儘管加拿大尚未完成北極地區的測繪,加拿大政府9日仍宣布,將把領土主張擴大至包括北極點。但因缺乏支持領土畫分的科學證據,加國政府恐面臨重大外交難題。
上周,加拿大已將北冰洋海床測繪報告呈交聯合國的大陸礁層(coastal shelf)界限委員會,但加國政府表示,這份報告僅是對北冰洋海床測繪的初步結果,尚不是完整的報告。
儘 管加拿大兩年前便聲稱已完成對北冰洋海床的測繪,可是外交部長白諤德9日表示,為了進一步確定北冰洋屬於加拿大,政府再度派遣科學家重返北冰洋,對綿延 1800公里的羅蒙諾索夫海嶺(Lomonsov Ridge)進行便詳盡的測量,以便有充分證據證明包括北極點在內的北極區都屬於加拿大。
先前有報導說,在科學家的評估中,加拿大領土主張只擴大到北極點的南緣,但在準備呈交聯合國的前夕,哈珀總理提出應包含北極點。白諤德未反駁媒體的這一報導。
目前,加、俄兩國在北冰洋邊界問題上的爭執焦點,就是北冰洋底漫長的羅蒙諾索夫海嶺,加、俄兩國都說該海嶺是各自大陸嶕層的延續。
俄國的一個地質考察組,2007年搭乘具有冰下考察能力的核潛艇深入北冰洋海底調查,俄國南北極研究院隨後宣稱找到證據證明,北冰洋底的羅蒙諾索夫海嶺,是俄羅斯西伯利亞大陸的延伸,應該屬於俄羅斯大陸礁層。
加拿大政府立即駁斥俄國的主張,隨之也派遣調查船和飛機到北冰洋測量,蒐集該海嶺是北美大陸延伸的依據。
北冰洋底海底是一個呈橢圓形的大海盆,被包括羅蒙諾索夫海嶺在內的三條海嶺分割,其中的羅蒙諾索夫海嶺高峻陡峭,從新西伯利亞群島穿越北極點附近,一直延伸到加拿大的艾斯墨利島(Ellesmere Island)。
加拿大科學家認為,這條海嶺看上去像是與加拿大大陸連接,但是對於通過北極點的羅蒙諾索夫海嶺部分,加拿大目前只有空中測繪資料,還需要水下測繪予以佐證。
白諤德表示:「目前的現實是,我們外交部呈交的申請書尚未完整測繪羅蒙諾索夫海嶺,老實說我們認為,進行深入的測繪是重要的,我們想要取得整個北冰洋海床圖,包括羅蒙諾索夫海嶺。」
目前,除了加、俄兩國在爭奪北冰洋大部分海域擁有權外,丹麥也說,羅蒙諾索夫海嶺從地質構造上分析,是從丹麥擁有的格陵蘭島(Greenland)一路延伸到北冰洋。
卑詩大學國際法專家拜耶斯說,從羅蒙諾索夫海嶺看,北極點更靠近丹麥一側,北極點也位於加拿大的艾斯墨利島與丹麥的格陵蘭島的丹麥一側,因此「5、10或者20年後,我們將不得不承認,北極點不是加拿大的。」
他接著說:「哈珀不想被人視為放棄北極點的總理,即使科學證據不支持那是加拿大領土的主張。他現在做的基本就是公開維持加拿大對北極點的領土主張,私下則明白這樣的主張是站不住腳的。」
卡加利的國際海洋法專律師史潘塞也認為:「我猜想,這是出於政治目的。」
他又指出,不管是俄國還是加拿大的主張,都將不會形成具有法律約束力的決定,現在他們做的一切都只是為將來漫長的談判打基礎。
北冰洋的管轄權越來越吃香,原因就是隨著氣候暖化,一向冰封的北極海有可能融化一部分,而出現一條貫通亞洲和北美的便捷航道,使北極海成為一個具有重要的經濟、軍事意義的海上通道。而且更重要的是,隨著石油、天然氣價格節節上漲,開發北極地區蘊藏的能源變得更有利可圖。
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加拿大擴邊界爭北極 普京下令增兵保護油氣利益
圖片來源:香港文匯報
香港《文匯報》綜合外電消息,加國政府在東部和北部海床進行長達10年考察,以搜集支持主權申請的證據,最終於上周五(6日)向聯合國大陸架界限委員會提交申請,當中主要關注大西洋大陸架的邊界,並涵蓋北冰洋大陸架界限的初步資料。
貝爾德表示,預計未來數月或數年內完成北冰洋大陸架邊界的正式報告,將加國擁有北極的內容納入其中。他指有關報告是具有歷史意義的里程碑,表示大陸架邊界得到國際認可,對加國將來發展離岸資源很重要。天然資源部長奧利弗表示,擴大北極邊界與加國長期經濟繁榮攸關。
環保組織綠色和平則譴責加國政府申請將北極納入主權範圍,認為將來在北極提煉石油會嚴重影響氣候。專家指,加國提出的科學理據站不住腳,哈珀堅持申請是一種政治姿態,以免予人放棄北極主權的印象。
美國地質勘探局(USGS)指出,北極地區蘊藏30%全球未開發的天然氣及15%石油,加國、美國、俄羅斯、丹麥和挪威都虎視眈眈。俄國和丹麥估計也會提出主權申請,可能導致北極圈國家發生衝突。