Wednesday, May 7, 2014

從沉船事故看扭曲的韓國

從沉船事故看扭曲的韓國

2014/05/07
      4月16日在韓國西南部珍島海域發生的客輪「歲月號」沉沒事故釀成了死亡和失蹤人數超過300人的慘劇。拋下乘客獨自逃跑的船長自不必説,航運公司和韓國 政府的應對舉措也備受批評。此次事故牽扯到諸多人禍,似乎集中反映了一直重視經濟增長而忽視安全的韓國社會的扭曲問題。

        船員全年培訓費僅3280元

      歲月號屬於二手客輪。為增加客艙等而進行改造,導致船體重心提高,並且很可能裝載了超過安全標準的貨物。不穩定的船體被認為在急轉彎時失去了平衡,最後發生了側翻。

在韓國西南部珍島附近海域沉沒的「歲月號」(照片由韓國海洋警察提供,YONHAP-KYODO)
     航運公司清海鎮海運公司的安全意識讓人膛目結舌。去年船員等的培訓費僅為54萬韓元(約合人民幣3280元)。而廣告宣傳費則高達2億3千萬韓元,接待費為6060萬韓元。包括船長在內,很多船員為非正式員工。

     忽視安全的問題不僅限於「歲月號」。據韓國媒體報導,即使在事故發生後,仍然有船舶因超載而暫時被禁止出航,而搭載站立乘客的超員巴士仍在高速公路上飛駛。

     韓國此前曾經發生百貨大樓突然倒塌等令人難以置信的嚴重事故。每當發生事故,不計後果的改建、工程偷工減料以及安全管理疏忽都會被指出來。那麼,為什麼經驗教訓沒有起到效果呢?

     韓國中央大學教授申光榮表示,「韓國存在一種就算使用違規手段,只要取得成果就能被正當化的風氣」。大家都這麼做,所以自己也只能隨波逐流。韓國媒體報導稱,有相關人士作證稱,曾有航運公司表示「因超載被抓是運氣不好」。

     「爆炸式增長」的背後 
        
     在結果至上主義蔓延的背後,可以看到韓國走向産業化的歷史。韓國經濟經過1970年代的「漢江奇跡」以及1997年亞洲金融危機後的V型復甦,在短時間內 實現了迅速增長。人均國內生産總值(GDP)在1970年以後的30年裏增長了74倍,達到2萬美元。雖然日本已經超過4萬美元,但同一時期卻只增長21 倍。

     這就是被稱為「爆炸式增長」的成功故事。其背後是舉全國之力的奮鬥。不過不可否認的是,以財團為中心的企業一直尋求通過獲取特權、逃避監管和模倣等方式「賺快錢」。這樣一來,守法意識就被拋到腦後。

     在歲月號沉沒事故中,缺乏職業道德的船長等人的行動成為了被譴責的對象。另一方面,這也令人聯想到了在韓國財團總裁因逃稅、瀆職和營私舞弊等罪名被判有罪,卻能被赦免,繼續控制著巨大的企業集團的情況。

     清海鎮海運公司事實上的所有人也是曾因詐騙罪而被判有罪、卻積累了大量財富的有前科人員。據輿論調查顯示,60%以上受訪者回答稱「許多有錢人都是通過非法手段發家的」。職業道德難以形成和成功者不受尊敬的現象從根本上講是密切相關的。

     「安全」動搖貿易大國

     民眾對屢次修改獲救人數等重要數據的韓國政府的信賴已經一落千丈。與在現場的不恰當處置相同,民眾對海運行政部門的不信任非常嚴重。目前已經開始調查負責檢查船舶和載貨安全的機構和協會是否存在問題。

     因為在這些組織與機構裏,可能有很多人員本身是來自於韓國海洋水産部的資深官員。官僚與國營企業和行業的勾結遭到質疑,不僅限於此次事件。去年,核電站被曝光使用了有缺陷的零部件。後來發展為文件偽造和行賄等違法嫌疑,引發了很大風波。

     在珍島海域仍在搜尋失蹤人員的情況下,5月2日首爾又發生了地鐵追尾事故,造成了約240人受傷。「安全」正在動搖世界第8大貿易大國。

     韓國總統朴槿惠在4月29日的內閣會議上表示,「將全面重新建立安全系統。希望以改造國家的心情解決問題」。如果考慮到病灶的深度,這一表態絕不誇張。而問題則在於能否付諸實施。

     (內山清行 首爾)