日本計劃將把可獲得全額減稅的捐款額上限提高至約2倍。此外將啟動向5個以內的自治體捐款,無需提交確定申告即可自動獲得減稅的機制。此舉的目的是擴大「家鄉納稅「的利用人群,促進稅收從城市向地方轉移。
目前,日本居民向居住地以外的都道府縣和市町村捐款,超過2千日元的捐款額可從居民稅和個人所得稅中減去。很多自治體會向捐款人贈送白米、肉和魚等特産。雖然支付負擔增加了2千日元,但是卻能夠得到家鄉的特産,目前利用者正不斷增多。
可獲得全額減稅的捐款額存在上限限制。以沒有孩子、年收入為800萬日元的雙職工家庭為例,目前的捐款額上限為7萬1000日元。從15年度開始捐款額上限將提高至14萬日元左右。
要想獲得減稅,此前捐款者必須拿著捐款收據,于第2年向稅務局提交確定報告。從15年度開始將建立無需提交確定申告的機制,捐款者可自行選擇其中的一種方 式。如果選擇不提交確定申告告,捐款地將向居住地通報捐款信息,居住地的居民稅將被自動減免。所得稅減稅將取消,而擴大居民稅減稅。
由安倍晉三第3次出任首相的日本內閣12月24日正式成立。在新一屆內閣中,安倍留用了上屆內閣中除防衛和安全保障法制大臣外的全部內閣成員。
在內閣成立後舉行的記者會上,安倍明確表示出要最優先經濟、推進擺脫通縮,以此鞏固長期執政基礎的姿態。安倍認為,要達成強化外交·安保乃至修改憲法的夙 願,首先需要穩定經濟。由於2015年日本基本不會舉行大型的國政選舉,因此安倍描繪的戰略路線是在2015年提振經濟,並贏得2016年夏季的參議院選 舉,在此基礎上逐步加強安倍色彩。
安倍基本留用了上屆內閣的成員以加速安倍經濟學(24日,日本皇居) |
安倍之所以如此重視「經濟」是因為其很清楚,此前之所以能贏得日本國民的支持,是由於安倍經濟學拉動了就業並重振了股市。另一方面,強調經濟也是出於擔 憂。眼下日本經濟的復甦持續停滯,城市與地方的差距明顯。今後要求安倍拿出實際成果的聲音或將愈加強烈。而首先作為安倍改革試金石的則將是其增長戰略支柱 的「岩盤管制」(一系列難以打破的限制政策)改革。
安倍表示:「我正全身心投入,推進戰後日本的一場大改革」,並強調:「一定不會讓改革出現倒退或疏漏」。在以實現效率更高的工作方式為目的、按照工作成果 而非時間支付工資的「免除白領工作時間限制」法案(white collar exemption)、以及被定位為農業改革核心的全國農業協同組合中央會(簡稱JA全中)的調整等方面,安倍都顯示出推進改革的意願。不過,包括醫療、 養老金等社會保障改革在內,安倍面臨著諸多課題,以及各種反對的論調。今後如何推進這些改革,將考驗安倍的決策能力。
「修改憲法是自民黨成立以來的一個重要目標。可以説是一次歷史性的挑戰」。實現修憲是安倍的夙願之一,在當天的會見中其也對此進行了説明。向國會提議修憲需要在眾參兩院獲得3分之2以上支持。而目前,執政黨在參議院的議席並未達到3分之2。
另外,為實現行使集體自衛權,安倍表示要在2015年的通常國會完善相關安保法治的方針。安倍所設想的是在通過提振經濟,使執政黨在1年半後的參議院選舉中獲得超過3分之2以上的議席,為實現修憲和加強安保政策鋪平道路。
「一項項去實現所承諾的政策,這就是我要盡力去做的一切」。安倍表現出希望在各項政策中拿出成果的姿態。2015秋季將舉行自民黨總裁選舉,但在眾議院選 舉中贏得勝利的安倍首相遭遇強有力競爭對手的可能性到目前為止很小,在2017年參議院選舉之前,安倍將可以沉下心來開展政權運作。
在贏得眾議院選舉的執政黨內部,有人將本屆眾議院任期到期的2018年之前稱為「黃金的4年」。但安倍首相和首相身邊人士有聲音表示,「如果在2017年 的參議院選舉失敗,就將像在美國中期選舉中敗北的歐巴馬政權那樣成為跛腳鴨」。對於瞄準長期執政的安倍來説,2015年首先將是關鍵一年。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 政治部 中山 真
安倍晉三再次當選日本首相。就日本的政局動向以及中日關係等問題,日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪了日本東京大學教授宇野重規。宇野重規教授認 為,對於中國的崛起,日本民眾希望看到能夠強硬面對中國的領導能力。安倍晉三第2次擔任日本首相,在眾議院選舉中也得到信任,這就是時代的趨勢。採訪的具 體內容如下:
記者:執政黨取得勝利的日本眾議院選舉顯示出什麼樣的民意?
東京大學教授 宇野 重規 |
中國的崛起,日本民眾希望看到能夠強硬面對中國的領導能力。安倍晉三第2次擔任日本首相,在眾議院選舉中也得到信任,這就是日本的時代潮流。另一方面, (石原慎太郎參與的)「次世代黨」的議席出現銳減。可見僅僅煽動民族主義是不夠的,這顯示出日本民眾不希望發動挑釁行為。
記者:日本「自民黨一黨獨大」格局得以維持,二大政黨制前景黯淡。對此您怎麼看?
宇野:我不認為日本二大政黨制會就此煙消雲散。在小選舉區制度下,將保留二大政黨存在的可能性,若非如此,就難以形成反對勢力。必須具備政治選項。但是,目前的民主黨原本就在經濟政策方面有所欠缺,難以成為選項。
記者:請您展望一下2015年的日本政治格局?
宇野:安倍政權已在眾議院選舉中取勝,但前途仍然困難重重。「安倍經濟學」的真正價值終 於將承受考驗,核電站重啟運行、集體自衛權立法等輿論存在分歧的問題仍未解決。此外,駐沖繩美軍基地問題也是刻不容緩的。能在多大程度上認真應對這些課題 呢?如果安倍加快推進修憲進程,有可能讓反對派有機可乘。
記者:自民黨的走向如何?
宇野:自民黨僅僅在眾議院擁有近300個議席,統治仍然面臨困難。保守主義的本質在哪?雖然存在自前首相吉田茂以來以輕武裝、重經濟為目標的「吉田主義」,但安倍首相繼承的是前首相岸信介以來的民族主義路線。圍繞應該繼承的傳統真正的保守到底是什麼,也有可能産生競爭。
地方的問題將變得最為重要。自民黨紮根地方,試圖重視地方利益,但也有人與地方相比更希望發展城市地區。目前存在東京奧運會和地方振興這2個重大課題,在此背景下,或許將出現價值觀的差異。
記者:日本政府提出了50年後維持大約1億人口的目標。對此您怎麼看?
宇野:要實現這個目標,需要使出生率恢復至2.07,但在目前看,這是很不現實的目標。即使人口減少至7000萬人,只要年齡段分佈的平衡得以恢復,就可以構建可持續發展的社會。要維持日本社會的活力,吸引以亞洲為中心的海外優秀人才將成為難以迴避的課題。
記者:2015年是第二次世界大戰結束70週年,歷史問題將受到關注。對此您有什麼看法?
宇野:與周邊國家之間,如何構建「共同歷史」將受到考驗。這並非輕而易舉的課題,應花時間不斷思考。在日本,來自亞洲各國的旅遊者正在迅速增加,現實層面的人員交流正在擴大,經濟上的相互依存關係也在加深。應正確認識現狀,建立積極的相互競爭關係。
關於與周邊國家的關係,在何種程度上強硬?在什麼地方踩下煞車?日本外交並不成熟。如何與中國展開相互競爭,也是一個難題。在緊張關係仍然潛在持續的背景 下,日中兩國該如何積累政治層面的智慧?必須以數十年乃至1個世紀的視野形成一種機制,以形成處在亞洲之中的日本的穩定關係。
記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 佐藤賢
宇野重規:
東京大學教授,專業為政治思想史、政治哲學。著作包括《托克維爾 平等和不平等的理論家》等。現年47歲。
日本聯合執政的自民、公明兩黨12月30日下午正式決定了2015年度(截至16年3月)執政黨稅制修正大綱。標準稅率為34.62%(東京都為 35.64%)的法人實際稅率將在15年度下調2.51%,到16年度累計下調3.29%。此外,還將在輕型汽車稅方面引進優待燃效性能良好車型的制度。
其要點如下:
<法人稅>
•在截至2016年度的2年裏,法人實際稅率力爭下調3.29%。減稅幅度2015年度為2.51%,2016年度為0.78%
•對虧損企業按照根據註冊資本和工資總額徵稅的大企業外形標準加強徵稅
•加強對企業分紅收入的徵稅,僅對保險業採用優惠措施
•縮減大企業虧損的結轉扣除
•縮減研究開發減稅
<汽車相關>
•在輕型汽車稅方面,僅限於2015年度新購買的汽車引進優待燃效性能良好車型的制度
•汽車購置稅和重量稅的環保車減稅將在調整燃效性能標準的基礎上延長2年。燃效標准將由此前的2015年度標準提升為2020年度標準
<贈與相關>
•住宅購入資金的免稅措施延長至2019年6月底。贈與稅的起徵點最高上調到3000萬日元
•結婚和育兒資金以2015年4月至2019年3月贈與的資金為對象,將起徵點定為人均1000萬日元
<煙草稅>
•「若葉(Wakaba)」等6個品牌的優惠措施在2019年3月底之前分階段廢除
(日經QUICK新聞)