全球最大的航空展「范堡羅國際航展」于7月14日拉開帷幕。該展會不僅是民營産業,也是防衛産業激烈角逐的舞臺。由於放寬武器出口三原則,日本的川崎重工
業等企業首次參展,吸引了各國國防人士的關注。在成本高等課題堆積如山的背景下,日本的防衛産業正在摸索著如何走出孤立的市場。
嗡嗡作響的戰鬥機在上空中盤旋,軍用直升飛機停靠在范堡羅國際航展的會場內。在首次參展的川崎重工的展位上,手拿探測潛艇等物體的日本國産巡邏機「P1」
模型的負責人在為現場觀眾介紹最新技術。英國超級電子公司的負責人稱:「我對聲納浮標技術很感興趣,日本的技術實力卓越,如果能夠對外出口,或許可以進行
合作」,
「P1」是以川崎重工為核心開發的日本純國産巡邏機。除了NEC的聲納技術之外,IHI的高性能引擎、首次將操作系統從電力轉變化光信號的系統等也備受關 注。川崎重工社長村山滋表示「有望構築互惠關係,能為對方國家的國防事業提供合作」,顯示出將積極應對日本政府的新原則。
全球國防産業的市場規模在40萬億日元以上。其中,進出口的交易額被認為在7.4萬億日元左右。日本政府4月通過了在防衛省的指示和管理下允許出口防衛裝 備品的轉移三原則。對於此前只有防衛省這一個客戶的日本防衛相關企業來説,這將成為其從1.6萬億日元的「日本市場」走向世界市場的良機。
「長距離彈道導彈的開發離不開你們的合作」,在日本政府放寬武器出口三原則的今年春季,英國彈道導彈巨頭MDB與三菱電機就共同開發戰鬥機用空對空導彈 「流星」達成了共識。MDBA垂涎的是三菱重工的紅外線技術,該技術還可用於大型望遠鏡和家用空調。發出紅外線便可精確追蹤和捕捉目標物體,就像是導彈的 眼睛。
歐美關注的不僅僅是防衛裝備品,還有被稱為「軍民兩用(dual-use)」、來自民間的轉用部件。例如此次展出的IHI的飛機引擎部件,將碳化硅纖維製 成碳化硅陶瓷後再燒結而成的複合材料「CMC」,和鎳合金相比,其重量僅為4分之1,而耐熱性卻達到1400度以上。新一代零部件CMC方面,美國通用電 氣(GE)和IHI先行一步。目前兩家公司正在加緊將用於民用引擎的CMC推向實用化。雖然成本較高,但是完全有可能應用於高性能戰鬥機。日本一家大型商 社表示,實際上,來自歐美國防相關人士有關無人偵察機用相機傳感器等民營技術的洽詢不斷增多。日本防衛省裝備政策課的江原康雄企劃調整官也指出「在材料、 電子零部件和測量儀器等領域,日本企業具有優勢」。
不過,日本企業要獲得全球的防衛産業需求仍面臨著眾多課題。成本高就是其中之一。日本防衛省採購的裝備品的合約期限僅為5年。此外企業以低於合約的價格製 造出裝備品的情況下還需返還多出的利潤,這降低了企業削減成本的積極性。日本防衛省計劃今後修改這一機制。
此外,防衛諮詢公司GLobal insight的社長長瀨正人表示,日本防衛省與對象國談判的「抵消貿易」的活用也成為緊迫的課題。具體來説就是日本採購戰鬥機等完成品時,作為回報將在 日本生産零部件。在意大利和韓國,進口裝備品都以在本國生産為條件,這有助於本國防衛産業的振興。
關於防衛裝備品的技術轉移,安倍政權本月與澳大利亞締結了協定,此外還在與法國推進談判。不過有觀點認為「即便對三原則進行調整,企業也必須在防衛省的指 示下行動。能否成為增長産業完全取決於防衛省」(日本一家重工企業的高管)。日本大多數防衛裝備品廠商都持觀望態度,對於此次亮相之戰表現謹慎。今後日本 防衛産業能否順利發展的關鍵似乎在於官民能否統一步調。
(上阪欣史 范堡羅報導)
三菱電機還將參加將於7月14日開始的「范堡羅國際航展(Farnborough International Airshow)」。今後將在日本防衛省的指導和管理下,面向歐美企業等推銷産品。
三菱電機開發的是使用「氮化鎵」半導體元件的雷達。雷達平面上排列著幾百個微型天線,通過這些天線發出廣角電波來探測物體。氮化鎵半導體的功率是傳統砷化鎵半導體的1.5~2倍,從而可在更大範圍內搜索敵情。三菱電機將力爭獲得旨在提高戰鬥機能力的軍需廠商的訂單。
三菱電機于1990年代前期在全球首次開發出了面向平面型戰鬥機的雷達。該雷達被日本國産戰鬥機「F2」採用,該技術還被轉讓給了美國。
(上阪欣史 倫敦報導)
范堡羅國際航展 |
「P1」是以川崎重工為核心開發的日本純國産巡邏機。除了NEC的聲納技術之外,IHI的高性能引擎、首次將操作系統從電力轉變化光信號的系統等也備受關 注。川崎重工社長村山滋表示「有望構築互惠關係,能為對方國家的國防事業提供合作」,顯示出將積極應對日本政府的新原則。
全球國防産業的市場規模在40萬億日元以上。其中,進出口的交易額被認為在7.4萬億日元左右。日本政府4月通過了在防衛省的指示和管理下允許出口防衛裝 備品的轉移三原則。對於此前只有防衛省這一個客戶的日本防衛相關企業來説,這將成為其從1.6萬億日元的「日本市場」走向世界市場的良機。
「長距離彈道導彈的開發離不開你們的合作」,在日本政府放寬武器出口三原則的今年春季,英國彈道導彈巨頭MDB與三菱電機就共同開發戰鬥機用空對空導彈 「流星」達成了共識。MDBA垂涎的是三菱重工的紅外線技術,該技術還可用於大型望遠鏡和家用空調。發出紅外線便可精確追蹤和捕捉目標物體,就像是導彈的 眼睛。
歐美關注的不僅僅是防衛裝備品,還有被稱為「軍民兩用(dual-use)」、來自民間的轉用部件。例如此次展出的IHI的飛機引擎部件,將碳化硅纖維製 成碳化硅陶瓷後再燒結而成的複合材料「CMC」,和鎳合金相比,其重量僅為4分之1,而耐熱性卻達到1400度以上。新一代零部件CMC方面,美國通用電 氣(GE)和IHI先行一步。目前兩家公司正在加緊將用於民用引擎的CMC推向實用化。雖然成本較高,但是完全有可能應用於高性能戰鬥機。日本一家大型商 社表示,實際上,來自歐美國防相關人士有關無人偵察機用相機傳感器等民營技術的洽詢不斷增多。日本防衛省裝備政策課的江原康雄企劃調整官也指出「在材料、 電子零部件和測量儀器等領域,日本企業具有優勢」。
不過,日本企業要獲得全球的防衛産業需求仍面臨著眾多課題。成本高就是其中之一。日本防衛省採購的裝備品的合約期限僅為5年。此外企業以低於合約的價格製 造出裝備品的情況下還需返還多出的利潤,這降低了企業削減成本的積極性。日本防衛省計劃今後修改這一機制。
此外,防衛諮詢公司GLobal insight的社長長瀨正人表示,日本防衛省與對象國談判的「抵消貿易」的活用也成為緊迫的課題。具體來説就是日本採購戰鬥機等完成品時,作為回報將在 日本生産零部件。在意大利和韓國,進口裝備品都以在本國生産為條件,這有助於本國防衛産業的振興。
關於防衛裝備品的技術轉移,安倍政權本月與澳大利亞締結了協定,此外還在與法國推進談判。不過有觀點認為「即便對三原則進行調整,企業也必須在防衛省的指 示下行動。能否成為增長産業完全取決於防衛省」(日本一家重工企業的高管)。日本大多數防衛裝備品廠商都持觀望態度,對於此次亮相之戰表現謹慎。今後日本 防衛産業能否順利發展的關鍵似乎在於官民能否統一步調。
(上阪欣史 范堡羅報導)
日本三菱電機將出口戰鬥機使用的高性能雷達裝置。由於使用了特殊半導體,該雷達于較普通雷達有更強的探測能力。4月份日本政府決定了原則上允許出口武 器和相關技術的「防衛裝備轉移三原則」,受此影響三菱電機致力獲得歐美軍需巨頭的訂單。在電子設備等領域,將日本先進的技術轉用於軍需領域的動向或將出現 擴大。
三菱電機還將參加將於7月14日開始的「范堡羅國際航展(Farnborough International Airshow)」。今後將在日本防衛省的指導和管理下,面向歐美企業等推銷産品。
三菱電機開發的是使用「氮化鎵」半導體元件的雷達。雷達平面上排列著幾百個微型天線,通過這些天線發出廣角電波來探測物體。氮化鎵半導體的功率是傳統砷化鎵半導體的1.5~2倍,從而可在更大範圍內搜索敵情。三菱電機將力爭獲得旨在提高戰鬥機能力的軍需廠商的訂單。
三菱電機于1990年代前期在全球首次開發出了面向平面型戰鬥機的雷達。該雷達被日本國産戰鬥機「F2」採用,該技術還被轉讓給了美國。
(上阪欣史 倫敦報導)
在經濟持續增長的亞洲,對工廠和基礎設施的投資十分活躍。許多日本企業紛紛把握住了這一商機。
收益擴大最明顯的是從事工廠自動化生産線的大型工廠自動化(FA)機器企業。日本歐姆龍的感應器等各種自動化機器的銷量出現增加,上一財年的亞洲利潤 增長了約60%。受中國、泰國等地人工費用高漲的影響,製造業希望推進節約勞動力改造,這給自動化機器帶來了需求擴大。日本最大的生産自動化生産線用空氣 壓縮機企業——SMC的亞洲利潤也增加了約90%。
三菱重工的高效率發電用大型燃氣渦輪在韓國等地暢銷。該公司能源與環境部門的負責人前川篤自信地表示,「亞洲競爭激烈,但仍有充分擴大市佔率的餘地」。
原本典型的內需行業的電力公司也正在擴大亞洲業務。日本J-POWER以泰國的發電項目為收益源。截至去年10月,在泰國各地運營了7座燃氣火力發電站。由於售電收入的貢獻,J-POWER公司上一財年的海外業務的經常利潤增長了近40%,刷新了歷史最高記錄。
收益擴大最明顯的是從事工廠自動化生産線的大型工廠自動化(FA)機器企業。日本歐姆龍的感應器等各種自動化機器的銷量出現增加,上一財年的亞洲利潤 增長了約60%。受中國、泰國等地人工費用高漲的影響,製造業希望推進節約勞動力改造,這給自動化機器帶來了需求擴大。日本最大的生産自動化生産線用空氣 壓縮機企業——SMC的亞洲利潤也增加了約90%。
三菱重工的高效率發電用大型燃氣渦輪在韓國等地暢銷。該公司能源與環境部門的負責人前川篤自信地表示,「亞洲競爭激烈,但仍有充分擴大市佔率的餘地」。
原本典型的內需行業的電力公司也正在擴大亞洲業務。日本J-POWER以泰國的發電項目為收益源。截至去年10月,在泰國各地運營了7座燃氣火力發電站。由於售電收入的貢獻,J-POWER公司上一財年的海外業務的經常利潤增長了近40%,刷新了歷史最高記錄。
日本稱年內將進行與東盟的防長會議
2014/07/14
正在美國訪問的日本防衛相小野寺五典于當地時間7月11日下午在美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)發表演講,表明了今年內召開日本與東盟(ASEAN)國家防長會議的意向。目的是強化與在南海面臨中國強化海洋戰略的越南和菲律賓的關係,以敦促中國自製。
小野寺強調,「將以日美合作為軸心,構築多層次安全保障關係,形成穩定的安全保障環境」。小野寺同時還表明,年內將在沖繩縣以東海域舉行日美印3國聯合海上演習。這將是時隔5年再次開展該演習。
雖然避免直接提及中國,小野寺批評稱「反對基於力量改變現狀」。此外,針對美國等國出現的擔憂日中關係惡化的意見,小野寺回應稱,「並不是想和中國對立。為防止和避免不測的事態發生,在積極地努力」。
就日本政府7月1日通過的解禁集體自衛權的內閣決議,小野寺指出,今後將通過相關法案的完善 「讓日美關係得到革命性的強化」。在談及侵害尚未發展至「有事」狀態等的「灰色地帶」事態,小野寺表示,「在與美國聯合行動時,日本自衛隊可以加以應對」。
(田島如生 華盛頓 報導)
小野寺強調,「將以日美合作為軸心,構築多層次安全保障關係,形成穩定的安全保障環境」。小野寺同時還表明,年內將在沖繩縣以東海域舉行日美印3國聯合海上演習。這將是時隔5年再次開展該演習。
雖然避免直接提及中國,小野寺批評稱「反對基於力量改變現狀」。此外,針對美國等國出現的擔憂日中關係惡化的意見,小野寺回應稱,「並不是想和中國對立。為防止和避免不測的事態發生,在積極地努力」。
就日本政府7月1日通過的解禁集體自衛權的內閣決議,小野寺指出,今後將通過相關法案的完善 「讓日美關係得到革命性的強化」。在談及侵害尚未發展至「有事」狀態等的「灰色地帶」事態,小野寺表示,「在與美國聯合行動時,日本自衛隊可以加以應對」。
(田島如生 華盛頓 報導)
日本眾議院預算委員會7月14日上午在首相安倍晉三和相關閣僚出席的情況下,就解禁集體自衛權一事進行了集中審議。安倍在會議中強調稱,並非獲得與其他國
家同等的集體自衛權,列舉了「(根據)攻擊發起國的意圖」等5個判斷是否行使集體自衛權的標準。關於中東霍爾木茲海峽遭到布放水雷之際等的掃雷活動,即使
在停戰前,如果符合新的武力行使三原則,日本就可以參加。
安倍指出,「允許日本擁有與各國相同的集體自衛權等超出了以往政府見解的基本邏輯,在現行憲法框架下,很難採用允許行使武力的解釋」。為了進一步擴大可以行使武力的範圍,「需要修改憲法」。
關於行使條件,內閣法制局局長橫畠裕介表示,「明顯會産生與我國遭受武力攻擊的情況同樣嚴重且重大的損害」。
安倍作為設想的案例,列舉了「在我國附近發生武力攻擊,通過攻擊發起國的言行等判斷,如果不儘快加以制止,我國有可能遭受武力攻擊的情況」。
具體而言,將根據(1)攻擊發起國的意圖和能力、(2)事態的發生地點、(3)規模、狀態和演變、(4)本國受戰火波及的可能性以及(5)國民可能遭受犧牲的嚴重性和重大性等作出綜合判斷。
安倍指出,「允許日本擁有與各國相同的集體自衛權等超出了以往政府見解的基本邏輯,在現行憲法框架下,很難採用允許行使武力的解釋」。為了進一步擴大可以行使武力的範圍,「需要修改憲法」。
關於行使條件,內閣法制局局長橫畠裕介表示,「明顯會産生與我國遭受武力攻擊的情況同樣嚴重且重大的損害」。
安倍作為設想的案例,列舉了「在我國附近發生武力攻擊,通過攻擊發起國的言行等判斷,如果不儘快加以制止,我國有可能遭受武力攻擊的情況」。
具體而言,將根據(1)攻擊發起國的意圖和能力、(2)事態的發生地點、(3)規模、狀態和演變、(4)本國受戰火波及的可能性以及(5)國民可能遭受犧牲的嚴重性和重大性等作出綜合判斷。
日本首相安倍晉三在7月14日上午的眾議院預算委員會上,顯示出借11月在北京舉行亞太經濟合作會議(APEC)之機與中國國家主席習近平舉行會談的意 願。安倍表示「希望在APEC召開之際實現日中首腦會談。我的對話的大門始終是敞開的」。這是安倍在回答自民黨副總裁高村正彥提問時做出的發言。
中日關係因釣魚台(中國名:釣魚島)爭端和安倍參拜靖國神社等問題而陷入冷卻,安倍就任首相1年半以來,中日首腦會談始終未能實現。安倍表示中日關係「是最重要的雙邊關係。所謂戰略互惠關係就是即使出現問題,也將在控制整體局面的情況下維持關係」。
圍繞中日關係,中國已開始同意與日本的政治家進行對話,例如自民黨副總裁高村正彥5月與在中共排序第3位的全國人大常委會委員長張德江舉行了會談,在日本政府內部有觀點認為中日關係出現改善的跡象。
繼7月13日發射短程彈道導彈之後,朝鮮于14日再向日本海方向發射了100多發多管火箭彈等。分析認為這是朝鮮軍隊的常規訓練的一環。即便如此,日 本政府也沒有改變朝鮮發射導彈等不影響日朝間有關綁架問題的磋商的立場。而對朝鮮正以前所未有的頻度發起挑釁行為,韓國和美國正在加深憂慮,日美韓之間的 溫度差正在表面化。
關於朝鮮的意圖,日本慶應大學名譽教授小此木政夫指出,「這是對美韓的牽制,並非針對日本」。此外,關西學院大學教授平岩俊司也認為,「朝鮮提高挑釁行為的頻度或許是因為韓國不同意進行對話」。有觀點認為朝鮮正試圖在近期將舉行美韓聯合軍事演習前施加壓力。
日本內閣官房長官菅義偉在14日的記者會上強調稱,「在現階段尚未對(日本的)安全保障造成直接影響」。日本政府相關人士也強調,「問題並非朝鮮屢次 發射(導彈),而在於是否瞄準日本」。日本政府對朝鮮發射導彈提出了抗議,但目前的立場是繼續推進日朝磋商,重點推動朝方對被綁架日本人等進行重新調查。
同時,越來越多觀點猜測,朝鮮頻繁發起挑釁行為或許是認為日本政府不會轉向加強制裁。韓國統一研究院高級研究員裴廷鎬分析稱,「朝鮮似乎自信地認為即使發射導彈,也不會成為朝日關係的障礙」。
朝鮮將展現出分化日美韓合作的動作。朝鮮中央通訊社14日提到美國敦促日本政府在日朝磋商方面保持透明性,對此批評稱「美國認為朝日關係的改善對於(日美韓)侵略同盟的強化將産生消極影響」。
韓國方面對於這種情況的危機感正在加劇,將在15~17日派遣朝鮮半島和平談判本部長黃浚局前往日本。預計黃浚局將就日朝磋商的詳細內容聽取日本方面的説明,同時確認加強日美韓合作的方針。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)7月14日獲悉,中國國家主席習近平預計將於9月訪問印度。印度政府相關人士透露了這一消息。
習近平很可能成為莫迪政權上台後首個訪問印度的主要國家首腦。這也將是習近平就任國家主席以來首次對印度進行訪問。為出席金磚五國(BRICS)首腦峰會 而訪問巴西的印度總理莫迪將在巴西與習近平舉行會談。中國政府正致力於拉近與提出經濟重建戰略的莫迪政權的距離。
(岩城聰 新德里報導)
中國、巴西、俄羅斯、印度和南非等5國領導人參加的金磚國家(BRICS)領導人峰會將於7月15日在巴西東北部城市福塔萊薩開幕。本次峰會將討論有 關金磚國家開發銀行的相關問題。外界普遍關注的焦點是本次峰會上,各國能否對該銀行的出資比例、總部所在地、銀行的設立時間等具體細節進行深入的討論。
金磚國家開發銀行旨在支援發展中國家基礎設施建設,並將與國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等歐美主導的國際金融體系形成對抗。
目前,金磚5國已對金磚國家開發銀行達成基本共識。該行將對亞洲、中南美和非洲的開發事業提供融資,並預計于2016年左右開始提供資金。目前正在討論金磚5國分別向該銀行等額出資100億美元,並將力爭在首腦峰會中達成共識。
金磚國家開發銀行總部所在地目前有兩個有競爭力的備選城市,分別是上海和新德里。巴西外交部官員透露,「將於本次領導人峰會做出決定」,俄羅斯政府高官曾于7月10日表示「應該會設立在上海」。如果這一預期實現,在國際金融領域,中國的影響力將進一步增強。
金磚國家開發銀行的作用類似於世界銀行和亞洲開發銀行。近10年來,新興經濟體的經濟規模大幅擴大。但現有的國際金融機構的運營由歐美國家主導。新興 經濟體對這些國際金融機構的人事和組織運營的「發言權和權限並未改變」(巴西政府相關人士)表現出了不滿,這成為了相關各國合作設立開發銀行的背景。
本次領導人峰會預計還將就各國聯合設立外匯儲備基金達成共識。該聯合儲備基金總額將達1000億美元,將用於金融危機等發生時在各國間進行融資。目前被探討的出資金額分別為,中國410億美元,南非50億美元,剩餘三國分別出資180億美元。
這一機制與為防止亞洲金融危機再次發生而設立的清邁協議(Chiang Mai Initiative)與歐洲穩定基金(European Stability Mechanism)相同,不同之處在於由新興經濟體主導。
此外,今年春季的烏克蘭危機以來,日美等七國集團(G7)設置了對俄制裁網。在此情況下,俄羅斯總統普丁將如何爭取「非歐美」國家的支持或將成為本次首腦峰會的另外一個焦點。
(宮本英威 聖保羅)
美軍撤出之後的伊拉克正走向政權崩潰的邊緣,遭受俄羅斯侵犯的烏克蘭仍在危機中徘徊,敘利亞內戰看不到轉機,而中國的崛起又難以阻擋。這些問題如若統統 歸罪于美國總統歐巴馬的失政或許有失寬容,但對於造成這種局面,歐巴馬的確難辭其咎。那究竟是誰在操控歐巴馬的外交呢?我們或許能從歐巴馬身邊的一個人身 上找到答案。
影響歐巴馬判斷的人物
「歐巴馬總統……」,7月1日在美國華盛頓,副國家安全顧問本·羅茲(Ben Rhodes)在1個多小時的演講中,16次提到了「歐巴馬總統」。這一天的演講是為了闡述5月底發表的「歐巴馬外交演説」。不是由美國國務卿克里,而是 由羅茲來闡述這一主題,由此可以看出歐巴馬政權內部的權力關係。
美國總統歐巴馬的演講稿撰稿者、美國副國家安全顧問本·羅茲(AP) |
負責外交和安保政策的是萊斯和羅茲兩人,但能夠對歐巴馬的判斷産生影響的正是羅茲。1977年出生的羅茲今年37歲。在紐約市曼哈頓長大,並在紐約大學攻讀政治學專業後畢業。與歐巴馬相遇可以追溯到2004年的參議院選舉。在這次選舉中羅茲加入了歐巴馬陣營。
「任人唯親」主義
在當選議員後,羅茲、麥克唐納以及已被提名為下一任駐韓大使的李柏特3人就任了歐巴馬的外交顧問。歐巴馬的人事安排明確易懂,「從什麼時間起成為熟人」這 一因素發揮著很大的作用,是典型的「任人唯親」主義。羅茲並非在2008年總統選舉中、而是早在2004年的參議院選舉時就與歐巴馬相識,這奠定了羅茲如 今的地位。
羅茲擔任的「美國副國家安全顧問」這一職務或許讓人感覺有些陌生,但其擁有超越職務之上的權力。被稱為構建美國和伊斯蘭世界關係的「新開始」的歐巴馬的開羅演説、以及「沒有核武器的世界」等已成為歐巴馬第1任期代名詞的演説均出自羅茲之手。
然而,在像羅茲這樣曾在華盛頓的美國智囊組織學習過外交政策的能人們的包圍之下,歐巴馬的外交為何難以産生實效,而國際社會又總是變化不定呢?
在上世紀60年代的甘迺迪和約翰遜政權負責安全保障的部長和總統顧問均被稱為「最好和最聰明的人們(The Best and Brightest)」。《紐約時報》記者大衛·哈伯斯塔姆在同名著作《The Best and Brightest》(中文譯為《出類拔萃之輩》)中,描繪了這些聰明人被拉入越南戰爭泥潭的過程。
遠大的理想和無情的現實
「僅僅依靠辦公桌上的邏輯和道理無法完全弄清政治」。在《出類拔萃之輩》這部著作中,圍繞越南戰爭對美國政治應有的姿態提出了各種可以借鑒的歷史教訓。與甘迺迪政權時相比,羅茲等人只能算是小巫見大巫。但是,他們仍然是歐巴馬政權下「最好和最聰明的人」。
「並非所有的問題都能通過軍事加以解決。美國所犯的錯誤總是伴隨高昂的代價」。歐巴馬的外交演説始終在為一度作出決斷但最後放棄的對敘利亞軍事干預等尋找藉口。無論古今中外,「藉口」都無法説服人們的心。
在7月1日的演講中,羅茲多次使用「frankly(坦率地説)」這個詞彙,對歐巴馬演説進行了解釋,但這個表述也經常與「藉口」一詞一起使用。羅茲等人 在辦公桌上敲定了外交方面的遠大理想和邏輯。而現實則猶如在嘲笑這番理想一樣無情襲來。歐巴馬外交正迷失方向。然而,在目前看來,羅茲等人似乎並沒有意識 到歷史留下的教訓。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 吉野直也
應如何看中美關係?這是市場參與者時常傷腦筋的問題。在北京舉行的兩國戰略與經濟對話也反映出美國和中國一邊爭吵一邊握手的關係。
在領土主權和網路間諜問題上,中美之間的分歧仍未彌合。新型大國關係的前景仍不明朗。外交和安全保障方面正處於這種局面,而在經濟問題上,則呈現出另一種情況。下面整理一下美國財政部的觀點。
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■美國聯邦儲備委員會(FRB)將關注貨幣寬鬆的對外影響
對於中國政府通過外匯干預誘導人民幣貶值、美國貨幣寬鬆及其結束帶來的資金動盪,針對這兩個問題,即使其它國家提出批評,中美兩國也會當是耳邊風。而一旦舉行雙邊對話,就相互承諾會妥善處理。很想説這或許就是大國關係,至少對於全球市場來説總歸是好消息。
對於中國擔任主席國的11月的亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議,美國也將為成功舉行提供支持。此外,對於因美國國會蠻不講理而無法取得進展的國際貨幣基金組織(IMF)出資比例改革,美國方面也做出了承諾。
關於此前成為問題的中國侵害智慧財産問題,中美之間承諾防止侵害企業秘密。此外,旨在擴大信息化技術協議的磋商以及雙邊投資協定談判也在推進。
美國具有優勢的能源和金融也是如此。美國將為中國的能源制度改革提供支持,同時承諾向中國提供有關天然氣出口許可的信息。而在讓中國感到頭疼的大氣污染和溫室氣體排放問題上,中美也決定相互妥協。
其依據是中美就美國7月實行的《海外帳戶納稅法案》(FATCA)簽署了政府間協議。中國政府將積極協助防止美國個人及企業逃稅的目的十分明確。
作為交換條件,中方要求美國政府提供中國個人及企業藏匿在美國金融機構的資産相關信息。以防止官員、國有企業的高層進行資産轉移。在這一點上,中美相互協助也是意味深長。
對於中國而言,美國是最重要的出口國,外幣儲備的最大投資對象便是美國國債。而對於美國而言,如果最大的美國國債持有者,如果中國的經濟陷入危機,這也會給美國造成困擾。
這種相互關係起到了防止兩國經濟對立的作用。説的好聽點是這樣,但並不是就此可以霧散天晴。因為此次中美兩國達成的協議,是包括市場參與者在內,外界人士很難看清本質的兩國間協議。這種關係一般稱為「面和心不合」的關係。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 瀧田洋一
在日本內閣通過解禁集體自衛權的決議後,日本國會于7月14日首次就相關問題展開了論戰。日本首相安倍晉三表示,在政府提出的8種情況下均可行使集體自衛 權。另一方面,作為制約條件,新提出了「日本國民可能遭受犧牲的嚴重性」等5個判斷是否有「明確危險」的標準。與此同時,關於內閣決議中沒有明確表明的能 否在集體安全保障行動中處理水雷的問題,安倍明確表示可以參與處理水雷。
在14日的眾議院預算委員會上,日本「次世代黨」派別的議員山田宏質問安倍稱,「允許行使集體自衛權的8種情況能否通過此次修改憲法解釋來解決?」,對此 安倍清楚地做出了回答。在7月1日通過解禁集體自衛權的內閣決議後舉行的記者會上,安倍沒有明確提及具體事例,而在此次的國會的討論上做出了進一步闡述。
作為允許使用集體自衛權的事例,安倍還專門提及了美國遭受攻擊的情況。安倍指出「因日美同盟關係而可能發生的事態很有可能符合條件」,但同時表示,諸如由 國際恐怖組織發起的對美恐怖襲擊等情況不包括在內。關於美國以外國家受到攻擊時是否行使集體自衛權,安倍表示「(行使)將相當有限」。
安倍也承認,在解禁集體自衛權方面,難以消除日本國民對此的擔憂。為了廣泛加深理解,日本政府也力爭對定位為「制約條件」的行使武力的新三大條件進行詳細的解釋和説明。
例如,日本內閣法制局局長橫畠裕介就表示,關於新三大條件,「將在《自衛隊法》等法律中恰如其分作出規定」,表示為了使日本自衛隊能夠行使集體自衛權需要對法律進行完善,而把新三大條件明確寫入法律,則可以明確其制約作用。
關於這5個判斷標準具體指哪種情況。安倍解釋稱,「在我國附近發生武力攻擊,通過攻擊發起國的言行等判斷,如果不儘快加以制止,我國有可能遭受武力攻擊的情況」。內閣法制局局長橫畠則表示,「明顯會産生與我國遭受武力攻擊的情況同樣嚴重且重大的損害的情況」。
本次國會討論對內閣決議的內容追加了更細的條件,強調了對行使集體自衛權要採取謹慎判斷的態度。公明黨副代表北側一雄事後接受記者採訪時對此次討論評價稱「指出了怎樣的情況是明確危險的情況」。
不過,也不能否定5個判斷標準仍然存在不明確的部分,對於是否屬於「明確危險」,最終還將取決於政府的判斷。日本前副總理,民主黨議員岡田克也批評稱,「等同於沒有任何限制。不能接受這種任由內閣決定的做法」。
在韓國,近來與日本有關的活動相繼被迫中止和變更,「反日行動」接連出現。在韓國某酒店的會場,原定7月11日舉辦自衛隊紀念活動,但酒店方面在活動的前 一天拒絕承辦。日本人氣漫畫展也被迫取消。在8月15日的日本戰敗紀念日到來之前,日韓之間圍繞某些歷史紀念日程氣氛將變得很微妙,有意見擔心兩國關係有 可能進一步冷卻。
7月11日在日本駐韓國大使館門前抗議舉辦自衛隊紀念活動的人群(韓國首爾) |
此次紀念活動原本預定在位於首爾市中心的樂天酒店舉辦。但是,韓國報紙《東亞日報》在10日的頭版上批評「這是無視韓國人情緒的行為」。由於酒店方面不斷 接到抗議電話,最終考慮到住宿客人的安全,樂天酒店在活動召開的前一天,即10日傍晚7點左右通知日本大使館無法承辦此次活動。
韓國國會的外交統一委員會11日通過了批評日本解禁集體自衛權的決議案。綜合了執政黨和在野黨3個集團各自提出的決議案。在朝鮮政策和內政問題上尖銳對立的朝野兩黨異口同聲地對日本進行了批判。
韓國政府相關機構運營的戰爭紀念館取消了原定從12日開始舉辦的人氣動漫《海賊王》展。其原因是不少人指出「不該為會出現旭日旗的漫畫舉辦展覽」。在韓國,很多人將旭日旗視為日本軍國主義的象徵。
在韓國,日本檢證有關承認從軍慰安婦問題的「河野談話」和解禁集體自衛權的行動被視為軍國主義復活的象徵。正因為擔憂的聲音日趨高漲,所以即使是不合理的聲音,當事人也不得不有所顧忌。
在每年8月上旬公佈的日本防衛白皮書中,與竹島(韓國名:獨島)有關的表述一直引起韓國國內的議論。而8月15日的日本戰敗紀念日,對於韓國來説則是獨立紀念日,因此歷史問題很容易引起關注。
目前主導反日行動的主要是媒體和部分團體,過激的行動並未擴大至韓國普通市民。對於大使館門前的抗議集會,大多數過往的市民並不關心。
日本官方長官菅義偉在11日的記者會上批評稱「不管出於怎樣的理由,在活動舉辦前一天取消活動的行為令人感到極為遺憾」。
(小倉健太郎 首爾報導)
中國和印度等金磚五國(BRICS)7月14日在巴西東北部的福塔萊薩舉行了貿易部長會議,就要求國際機構改革達成了一致意見。為了讓新興市場國家獲得與其不斷擴大的經濟規模相適應的參與度和權限,將敦促歐美推進改革。
主辦國巴西發展、工業和貿易部長毛羅•博爾熱斯14日在會議後的記者發佈會上説明了協議內容。呼籲稱「為了實現更好的政策協調和世界經濟繁榮,需要推進國際機構改革」。這一表態被人物指的是擴大參與世界貿易組織(WTO)和世界銀行等的運營和人事安排。
WTO的多邊貿易談判(多哈回合)于去年12月在印度尼西亞峇里島作為部分協議敲定了《貿易便利化協定》。對此,金磚國家的協議文件表示,「非常成功。自 由貿易非常重要」,表示了支持。印度對該協定加入WTO協定面露難色,對此博爾熱斯表示「不能忽視」,顯示出給予顧及。
關於目前的世界經濟,分析稱「復甦勢頭疲軟,阻礙了貿易和投資」。同時還指出「已開發國家的政策變化加大了金融市場的不確定性」,對美國退出貨幣寬鬆的速度提出了要求。
巴西、俄羅斯、印度、中國和南非5國將於7月15和16日舉行首腦會議。預計將討論已達成基本協議的開發銀行的總部所在地和出資比例問題。
(宮本英威 福塔萊薩報導)
主辦國巴西發展、工業和貿易部長毛羅•博爾熱斯14日在會議後的記者發佈會上説明了協議內容。呼籲稱「為了實現更好的政策協調和世界經濟繁榮,需要推進國際機構改革」。這一表態被人物指的是擴大參與世界貿易組織(WTO)和世界銀行等的運營和人事安排。
WTO的多邊貿易談判(多哈回合)于去年12月在印度尼西亞峇里島作為部分協議敲定了《貿易便利化協定》。對此,金磚國家的協議文件表示,「非常成功。自 由貿易非常重要」,表示了支持。印度對該協定加入WTO協定面露難色,對此博爾熱斯表示「不能忽視」,顯示出給予顧及。
關於目前的世界經濟,分析稱「復甦勢頭疲軟,阻礙了貿易和投資」。同時還指出「已開發國家的政策變化加大了金融市場的不確定性」,對美國退出貨幣寬鬆的速度提出了要求。
巴西、俄羅斯、印度、中國和南非5國將於7月15和16日舉行首腦會議。預計將討論已達成基本協議的開發銀行的總部所在地和出資比例問題。
(宮本英威 福塔萊薩報導)