Sunday, April 13, 2014

俄羅斯不是在崛起,而是在衰退

俄羅斯不是在崛起,而是在衰退

2014/04/11
英國皇家國際事務研究所所長洛賓·尼布利特:

     記者:在俄羅斯和中國等國,憑藉力量説話的理論似乎重新抬頭,對此您怎麼看?

英國皇家國際事務研究所所長 洛賓•尼布利特
     洛賓·尼布利特:正如19世紀至20世紀初,國家間的競爭日趨激化,憑力量説話的現象的確十分突出。不過,經濟的全球化産生了與當時完全不同的狀況。創造財富的企業並非屬於某個國家,而是構築了全球性的供應鏈。憑藉軍事力量支配國家的方法阻礙了企業活動,將經濟增長的萌芽毀於一旦。

     俄羅斯並不是在崛起,而是一個在衰退的國家。因此才拼命維持其大國地位。(與全球化背道而馳)力爭保持勢力範圍的俄羅斯註定會失敗。與之相對,中國則在尋求平衡。其原因在於,一方面中國希望恢復歷史上的影響力,另一方面中國很清楚樹敵將對經濟造成消極影響。

     記者:有觀點指出美國的衰退是俄羅斯失控的原因,您怎麼看?

     洛賓·尼布利特:美國的領導力曾被過度誇大了。美國只在遭受恐怖襲擊後的短時期內顯示出了其壓倒性實力。阿 富汗局勢迅速惡化,伊拉克戰爭的成功也未能持續很長時間。冷戰結束後,主導中歐和東歐整合的是歐盟(EU)。戰爭確實削弱了美國的實力,但也讓美國重新認 識到軍事並非指導力的核心。如今,美國已開始有選擇性地參與國際問題。

     烏克蘭危機方面,歐巴馬總統扮演著傳統指導者的角色。雖然軍事介入敘利亞在美國國內並未獲得支持,不過對抗俄羅斯卻獲得了超黨派的支持。其原因在於這涉及 到地緣政治學上的利益,取得冷戰勝利的美國是不可能讓俄羅斯收回烏克蘭的。儘管無法派軍隊介入敘利亞局勢,不過美國選擇在烏克蘭問題上與俄羅斯對抗。

     記者:美國外交和安全保障政策的重心回到歐洲了嗎?

     洛賓·尼布利特:歐巴馬政權重視亞洲的戰略並不是從歐洲向亞洲轉移,而是從中東向亞洲轉移。對美國而言,歐洲一直是其在全球保持影響力的基礎。雙方擁有共同的價值觀和經濟結構,也是北大西洋公約組織(NATO)的同盟國。在多極化時代,美國離開歐洲將無法發揮其領導力。

     記者:在經濟上與俄羅斯相互依存的歐洲在對抗俄羅斯方面能夠與美國團結一致嗎?

     洛賓·尼布利特:將俄羅斯引入歐洲的想法在普丁統治的時代已經煙消雲散。歐美正在靈活應對。通過對俄羅斯實 施不太嚴厲的制裁向俄羅斯釋放了能夠對俄羅斯經濟構成打擊的信號。德國總理梅克爾已明確表示,如果俄羅斯進一步反撲,歐洲有必要進一步採取制裁措施,哪怕 制裁將傷害到自身。歐洲的意志十分堅定。

     記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 古川英治

     洛賓·尼布利特(Robin Niblett):曾在美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)任職,從2007年開始擔任英國皇家國際事務研究所所長。主要研究英美的外交政策和歐美關係等。于英國牛津大學獲得博士學位。現年52歲。


G20會議開幕 烏克蘭問題成焦點

2014/04/11
      由日美歐和新興市場國家組成的二十國集團(G20)財長及央行行長會議于當地時間4月10日晚間(中國時間11日上午)開幕。對於在應對烏克蘭問題上如果 出現失誤而可能對世界經濟造成消極影響的「地緣政治風險」,各國均表示了擔憂,而將於11日通過的共同聲明也將提到這一問題。在G20財長及央行行長會議 召開之前,日美歐七大工業國(G7)舉行了非正式財長及央行行長會議,就烏克蘭問題進行了磋商。

  本次G20財長及央行行長會議為期2天,11日將在通過共同聲明後閉幕。日本由財務大臣麻生太郎與日本銀行行長黑田東彥出席。在俄羅斯將克里米亞列入其領土後,歐美與俄羅斯首次在正式場合舉行磋商。圍繞烏克蘭問題對立日趨加深的歐美和俄羅斯能否形成統一步調成為焦點。

  日本財務大臣麻生在結束第一天的討論後接受記者採訪時表示,包括俄羅斯在內,G20針對向烏克蘭提供援助的必要性達成了一致意見。為了緩解烏克蘭問題引發 的世界經濟的不確定性,「G20表示有必要緊密合作」。而日本也表示支持通過國際貨幣基金組織(IMF)向烏克蘭提供援助。

  日本銀行(央行)總裁黑田10日下午在G20會議之前舉行了記者會,針對圍繞烏克蘭局勢的歐美和俄羅斯的對立指出,「這將成為世界經濟的一個風險」。同時表示將在G20會議上加以討論。

  關於在今年2月在雪梨舉行的上一次G20財長及央行行長會議上達成協定的世界經濟增長目標,將著手進行全面討論。

     (森本學 華盛頓報導)
ad





日本尋求美國放寬對日本防衛裝備進口限制

2014/04/11
  日本政府為了促進防衛裝備對美國出口,將與美國簽署相關備忘錄的方針。美國現行規則規定防衛裝備使用特種金屬時必須使用美國産品,也就是「特種金屬規定」。在相關備忘錄中將有望寫入對日本企業免除「特殊金屬規定」限制的內容。

  取代原「武器出口三原則」的日本「防衛裝備轉移三原則」從根本上放寬了日本政府對企業的防衛裝備出口限制,這將促進力爭擴大出口的日本防衛産業的發展。

  美國已經與進出口防衛裝備的英國、法國等23個國家分別簽署了「互惠性防務採購諒解備忘錄(Reciprocal Defense Procurement Memorandum of Understanding)」。日本防衛省最早將於6月與美國國防部展開磋商,力爭在2015年度末之前簽署備忘錄。

  對出口美國的防衛裝備所用的鈦合金與鎳等特種金屬,美國要求外國企業採用美國産品。此舉是為了應對非常事態,保護美國國內的金屬産業。
  
  在向美國出口使用上述金屬的裝備之際,企業需從美國採購金屬材料進行生産。雖然開發中的裝備不受限制,但如果到量産和出口階段,將納入限制範圍。如果 簽訂了備忘錄,日本對美國出口裝備將可以使用日本的金屬材料。美國方面為了從日本順利採購産品也將表示同意。日本防衛省表示,日美正共同開發的新一代海基 攔截導彈的零部件中,用於提升推進力的「火箭馬達」等裝備受到了美國的關注。
 



G零世界——美:弱體 俄:強硬 中:智慧

2014/03/27
      在倡導「無核世界」的美國總統歐巴馬的呼籲下, 2010年召開了首屆核安全峰會。今年在荷蘭海牙舉行的第三屆峰會的「主角」則是總統缺席會議的俄羅斯。冷戰結束後一直主導著國際秩序的八國集團(G8) 體制正處於分崩離析的邊緣。「G零(無極)」世界將會面臨巨大風險。

荷蘭海牙的核安全峰會(reuters-kyodo)
      「八國集團應討論永久開除俄羅斯」——英國首相卡麥隆3月19日在議會下院對俄羅斯進行了譴責。除俄羅斯外,另外七國(G7)24日在海牙舉行緊急首相會 議,儘管未得出解散八國集團的結論,但功能癱瘓的G8體制顯然已處於分崩離析的邊緣。「八國集團是一個沒有會員卡的非正式俱樂部,誰也不能把誰開除出 去」。代替普丁總統出席核安全峰會的俄羅斯外長拉夫羅夫並沒把「排除俄羅斯」的G7首腦宣言當回事。

      大約30年前,英俄兩國突然接近。1984年12月在倫敦,時任英國首相撒切爾夫人接待了前蘇聯正冉冉升起的政治明星戈爾巴喬夫,稱讚「他是一位可以一起共事的人」。這是西方領導人首次將對手視為夥伴,具有劃時代的意義。

       1989年柏林墻倒塌,1991年前蘇聯解體,東西方冷戰至此結束。在1993年的東京峰會上,俄羅斯總統葉利欽出席了「G7俱樂部」的會議,並非常滿意 地表示「不是被7位先生包圍,而是作為夥伴進行平等對話」。1998年的英國伯明翰峰會正式成為八國集團。為緩和冷戰後的緊張局面做出了積極努力,並以此 為基礎逐步形成國際新秩序,但由於烏克蘭危機,俄羅斯與七國之間産生了巨大裂痕。

       「這是對國際社會的挑戰」,G7加上兩位歐盟(EU)首腦共9人于3月24日圍坐在一起,就抵制原定於6月份在俄羅斯南部城市索契召開的G8峰會達成一 致。但另一方面,在伊朗與朝鮮核問題、敘利亞內戰,以及歐巴馬倡導的「無核世界」等問題上,如果沒有俄羅斯的合作將寸步難行。俄羅斯也看透了這一點。拉夫 羅夫外長在3月24日放言:「如果歐美認為G8已經不復存在,我們也不會執著于這一形式。不是什麼大不了的問題」。

       取而代之的是,俄羅斯將會把重心轉向由歐美日及新興市場國組成的20國集團(G20),以及和中國、印度等希望擁有共同利益的金磚國家舉行的峰會。

       世界第二經濟大國中國則保持作為新興市場國的代表與已開發國家相抗衡的地位。在24日的中美首腦會談中,面對歐巴馬總統提出的「與我們一起行動符合中國的 利益」,習近平國家主席並未給出承諾,而是指出美方應該採取客觀公允態度,分清是非,多做有利於推動問題妥善解決和局勢緩和的事。

      倡導「新型大國關係」的中國非常清楚,只有隨機應對才能維持對美俄雙方的影響力。

       G8的功能下降與美國的衰弱是同步的。經歷了阿富汗和伊拉克兩場戰爭以及金融危機,美國的軍事實力和經濟實力都在下降。歐巴馬也承認「美國並非世界警 察」。現在還找不出美國的替代者,金融危機後誕生的20國集團的協調能力也在逐步減弱。主要國家如果不加緊探討如何緩和緊急局面,世界將會陷入衝突與恐怖 活動等地緣政治危機。

   (吉野直也 荷蘭海牙)