被中國上屆政府定位為國家級項目的曹妃甸工業園區的建設似乎遇上了暗礁。該項目曾深受重視,甚至時任中國總理的溫家寶總理在訪日時還進行過公關,但最近卻
看不到新政府繼續推進該項目的熱情。除政府換屆的因素外,中國正進入經濟結構轉型期,這也使得政治主導的開發建設難免「失速」。
日本有機肥料廠商JEM株式會社董事梅田健一說:「我一直相信今年秋天肯定能動工,可是……」。JEM計劃中的新工廠將建在地處河北省唐山市的中國最大開 發區之一的「曹妃甸工業區」。這個臨著渤海的工業園區位於北京東南約220公里處,佔地面積310平方公里。JEM從日本運來的生產設備也已經在港口閒置 了一年以上。梅田健一說:「中方負責人頻繁更換,無法確定何時動工」。
在制訂的十一五規劃(2006年~2010年)中,曹妃甸工業區被列為了國家重點項目之一。溫家寶總理在訪問日本時也曾表示希望通過曹妃甸來深化中日交流。
但現狀卻不容樂觀。據當地一家照明設備廠商的員工稱「園區內實際開工生產的企業只有3家,沒聽說有外資企業入駐」。在中國企業當中,大型鋼企首鋼集團將高
爐從北京轉移至此,但其他企業卻遲遲沒有進駐,留下的是一片廣闊的空地。除用於進口鐵礦石的碼頭外,正在建設中的公寓等基本見不到人影。
據中國農業銀行首席經濟分析師向松祚透露,過去10年間當地政府在曹妃甸計劃的投融資規模約5800億元,但目前實際投入的只有一半左右,約2800億 元。即使這樣,當地政府也被每天一千萬元的貸款利息壓得喘不過氣來。儘管曹妃甸仍被定位為「環渤海經濟區的中心」,但中央和地方政府均缺乏有效的推動手 段,打算吸引日本企業前往投資的日本商社也處於等待和觀望中。向松祚表示,照此下去,曹妃甸很有可能成為「中國模式的失敗事例之一」。
曹妃甸工業區的開發之所以失速,其主要原因是中國的經濟結構正逐步發生轉變。2012年海外企業對中國的直接投資實際值同比減少3.7%,自2009年以 來首次呈負增長,2013年上半年同比也僅僅增長了4.9%。投資內容也在發生變化。在2002年時,製造業的投資額是房地產和零售業等非製造業的2倍以 上,而到了2012年,非製造業佔到了53.7%,明顯高於製造業的43.7%。
在中國經濟高速增長的初期和中期階段,深圳和上海實現了飛躍性發展。在當時,只要中國領導層劃定重點區域,外資很快就會流入。但如今,中國經濟增長乏力、 設備過剩,只要建好工業園就能引來國內外企業的時代正在終結。新一屆政府決定在上海設立自貿區等,正試圖通過在大城市放寬政策限制,摸索新的增長戰略。
日本有機肥料廠商JEM株式會社董事梅田健一說:「我一直相信今年秋天肯定能動工,可是……」。JEM計劃中的新工廠將建在地處河北省唐山市的中國最大開 發區之一的「曹妃甸工業區」。這個臨著渤海的工業園區位於北京東南約220公里處,佔地面積310平方公里。JEM從日本運來的生產設備也已經在港口閒置 了一年以上。梅田健一說:「中方負責人頻繁更換,無法確定何時動工」。
在制訂的十一五規劃(2006年~2010年)中,曹妃甸工業區被列為了國家重點項目之一。溫家寶總理在訪問日本時也曾表示希望通過曹妃甸來深化中日交流。
高層公寓的建設處於停工狀態(河北省唐山市曹妃甸) |
據中國農業銀行首席經濟分析師向松祚透露,過去10年間當地政府在曹妃甸計劃的投融資規模約5800億元,但目前實際投入的只有一半左右,約2800億 元。即使這樣,當地政府也被每天一千萬元的貸款利息壓得喘不過氣來。儘管曹妃甸仍被定位為「環渤海經濟區的中心」,但中央和地方政府均缺乏有效的推動手 段,打算吸引日本企業前往投資的日本商社也處於等待和觀望中。向松祚表示,照此下去,曹妃甸很有可能成為「中國模式的失敗事例之一」。
曹妃甸工業區的開發之所以失速,其主要原因是中國的經濟結構正逐步發生轉變。2012年海外企業對中國的直接投資實際值同比減少3.7%,自2009年以 來首次呈負增長,2013年上半年同比也僅僅增長了4.9%。投資內容也在發生變化。在2002年時,製造業的投資額是房地產和零售業等非製造業的2倍以 上,而到了2012年,非製造業佔到了53.7%,明顯高於製造業的43.7%。
在中國經濟高速增長的初期和中期階段,深圳和上海實現了飛躍性發展。在當時,只要中國領導層劃定重點區域,外資很快就會流入。但如今,中國經濟增長乏力、 設備過剩,只要建好工業園就能引來國內外企業的時代正在終結。新一屆政府決定在上海設立自貿區等,正試圖通過在大城市放寬政策限制,摸索新的增長戰略。
中國的經濟形勢出現了回暖的跡象。國家統計局9月10日發佈的8月經濟統計顯示,生產、投資、消費的增長都超過了上個月。中國政府提出加快鐵路等基礎設施 建設的方針,激發了對於需求增加的期待。但製造業產能過剩和「影子銀行」可能導致不良貸款等結構問題仍未得到解決。經濟形勢持續恢復依然存在不透明因素。
圖為重慶市的基礎設施建設 |
以國有企業為中心,大企業的勢頭之所以出現回升,是因為政府已經開始著手支撐經濟。在經濟發展減速趨於明顯的6~7月,政府接連發佈了加快鐵路建設、舊房重建等城鎮基礎設施建設的方針。雖然沒有新增財政措施,但給企業吃了一顆定心丸。
8月的工業生產同比增長10.4%,8個月來增幅首次達到兩位數。創下了自去年3月以來,時隔1年零5個月的最高增長率,化學、鋼鐵等重工業帶動了整體增長。反映企業生產活動的發電量也在8月同比增長13.4%,增幅在今年首次達到了兩位數。
但是,與投資同為內需支柱的個人消費依然疲軟。8月的社會消費品零售總額(零售銷售額)同比增長13.4%。比7月略高0.2個百分點,但沒有達到去年14%左右的水平。
8月下旬的大連車展。在展銷會上,包括4700萬元的「車王」英國高檔車阿斯頓•馬丁在內,銷量達到9600輛(增長7.8%),創下了歷史最高紀錄。富裕層的購買慾望依然強烈,但另一方面,貧困階層的人群也依然龐大。貧富差距拖延了消費整體的回暖。
鋼鐵和水泥等國內主要製造業的設備運轉率停留在70%左右,產能過剩尚未解除。地方政府因「影子銀行」流出的資金而承擔鉅額債務的問題也還在擱置之中。
新興市場國家經濟發展的減速使中國出口的前景也籠罩上了未知數。出於對政策的期待一齊增產,但國內外需求增長不及預期,導致庫存激增、產品價格下跌,過去反復出現的這種惡性循環依然還有重現的可能。
(大越匡洋 北京報導)