Wednesday, June 11, 2014

中國修正引導人民幣貶值方針?

中國修正引導人民幣貶值方針?

2014/06/11
       中國貨幣管理部門似乎開始對引導人民幣貶值的做法進行調整。中國人民銀行(央行)6月10日時隔約3個月對作為人民幣交易基準的對美元匯率(中間價)設定 了最高值。此前通過引導人民幣貶值,預期人民幣將會走高的投機性交易已暫時得到抑制。中國的目的被認為在7月上旬召開中美戰略經濟對話之前避免美方的批 評。

 
       中國已經連續3個營業日朝著人民幣升值的方向設定中間價。6月10日的中間價比前一日提高0.06%,達到1美元=6.1451元,為3月26日以來的最高水平。對日元的中間價也設定了約2個月來的最高值。

        中國現在的人民幣交易只能在中間價基礎上每天浮動不超過2%(對日元為3%)。中間價是人民銀行根據各大銀行的交易匯率進行平均後計算出來的指導性價格,但具體計算方式尚未公開。與外匯干預一起,成為人民銀行非正式調控人民幣匯率的有力手段。

        受設定中間價最高值的影響,在6月10日的上海外匯市場上,人民幣對美元收盤價創下2個月來的新高。中國在2月下旬通過大規模買入美元拋售人民幣進行市場 干預,引導市場上的人民幣貶值。人民幣預期升值的觀點減退,甚至一度出現人民幣匯率比2013年底下跌超過3%的局面。國家外匯管理局否認進行過干預,表 示波動在正常範圍之內,但市場普遍認為,除幫助出口企業外,「還為了牽制期望人民幣升值的投機者而進行了干預」(某銀行外匯主管)。

        針對這一動作,5月份訪華的美國財政部長雅各•盧要求李克強總理「保持外匯政策的透明度」,對人民幣過度貶值進行了牽制。中美預定7月上旬在北京舉行一年 一度的戰略與經濟對話。預計中國的貨幣政策將成為議題之一,中方需要迴避美國對「引導人民幣貶值」的批評。

        在人民幣匯率急劇下降的一季度,人民銀行對約3000家進出口型製造業企業進行了問卷調查,結果顯示,對於人民幣的走勢,回答「正面影響」的比例為 41.7%,超過了「負面影響」(24.6%)的回答。貨幣政策轉變為人民幣升值方向會對這些出口企業的業績産生不利影響,但人民銀行6月9日宣佈下調部 分銀行的存款預備金率,顯示出眼下通過財政與金融政策來支持經濟的方針。

   (土居倫之 上海報導)




李克強能否打贏「拳擊賽」

2014/06/11
     中國國務院總理李克強最近似乎憂心忡忡。為防止經濟不穩進一步加劇,李克強像一名基本功紮實的拳擊手不斷打出刺拳一樣,接連出台了小力度的經濟刺激政策。不過因為收效甚微,李克強看似正承受著一定的壓力。

中國總理李克強接連推出「小力度」的經濟刺激政策
      在5月30日召開的國務院常務會議上,李克強要求對國務院已出台政策措施落實情況開展全面督查,同時強調要「克服‘只要不出事、寧願不做事’的為官不為和‘不求過得硬、只求過得去’的敷衍了事」。

      李克強再三表示不會推出類似2008年雷曼危機後的4萬億經濟刺激政策的大規模經濟刺激政策。另一方面,為了支撐出現減速的經濟,在4月份之後,雖然看似力度並不大,卻接連出台了加速基礎設施建設和減輕小微企業稅負等政策。

     不過,中國的反腐運動風潮讓官員人人自危。多位中央和地方高官以及國有企業的經營者相繼被查處,害怕「下一個可能輪到自己」的官員陷入明哲保身的狀態,在投資業務的批准上變得猶豫不決。

     「刺拳」並非沒有産生效果。5月中國的製造業採購經理人指數(PMI)為50.8,連續3個月環比出現改善。毫無疑問,李克強堅實認真的姿態讓企業心理出現了好轉。

     不過,中國國務院發展研究中心的研究員張立群指出,對於今後的市場預期企業仍然持謹慎態度。還不能説經濟具備了今後將明顯上揚的條件。

   李克強自身也表現出擔憂。5月下旬,李克強在內蒙古自治區赤峰市進行視察時強調稱,當前中國經濟運行總體平穩,結構出現積極變化,但經濟下行壓力仍然較大,不能掉以輕心。尤其特意提到了中小企業的融資難問題,稱要運用適當的政策工具,適時適度預調微調。

中國政府出台的主要經濟刺激政策
4月2日
減輕小微企業稅負
加速鐵路等基礎設施建設
推進棚戶區改造
4月16日
下調部分農村金融機構的存款準備金率
4月23日
促進基礎設施建設引入民間資本
5月21日
加速水庫等重要水利事業
5月30日
簡化面向企業的行政手續費
疏通面向農業、小微企業的金融梗阻
 
察覺到李克強的危機感的中國問題觀察人士相繼發表預測稱,中國政府將調整此前的偏緊政策。日本野村國際香港公司指出,「與過去的發言相比語氣更強,暗示政策將放寬」。而英國巴克萊銀行也分析稱,降息和下調存款準備金率等貨幣寬鬆舉措的可能性正在提高。

  反過來説,這也透漏出市場的憂慮,即要阻止中國經濟的減速,一系列的小力度舉措顯得力不從心。用拳擊來形容的話,可以説僅忠實的以連續的「左刺拳」(速度快,力量小)迎擊,而不使出具有打擊力的「右直拳」,這場比賽似乎已很難取得勝利。

  當然,如果竭盡全力打出右直拳,出拳的人又很可能因此而讓肩膀和拳頭受傷。實際上,如果放寬貨幣政策,陷入停滯的住宅市場將獲得喘息之機,但超出需求的設備投資和房地産投機則有可能再度加劇。

  李克強似乎也已經意識到,應以「精確定位」揮出拳頭,例如通過作為政策性銀行的國家開發銀行加強棚戶區改造融資以及加強對中小企業融資等,但要通過瞄準小目標來獲得巨大效果,説起來容易做起來難。

  中國將今年的經濟增長目標定為與去年相同的7.5%。中國政府相關人士表示,在領導層內部設定經濟增長目標的會議上,國家主席習近平表示,或許不得不下調。對此,據稱李克強主張今年對於現任領導層來説是事實上的第1年。希望避免突然下調增長目標。

  如果上述傳言屬於事實的話,意味著李克強對增長目標的達成主動負起了重要政治責任。從經濟增長目標加上了「左右」的表述,可以看出李克強設置了實際增長率低於目標之際的防線,但僅憑「刺拳」能在多大程度上度過難關呢?李克強將迎來至關重要的夏季。

     (大越匡洋 北京)