中國可再生能源產業遇轉折點

2013/09/26

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        中國的光伏企業尚德太陽能電力自今年3月破產至今已有半年時間，由於同行之間的設備投資競爭導致產能過剩，以及歐美反傾銷訴訟等限制進口，中國的光伏企業 處境艱難。在中國，風力發電設備行業的經營環境也十分嚴峻，出口大幅下滑。全球最大規模的中國可再生能源相關產業正迎來轉折點。

 光伏電池成了「裝飾」

        中國在2006年實施了《可再生能源法》，提出力爭2020年之前，將可再生能源（不包括水力）所佔比例提高至一次能源整體的16%。這是因為作為全球最 大的二氧化碳排放國，受來自國際社會的壓力，中國不得不制定地球變暖對策。為此，中國積極培育兩大可再生能源—光伏發電和風力發電的設備廠商是情理之中的 事，不過，作為中國特有的現象，相比減少二氧化碳的排放量，中國更關注培育可再生能源相關廠商。

       結果，中國的可再生能源以驚人的速度普及。06年風力發電的設備能力合計僅為258萬千瓦，落後於先行一步的美國、德國甚至是印度，而12年則猛增至 7537萬千瓦，超過美國躍居全球首位，是德國的2.5倍。光伏發電能力僅次於德國和意大利，位居第3，12年的設備規模為830萬千瓦，是06年的10 倍以上。

       中國政府的促進政策產生了一定效果，不過更關鍵的是地方政府使用國家補貼來購買當地光伏板廠商和風力發電設備廠商的產品，然後安裝在公共設施和道路等基礎 設施上，使企業實現了盈利。結果，中國的可再生能源設備廠商提高了競爭力，席捲了歐美市場，導致Q-Cells和Solon等德國知名光伏板廠商被迫破 產。

       對於中國的地方政府來說，當地企業成長壯大不僅會增加就業和稅收，設備投資等還會推高地區生產總值，提升當地政府一把手的政績。地區的GDP競爭成了可再生能源產業壯大的東風。

安裝有光伏板和小型風車的路燈矗立在馬路兩旁（河北省曹妃甸）

        拿河北省曹妃甸來說，在十一五規劃中，曹妃甸被列為國家重點開發項目，計劃投入約日元9萬億日元。在工廠都尚未建好的開發區內，一抬頭便會看到道路兩旁的 路燈上安裝著光伏板和小型風車。即使到了晚上路燈也不亮，光伏板和風車似乎都沒在發電。路燈上的可再生能源設備僅僅成了馬路上的「裝飾」，這反映出盲目的 基礎設施投資支撐著中國的可再生能源產業。

  相比環境，更重視增長

       如今，中國出現了多個「鬼城」。地方政府斥鉅資規劃工業區，建設大廈、高層住宅、商業設施、港灣和高速公路，入住的企業和居民少得可憐，開發區淪為廢墟一 樣的鬼城。大部分工業區都在建築物上裝有光伏板等，以展示重視環保的形象。這是因為保護環境也有助於提升地方政府一把手的口碑。中國如今依然是「相比環 境，更重視增長」，而光伏板和風力發電設備不過是掩蓋這一事實的「裝飾」。

       在中國的開發熱潮開始降溫，泡沫隨時可能崩潰的背景下，可再生能源產業能否生存下來、繼續在全球顯示存在感呢？現在正是關鍵時期。

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 後藤康浩