賭注壓在與習近平的會談上，希望能説服對方。但是習近平並不很痛快的拒
絕，最終歐巴馬批准向南海派遣艦船。
為何選擇在27日向南海派遣巡航艦呢？原因之一是為了撼動重視面子的中國。中國共産黨在26到29日召開中共第十八屆中央委員會第五次全體會議（五中全
會）。有觀點認為美國故意挑在中國召開重大政治會議的時機來顯示出對抗姿態。
此外還有安撫對歐巴馬感到不滿的美軍情緒的效果。
另一個原因是為了緩和同盟國和友好國的不安。11月上旬將召開中日韓首腦會談和亞太經合組織（APEC）峰會等會議。已經表明向南海派遣艦船卻遲遲不採取行動，很可能使得歐巴馬的國際信用遭到懷疑。
預計今後中美將爆發全面軍事衝突的觀點很少。在中美的相互依賴不斷加深的背景下，軍事衝突不僅將對兩國，還將對全球經濟造成消極影響。中國利用這一點採取了戰術，不過在經濟減速的背景下，不希望挑起事端恐怕是中國。
美國方面也看透了中方的真實想法。美軍還在討論向距離菲律賓和越南較近的南沙群島的岩礁周邊派遣艦船。不過美軍保持了「並非針對特定國家」這一美國政府的原則，保留了通過對話來解決問題的餘地。
預計國際貨幣基金組織（IMF）最早將在11月決定將人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子。在南海等安保層面對立的背景下，在經濟層面IMF將如中國所願將人民幣納入SDR，中美關係不會發生決定性的惡化。
不過，南海對立問題的一個關鍵是在一線對峙的軍隊能否理解兩國政治領導著描繪出的遊戲腳本。在瞬間的判斷就關乎生命的前線，偶發衝突的危險性增高是可以確定的。
美國向南海派遣驅逐艦，意味著進入了捲入同盟國、友好國，但沒有腳本的遊戲新階段。世界各國都會死死的注視中美關係的變化。
日本經濟新聞（中文版:日經中文網） 吉野直也 華盛頓
中美在南海對峙或常態化
2015/10/28
對於美國驅逐艦在中國主張擁有領土所有權的南海人工島12海浬以內範圍航行，中國今後將通過追尾和警告加以應對。
此外還設想向周邊海域派遣軍艦和實施大規
模的軍事演習，預計將向國內彰顯出絕不讓步的姿態。不過，在經濟明顯減速的背景下，中國不願與美國真的發生衝突。中方很可能避免直接對美國驅逐艦採取強硬
手段。
在中國軍隊和民眾中，強硬論調居多，認為中國將停止填海造陸和建設實施的觀點很少。而美國方面，如果中國的態度不改變，有可能派遣航空母艦和飛機，加大對中國的施壓力度。在南沙群島中美的對峙將趨於常態化，無意的偶發性衝突的風險將提高。
在台灣第一次實施領導人選舉的1996年發生台灣海峽危機時，大陸方面向台灣近海發射導彈，美軍向周邊海域派出2艘航空母艦。在美國的牽制下，大陸方面選擇了撤退，並未採取對抗措施。
目前的中國正在增強海軍空軍的實力，在9月的閱兵式上還披露了別名為「航母殺手」的反艦彈道導彈。中美軍事實力的差距依然很大，不過認為中國會像台灣危機時一樣輕易撤退的樂觀觀點很少。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 永井央紀 北京
歐巴馬呼籲中美首腦會談談南海
2015/10/29
美國總統歐巴馬計劃利用11月中下旬的國際會議的場合呼籲中國國家主席習近平舉行首腦會談。美國海軍眼下計劃繼續在中國主張擁有領海主權的南海人工島12
海浬以內海域展開巡航。另一方面，歐巴馬也顯示出將繼續開展外交努力的姿態。計劃通過「施壓」和「對話」來迫使中國停止建設人工島。
歐巴馬和習近平均計劃出席11月15、16日在土耳其南部城市安塔利亞召開的20集團（G20）首腦會議以及同月18、19日在馬尼拉召開的亞太經合組織
（APEC）首腦峰會。美國將摸索借上述會議之機舉行習歐會談。中國方面也認識到與美國開展對話的重要性，詳細日程兩國政府將展開調整。
歐巴馬計劃在G20首腦會議上，優先圍繞烏克蘭危機和敘利亞局勢與俄羅斯總統普丁舉行會談，與習近平的會談希望在APEC首腦峰會上實現。歐巴馬9月
24、25日在華盛頓與習近平會談，要求中國立即停止在南海建造人工島，但是遭到習近平的拒絕。結果出現美國向南海派驅逐艦一事。
在一系列的國際會議之前，美國太平洋艦隊司令哈里•哈里斯將在11月上旬訪問北京，與中國軍方高層舉行會談。哈里斯密切參與了此次美國驅逐艦的「航行自由作戰」計劃。美國在政府高層和軍方高層兩個方面繼續維持與中國的對話管道。
但是，不可否認的是即使中美首腦會談得以實現，預計中國也不會接受停止建造人工島的要求，相關討論將再次回到平行線。11月的首腦峰會距離9月下旬習奧兩
人在華盛頓舉行的會談只有不到2個月的時間。在此期間，中國繼續推進南海的人工島建設和對美國企業的網路攻擊。這些都是歐巴馬在會談中要求立即停止的事
宜。
歐巴馬此次選在中共五中全會召開期間向南海派遣驅逐艦透露出報復的意思。不難想像得出重視面子的中國領導層會感到不快。
下次首腦會談的焦點是構建避免南海前線發生偶發性衝突的機制。因為在南海人工島問題上，中美一方單方面的讓步很難想像。
中美的對立進入新的階段，即使僅僅是避免衝突的對策，如果中美首腦不加緊確認和施行，中美首腦會談的價值很可能降低。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）吉也直野 華盛頓 報導
安倍擬在各種國際會議上提南海
2015/10/29
日本首相安倍晉三將於11月1日在韓國首爾與中國政府總理李克強舉行會談，屆時將對中國在南海建造「人工島」一事表示關切。安倍打算敦促中國保證航行自由
和遵守國際法。在11月相繼舉行的東盟（ASEAN）相關會議等場合，希望與美國和東盟各國展開合作，加強向中國施加壓力。
安倍將在11月1日舉行中日韓首腦會談之際與李克強會談。安倍10月28日針對一系列會談在東京對記者表示，「存在正因為是鄰國才難以解決的課題。希望在各個領域敞開胸襟坦率交換意見，使會議對日中韓3國和國際社會具有意義」。
與此相關，首相助理官柴山昌彥在28日晚間的電視臺節目中，在提及中日韓首腦會談等場合，安倍是否會提及南海問題時表示，「我認為將會提及。希望打造暢所欲言的理想會談」。
在中國主張屬於領海的人工島12海浬（22公里）內，28日美軍艦船展開了巡邏活動。日本內閣官房長官菅義偉在28日的記者會上，明確表示「支持」美軍活動，在廣播節目中表示，「南海對於很多國家來説，作為海上通道都是非常重要的地方。基於這種認識美國採取了行動」。
安倍打算在美國總統歐巴馬也將出席的11月菲律賓亞太經濟合作組織（APEC）首腦會議、以及隨後在馬來西亞舉行的東亞首腦會議上提及南海問題，呼籲中國保證航行自由和遵守國際法。
在東亞首腦會議上，與中國爭奪南海主權的菲律賓和越南等國圍繞南海問題，預計將呼籲中國儘早制定具有法律約束力的「行為準則」。日美計劃支持菲律賓等國的主張，加強對中國的牽制。中國正在以經濟力為武器拉攏東盟各國，日美希望遏制東盟各國與中國的接近。
南海是日本進口原油的80%經過的海上交通要道。如果隨著跨太平洋經濟合作協定（TPP）取得進展，在東南亞的分工體系進一步加深，大量進出口産品都將通過南海進行運輸。
中國在人工島上正持續建造可用於軍事的建築物，日本政府相關人士表示，「無疑將用於軍事目的」。日本為阻止人工島成為軍事基地，打算進一步加強與美國和東盟各國的合作。
安倍出訪中亞揮不去「中國影子」
2015/10/29
日本首相安倍晉三10月28日結束了對蒙古和中亞5國的訪問返回日本。安倍的出訪推動了日本企業在天然氣等資源儲量豐富的各國獲得基礎設施訂單。此次總額
超過2.2萬億日元的訂單項目取得進展等，構建了與中亞各國合作的橋頭堡。不過，在這一地區加強影響力的中國的存在有時也投下陰影，日本要發揮影響力仍然
面臨課題。
這是日本首相自2006年訪問吉爾吉斯、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦3國以來，首次訪問中亞。各國對此非常期待。
「雖然不得不與經濟實力強大的中國交往，但過度依賴中國未必是好事」，一位中亞國家首腦對安倍如此表示。安倍隨行人員也稱「各國都存在重視日本的想法」。
不過5國的最大貿易夥伴國均為中國，日本僅為平均1％左右。在哈薩克斯坦，東芝等力爭獲得核電站訂單，但並未達成協定。隨行人員透露，「中國似乎也在為獲得訂單加強遊説」。
哈薩克斯坦被認為尤其接近中國，該國總統納扎爾巴耶夫考慮到建設從中國經由中亞連接歐洲的陸路，向安倍表示「希望日本企業也參加」。可以説這是間接要求日本支持中國主導的「一帶一路」構想。
安倍在各國合計宣佈了提供273億日元的日本政府開發援助（ODA），但無需償還的無償資金援助合計僅為23億日元。有聲音表示由於財政吃緊等原因，「與金額相比，（日本）只能突出質量」（訪問隨行人員）。
中美海軍最高層視頻通話談南海
2015/10/30
美國海軍作戰部長約翰·理查德森與中國海軍司令吳勝利於10月29日通過視頻電話進行了會談。雙方就美國海軍驅逐艦駛入中國主張擁有「領海」主權的南海人
工島12海浬（約22公里）以內海域一事交換了意見。由於有分析指出了兩軍發生偶發性衝突的危險性，因此雙方被認為就相應的避免舉措等進行了溝通。
美國國防部當局者透露了上述消息。美國海軍在當地時間27日，派遣部署于橫須賀基地的宙斯盾級驅逐艦「拉森」號駛入南沙（英語名：斯普拉特利）群島的渚碧
礁等周邊海域。此舉意在彰顯美國為確保「航行自由」，不承認忽視國際法的中國的行為的姿態。而中方則反駁稱，此舉「威脅中國主權和安全利益，損害地區和平
穩定」。
對於中國通過建設人工島構建軍事基地，美國同盟國和友好國家的不滿和擔憂正在加劇。美國國防部長卡特為了緩和這種局面，明確表示「將在數周至數個月裏持
續」開展確保航行自由的行動。中國方面也宣稱採取一切必要措施予以堅決應對。27日，中國艦船在保持一定距離的情況下對美國驅逐艦進行了跟蹤和監視。雖然
並未發生明顯混亂，但無法保證今後事態發展。
雙方在29日預計敲定了由身在一線的中美海軍之間首先進行磋商、制定避免不測事態的措施。美方將通過「壓力」和「對話」的雙重手段，敦促中國立即停止建設人工島。中國方面的應對將成為焦點。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）蘆塚智子 華盛頓報導
中美就為避免衝突保持對話達成一致
2015/10/30
美國海軍作戰部長理查德森與中國海軍司令吳勝利10月29日通過視頻電話進行了約1小時會談，雙方就為避免偶發性衝突保持對話達成一致。美國海軍驅逐艦駛
入中國主張擁有「領海」主權的南海人工島12海浬（約22公里）以內海域，引發兩國關係高度緊張。這是事後中美兩軍高層的首次對話。
關於會談內容，美國國防部發言人戴維斯對記者表示「會談確認了保持對話的重要性，並就艦艇互訪和開展軍隊高層交流交換了意見」。
此外，美國太平洋司令部30日前發佈消息稱，該軍司令哈里斯將於11月2日開始為期三天的訪華日程。
理查德森強調，此次航行是為了確保國際法規定的「航行自由」，並稱「沒有針對特定國家」。在中國和東盟部分成員國存在爭議的南海領土主權問題上，理查德森表示「美國不持特定的立場」。
