日美兩國政府於4月27日修訂了日美防衛合作指針。日美將在跨越亞太的廣泛地區展開合作，實現從「平時」到「有事」的無縫對接。
日美防衛合作指針時隔18年修訂以及為其提供支持的日本安全保障法制的整備意在針對積極開展海洋戰略的中國構成威懾力。與指針相關聯的共同文件中明確表
示，規定美軍對日本防衛義務的安保條約第5條的適用範圍包括釣魚台（中國名：釣魚島）。日本自衛隊和美軍將從平時起密切合作，以鞏固日本的防衛。
新指針雖然避免了明確點名，但顯而易見是針對中國。中國軍隊在東海的活動日趨活躍，日本自衛隊飛機應對靠近日本主張的領空的中國飛機的緊急升空次數在最近3年裏增加至3倍。
在武力攻擊事態(即「日本有事」)之際的共同作戰中加入了「島嶼防衛」表述。對於負責阻止登陸和奪回島嶼的日本自衛隊，美軍將提供支持。雖然並非指針的內
容，但作為安保條約第5條的適用對象，日美外交、防衛的內閣的共同文件首次提到了「尖閣」。美國國務卿克里在記者會上鮮明的表達了日美防衛尖閣的態度，牽
制了中國。
此外，將日本的周邊事態定義為對日本和平和安定有重要影響的事態，地理位置不僅僅限於日本週邊，日本也能對美軍進行後方支援，還可以提供彈藥。這些都是為了讓美軍能繼續參與日本防衛的機制。
新指針作為戰略性領域，還提出了太空和網路空間的合作。在通信衛星的太空監視以及網路攻擊信息共享方面將進行比至今更多的相互合作。
在突出美軍參與日本防衛的另一方面，增加日本自衛隊平時的作用。進入日美視野的是在南海日本對美軍的合作。中國在南海正在填海造地，據説美國期待日本自衛隊能在監視和信息收集方面做出貢獻。
即使日本並未受到直接攻擊，但在日本的存立遭受威脅的事態下，日本允許行使可保護他國軍隊的集體自衛權。日本2014年7月修改了憲法解釋，使行使集體自
衛權成為可能，新指針對此列舉了合作項目。例如，在駛向日本的原油遊輪往來的中東霍爾木茲海峽等海域掃除水雷以及保護運送日本人途中遭受攻擊的美國艦船
等。
但對於日本來講也存在課題。日本自衛隊為應對中國和俄羅斯，部隊的多半部署的日本週邊。如果防衛網擴大到南海，本國防衛網就會出現薄弱。在2013年底匯
總的防衛計劃大綱是按照舊的日美防衛指針制定的，日本防衛省一名官員認為：新防衛指針增加的任務「需要防衛計劃大綱的修改」。日本的財政也制約著防衛能力
的整備。
（田島如生 紐約）
日美時隔18年修改防衛合作指針
2015/04/28
日美兩國政府於4月27日修訂了日美防衛合作指針。由於中國加快海洋戰略等安全保障環境的變化，日美將在跨越亞太的廣泛地區展開合作，實現從「平時」到
「有事」的無縫對接。日本的執政黨也就支持指針修訂的新安保法制達成實質共識。日本自衛隊的活動一直受到限制日美合作將迎來轉機。
日美兩國政府在紐約市內召開的外長及防長會議（2+2會談）上就修改防衛合作指針達成共識。日本方面外長岸田文雄和防衛相中谷元出席了會議，美國方面國務
卿克里和國防部部長卡特出席。這是日美兩國時隔18年再次修改防衛合作指針。雙方還發佈了相關的共同文件。
日美修改指針的目的是「促進亞太乃至世界的和平穩定與繁榮」，擴大日美的安保合作，進一步大幅擴大自衛隊對美軍的後方援助。
克里在會談後的記者會上指出修改防衛合作指針是「歷史的轉捩點」。強調釣魚台（中國名：釣魚島）適用於日美安全保障條約的第5條。日本外相岸田文雄表示「能夠向國內外顯示出日美堅固的同盟關係。
日美同盟因1951年締結的安保條約而形成，1960年修改安保條約時明確提出美國對日本的防衛義務。日美防衛合作指針在冷戰時期是為了應對前蘇聯，1997年修改後變成應對朝鮮的威脅等。但是，此前活動地區和合作內容一直受到嚴格限制。
此次修改防衛合作指針之前，日本進行了有關安保法制的執政黨磋商。列舉了反映執政黨共識的合作事項，大幅放寬了限制。
（田島如生 紐約報導）
中國讓歐巴馬改變日美防衛態度？
2015/04/28
對於修改日美防衛合作指針一事，美國歐巴馬政權最初持消極態度。從日方最早就此事詢問美方態度到現在已經過去了2年半時間。美國終於認真起來的背後有著複雜的國際形勢背景，包括中國的行動、烏克蘭危機及極端組織「伊斯蘭國（IS）」崛起等。
「希望不要使用修改指針這樣的字眼」，2012年秋，時任美國國防部長帕內塔的發言讓日方困惑不已。日美此前已就實質修改日美防衛指針達成了一致，隨
之舉行了帕內塔與時任日本防衛相森本敏等的日美高官磋商。但美方的發言推翻了雙方磋商的基礎。「為什麼修改？」「日本民主黨政權（編者注：當時日本由民主
黨執政）穩定嗎？」因美方的消極態度，指針修改工作最終沒有進行下去。
重視美國利益的歐巴馬總統的標準與政策判斷貫穿始終。著手修改指針終會刺激中國，這種慎重論在美國根深蒂固，與日本的態度差距十分明顯。而促使這一狀況發生改變的是中國的行動似乎超越了美國認為的限度。
中國無視美國的警告，在釣魚台（中國名：釣魚島）以及南海反覆進行危險行為。2013年秋季，日美就修改防衛指針正式達成協定，隨後中國在東海上空劃設了防空識別區。要顧及中國的論調開始消退。
進入2014年以後，美國越來越積極熱衷於修改防衛指針。烏克蘭危機爆發，「伊斯蘭國」繼續在中東地區橫行。歐巴馬提出的外交重心由中東向亞洲轉移的再平衡政策無疾而終。
在美國大幅削減國防費用的同時，美軍很難繼續充當國際警察。自然而然，與日本等同盟國的合作成為了美國外交及安全保障政策的核心。
（吉野直也 紐約）
日美同盟由「線」擴展至「面」
2015/04/28
日美之間「線」的合作將擴大至跨越亞太地區的全球範圍，用一句話歸納日美正在做的事情就是如此。而起推動作用的則是不斷崛起的中國。
在將於1個月後舉行日美外長和防長「2+2」會議的3月28日，日美當局者和專家等齊聚華盛頓，針對同盟關係非公開交換了意見。
在會議上，參加者等不由得大吃一驚。這是由於隨著中國推進填海造地，南海各處出現了人工島。這種情景被投射到頭頂上的大螢幕上。美方介紹了南海的最新圖像。
在長達5小時的討論中成為焦點的也是如何遏制中國的強硬行動。美方有意見表示，「僅依靠日美難以應對」。
在中國國力不斷增強的背景下，試圖改變亞洲海洋秩序的姿態日趨明顯。但是，美國已經不具備單獨擔任世界警察的能力，而日本能採取的行動也很有限。
這樣一來，只能將安全保障的合作網擴大至韓國、東南亞、印度和澳大利亞，各國一同保護穩定局面。日美「2+2」會議有這種共識，希望對把同盟關係擴大至「面」進行佈局。
為實現這個目標，日本需要解禁集體自衛權，同時修訂日美防衛合作指針。在日本以外發生危機之際，日美兩國將更易於與其他亞洲各國展開合作，並加以應對。
當然，日美之間也存在微妙的分歧。安倍政權倡導「積極的和平主義」，提出做出全球性貢獻。但是，美國政府內部有觀點認為，「日本有點説大話」。
密切參與美軍戰略的前美國政府高官對於這種空氣表示：「由於中國和朝鮮的導彈增強等，日本正逐漸變得危險。全球性貢獻固然重要，但首先應加強防衛力量」
換句話説，首先希望日本加強自身能力。此外，還有觀點擔憂，歷史問題上的日韓對立有可能對亞洲安保網的構建帶來阻礙。
另一方面，日本對歐巴馬政權的不滿也在增強。這是因為歐巴馬的剩餘任期只有不到2年，呈現出追求眼前成果的趨勢。例如，歐巴馬親信、美國總統國家安全事務助理蘇珊•萊斯(Susan Rice）的行動。
中美外交相關人士表示，在2014年9月萊斯訪華之際，曾出現令中國首腦感覺驚訝的情況。這是因為，面對2個月後的歐巴馬訪華，將提出哪些重要議題？中國國家主席習近平做好了這種準備，但萊斯首先提出的是「傳染病防治對策合作」。
「與其在與中國對立的問題上耗費精力，希望追求（傳染病防治對策等）有望達成協定的成果。萊斯有基於這種想法開展對華外交的傾向」。
美國政府相關人士強調稱，「歐巴馬對華態度嚴厲，不存在幻想」，但對華外交的相互協調也成為課題。
在迎來二戰70週年之際，日美將描繪新的同盟關係。雖然已拿出設計圖，但注入靈魂將是今後的工作。而這種工作是最為困難的。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
安倍將不出席俄羅斯二戰紀念活動
2015/04/28
日本內閣官房長官菅義偉4月28日上午在記者會上表示，由於「日程問題」首相安倍晉三將不出席5月9日在莫斯科舉行的蘇德戰爭勝利70週年紀念活動。日本駐俄羅斯大使原田親仁將參加上述活動。
菅義偉表示，「首相正在訪美，歸國後包括應對國會在內，日程過於緊湊」。關於日俄關係，菅義偉稱「正在努力推動普丁總統訪日」，強調安倍缺席紀念活動不會産生消極影響。
外媒：中俄領導人討論航空航天核電等領域合作
據《中國證券網》引述俄羅斯媒體報道，俄羅斯副總理德米特里·羅戈津於周二與中國國務院副總理汪洋討論在航天、航空、造船、核電和其他共同關心的領域開展合作。
而此前，俄羅斯聯邦航天署新聞處則表示，俄羅斯與中國就在衛星導航與在兩國境內部署地面戰的合作進行了磋商。
在中方專家組訪俄期間，雙方進行了會談，討論了格洛納斯及北斗衛星導航系統間的合作，以及兩個系統間在兼容互補、聯合監測、評估系統特性、共享導航技術方面的可能性。此外，雙方還就在兩國境內部署地面觀測站進行了討論。
日美在尋求安保和經濟世界主導權
2015/04/29
日本首相安倍晉三和美國總統歐巴馬在長達約2個小時的首腦會談中，顯示出日美攜手應對世界各種課題的姿態。意識到不斷崛起的中國，在安全保障方面似乎取得了一定成果，但包括跨太平洋經濟合作協定（TPP）等經濟議題在內，日美主導局面的構建存在阻礙。
安倍有危機感
「日本成為強大且值得依賴的國家，符合推進重視亞洲政策的美國的利益」。在會談前一天，安倍面對哈佛大學的學生這樣強調。
安倍表示已修訂的日美防衛合作指針是「值得依賴的日本」的支柱。在安倍「積極的和平主義」理念下，制定了日本自衛隊在包括亞洲在內的世界範圍內協助美軍的框架。會談之後發佈的共同聲明中將日美關係稱為「堅固的同盟國」。
日美首腦在關注中國的軍事崛起。尤其是安倍的危機感更加強烈。由於新指針和日本國內的安保法制修訂，將減輕美方的負擔，作為交換，「希望在釣魚台（編者注：中國名為釣魚島）出現爭端之際，借助美國之手遏制中國」（日本外務省高官）。
這也符合歐巴馬面臨的局面。歐巴馬政權正被迫應對「伊斯蘭國」不斷擴大勢力的中東局勢以及在烏克蘭東部支持反政府勢力的俄羅斯。雖然正在倡導將外交重心從中東轉向亞洲的「亞太再平衡」戰略，但實際上正在容忍中國在南海等處活躍行動。
歐巴馬在記者會上提出「責任的共享」。如果與日本分擔作為「世界警察」的負擔，美國財政困難導致的國防費減少的影響也將得到緩解。雖然美國本意不希望被捲入中日之間爭端，但暫時將重視「實際利益」。
日美立場存在差異
與日美防衛合作新指針相比，聯合聲明先提到TPP，提出以「儘早達成妥協」為目標。中國在成立亞投行（AIIB）方面爭取到歐洲，而在經濟方面也將擴大存在感。為了對抗中國，對於日美來講，TPP非常重要。
日美首腦敦促加速TPP談判，但在日美之間，關於白米和汽車零部件市場的開放仍然存在分歧，事務級磋商仍將持續。談判參加國力爭最快今年5月內達成基本協議，但美國國會能否通過達成協定不可或缺的貿易促進權限（TPA）法案仍是未知數。
聯合聲明還列舉了反恐政策和應對氣候變化問題等日美攜手應對的課題。不過，由於安倍尋求維持高支持率，以實現長期執政，而美國下一屆總統選舉的籌備工作已經啟動，歐巴馬的政治影響力正在下降，兩人的立場存在差異。日美主導世界的局面未必能如願取得進展。
（御調昌邦、永澤毅 華盛頓）
傅高義：安倍應借訪美改善周邊關係
2015/04/29
美國哈佛大學名譽教授 傅高義：日本首相安倍晉三此次訪美，將成為自豪地展現日本戰後70年曆程的歷史性機會，同時也將是其為改善與周邊國家關係而進行佈局的機會。還可能是為迎接即將到來的東亞新時代，展示自身構想的機會。
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| 美國哈佛大學名譽教授 傅高義 |
二戰後，日本走在為世界和平與發展作出貢獻的充滿苦難的道路上，在這種背景下，對於國民付出的努力，安倍首相感到自豪是理所當然的。我在1950年代後半
期在日本從事研究之際，對於日本民眾在全世界承擔新的和平責任、以及所展現的致力於重建經濟的決心，曾難以抑制心中的感嘆。同時，對於日本對周邊各國復興
的幫助以及對國際機構的巨大貢獻，也深表讚嘆。安倍首相或許可以為這樣的貢獻感到自豪。
我在1979年的著作《日本第一》一書中，曾努力讓美國民眾理解日本優於歐美的地方。之後，日本隨著經濟增長放緩，開始面臨各種問題，但當時的優勢性層面
至今仍未被打破。平均壽命和醫療技術在世界範圍內屬於最高水平，犯罪率則在世界上處在最低水平，同時平均教育水平、製造技術和品質管理均處在最高水平。
任何國家的領導人都應該對本國充滿自豪，鼓勵民眾向為國家獻出生命的人表示敬意。對於其他國家多次要求日本道歉、同時以加強愛國心為目的積極宣傳日本軍隊的殘暴行為，很多日本人感到吃驚，這一點我也能夠理解。
不過，與周邊國家保持良好關係符合日本的利益。向被侵略國家的民眾表示出體諒非常重要。對於日本兵造成的嚴重傷害，如果予以否認，認為那是「沒有根據的指
責」，歐美各國領導人和名人或許也會認為日本試圖淡化蒙受傷害的人們的痛苦，對此提出批評。相反，如果安倍首相拿出勇氣，承認戰爭期間一部分日本兵犯下的
罪行，不斷對遭受侵略的痛苦表示出體諒，將對與周邊國家改善關係産生明顯的推動作用，同時也將得到歐盟各國的好評。
中國經濟正持續增長。對於中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）構想，世界各國均作出了善意回應，這也是因為相信中國在全球經濟領域承擔的責任將擴大。安倍首相在顯示出決不屈服於中國武力威脅的決心的同時，還應該顯示出致力於改善對華和對韓關係的姿態。
安倍首相訪美還是再次表明對於民主主義價值觀的強烈信奉的良機。這也蘊含著允許國內外批評首相自身的政策和見解的自由。安倍首相訪美或將成為加強與亞洲各國以及美國關係的一大步。
傅高義(Ezra Feivel Vogel)：在哈佛大學研究所學習社會學，獲博士學位。作為中國和日本問題專家曾任該大學教授，並擔任東亞研究所所長等職。現年84歲。
日本首相安倍晉三將於4月28日上午（中國時間同一日夜）與美國總統歐巴馬在白宮舉行了會談，發表了「堅固的同盟國」的聯合聲明。兩國首腦在會談後還舉行聯合記者會，在牽制中國海洋戰略的同時，還表明了為儘快就跨太平洋經濟合作協定（TPP）達成妥協和合作。
在首腦會談前的歡迎儀式上，歐巴馬指出：「同盟將以符合我們時代的形式擴大，面向未來」。安倍回應稱：「日本將在不斷發展日美關係的同時，和美國一起站在解決國際社會問題的前面」。
聲明圍繞戰後70週年，強調稱由敵對國家轉變為「毫不動搖的同盟國」（steadfast
allies）的日美關係「已成為顯示和解力量的模範」。同時稱「這顯示出如果所有相關人士都為達成目標而竭盡全力，和解就是可能的」，這部分被認為是考
慮到存在歷史認識問題的中日和日韓，敦促各方改善關係。
關於已迎來最後階段的TPP談判，表明「對TPP的日美談判取得重大進展表示歡迎，將共同致力於達成妥協」，再次確認為與各參加國早日達成協定而展開合作。
在安全保障方面，提及了規定美國承擔日本防衛義務的《日美安全保障條約》，表明「美國對於自身的全部承諾具有堅定的決心，絕對不會動搖」。
安倍晉三和歐巴馬在首腦會談後在白宮舉行了聯合記者會。歐巴馬提到了規定美國對日防衛義務的《安全保障條約》第5條，明確表示「包括沖繩縣釣魚台（編者
注：中國名為釣魚島）在內，適用於日本統治的地區」。此外，安倍也表示，「堅決反對單方面改變現狀」，在牽制中國海洋戰略的問題上保持了步調一致。
歐巴馬就中國在南海的活動指出「日美均存在擔憂」。另一方面也表示「支持中國的和平崛起」。
歐巴馬提到在阿靈頓國家公墓獻花一事，強調「過去能夠跨越」。而安倍在提及隨軍慰安婦問題時表示，「對於承受成為人身買賣犧牲品的難以言表的痛苦的人們，感覺非常痛心」。同時還表示「將繼承河野談話，不打算修改」。
歐巴馬表示，「韓國也將在同盟中承擔重要責任。3國合作也非常重要」，敦促日韓改善關係。關於TPP，歐巴馬指出「希望日美率先就TPP儘早達成協定」。
在記者會上，歐巴馬和安倍顯示出親密關係，兩人相互以「晉三」和「巴拉克」來稱呼對方。
（永澤毅 華盛頓報導）
日美首腦會談聯合聲明的主要內容
2015/04/29
日本首相安倍晉三將於美國時間4月28日上午與美國總統歐巴馬在白宮舉行了會談。會談後發表了聯合聲明。聯合聲明的主要內容如下：
• 對TPP的日美談判取得重大進展表示歡迎，將共同致力於達成妥協。
• 日美關係從曾經的敵對國轉變為堅固的同盟國，成為顯示和解力量的模範。
• 新的防衛合作指針將變革同盟關係，強化抑制力。
• 試圖依靠力量來改變現狀的行動是對國際秩序的挑戰。
• 日美的安全和繁榮不僅僅以國境限定。
日本首相安倍晉三于當地時間4月28日上午（北京時間28日晚），出席了在美國白宮舉行的歡迎儀式。美國總統歐巴馬首先用日語的「早上好」致辭，並介
紹了空手道、卡拉OK、動漫、繪文字等深受美國年輕人喜愛的日本文化。安倍晉三是繼小泉純一郎以來，時隔9年在美享受國賓規格接待的日本首相。
國賓接待是美國外交儀式的最高規格。據日本外務省介紹，「美國的國賓接待以國家元首為對象。雖然日本首相不等同於國家元首，但安倍還是受到了同樣規格的國賓級接待」。除歡迎儀式以外，白宮還為安倍準備了總統舉辦的晚宴。
在出席歡迎儀式前，安倍還與歐巴馬共同乘坐總統專車離開白宮，前往參觀林肯紀念堂。歐巴馬親自介紹講解，破例以高規格給予禮遇。
日美聯合聲明：使用核武器屬非人道
2015/04/29
日美兩國政府在4月28日舉行的安倍晉三與歐巴馬的首腦會談中，匯總了有關《不擴散核武器條約》（NPT）的聯合聲明。關於美國向廣島、長崎投放原子彈，
聲明中明確指出：「在（廣島長崎）遭受原子彈爆炸70週年之際，再次回憶起使用核武器所造成的毀滅性的、非人道的結局」。同時呼籲：「廣島和長崎應被永遠
銘刻在世界的記憶裏」。
關於對使用核武器的擔憂，聲明中指出：「將對全體《不擴散核武器條約》締約國（190個國家）旨在降低核武器危險、推進核軍縮的一切努力給予支持」。同時還提及戰後70年裏核武器從未被使用，指出：「將不使用核武器的紀錄永遠保持下去符合所有國家的利益」。
（永澤毅 華盛頓報導）
「日美同盟克服了‘鳩山問題’，也能克服‘歐巴馬問題’」，這是美國國務院長期參與對日政策的相關人士的説法。
所謂「鳩山問題」，指的是鳩山由紀夫擔任日本首相時曾造成的日美關係混亂，那麼「歐巴馬問題」指的是什麼？
歐巴馬雖然當上了美國總統，而且已到了第二任，但是在推進外交和安保政策時，歐巴馬還在以一個芝加哥社會派律師的心情在做事。
歐巴馬想的總是削減軍
費，避免做是否使用軍事力量的判斷，總想著和解。換句話説就是「厭軍」的和平主義思想。如果美國不是一個超級大國，歐巴馬不是美國總統的話，到也不失為是
一種個人見解。不過……
現在日美關係的氛圍不錯。繼日本執政的自民、公明兩黨就新安全保障法制達成共識後，預定4月下旬召開的日美外長、防長2+2會談將確定新的「日美防衛合作指針」。日本首相安倍晉三也將在4月底至5月初訪問美國，並與歐巴馬會談。
在新的日美防衛合作指針指引下，如何構想日美同盟，將成為今後的課題。東京的智庫——日本國際論壇或將於近期委託日本防衛大學教授神谷萬丈等日美專家匯總一份報告。此前的3月份曾在東京召開了相關的討論會。作者也曾與會。
會上討論了日美同盟的「最佳藍本」和被稱為「陷阱」的最壞情況。特別引人擔憂的則是日美圍繞中國的認識差別。
比如説對釣魚台（中國名：釣魚島）的主權問題，
美國方面「不持立場」的曖昧戰略或將擴大日本對美的不信任感，而美國對此卻沒有察覺。
歐巴馬2014年4月訪問日本時曾在記者會上表示，釣魚台（中國名：釣魚島）問題適用《日美安保條約》第5條。日本對此表示歡迎，但也有人感到擔憂。
日本外務省原外務次官竹內行夫就歐巴馬稱對主權問題「不持立場」指出：「這是第一次讓美國總統在公開場合説了那樣的話」。據稱，竹內行夫特意向相關人士遞交了意見書，意見書梳理了日美間法律層面的過往，稱美國模棱兩可的見解為「奇妙的理論」。
不僅歐巴馬政權，歷屆美國政府對釣魚台（中國名：釣魚島）的主權歸屬不持立場，最初是考慮到了台灣。
1972年美國向日本歸還沖繩時，美國還和台灣保持著外交關係。所以對於該問題的表態主要是夾在了日本和台灣之間。
大正島（中國名：赤尾嶼）和久場島（中國名：黃尾嶼）上有美軍的靶場。大正島被日本視為國有土地，而久場島被視為私有土地，日本政府一直在支付地租。美國政府不願意明確承認日本對釣魚台（中國名：釣魚島）的主權，是因為現在不願意捲入中日間的紛爭。
軍事基地的地租等除外，駐日美軍經費中日方工作人員的勞務費等也由日本負擔這一特別協定將在2016年3月末到期。今年夏季開始，日美兩國將就新協定展開磋商。
如圖所示，歐巴馬政府奉行軍縮政策，已經將國防費用對國內生産總值（GDP）的佔比壓縮到了最低水準。為了壓縮國防費用，美國對日本應該會提出讓日本至少維持現有負擔水平的要求吧。
在日本內部，財務省考慮的是「國民的心聲」，認為應該削減。日本防衛省則認為「考慮到釣魚台（中國名：釣魚島）的緊張局勢，有必有維持遏制力」對削減
經費似乎持消極的態度。説到「國民的心聲」，要求美國政府修正其對釣魚台（中國名：釣魚島）主權的曖昧戰略應該才是日本國民真正的心聲。
日本外務省雖然會秉承日本的民意而與美國談判，但是如果公然將特別協定和主權問題聯絡起來就會讓談判複雜化，這或將讓日美同盟陷入最壞局面。若是如此的話，就需要安倍親自出馬了。
安倍如果能説服歐巴馬放棄其「厭軍」政策，明確美國對主權問題態度，也將對特別協定的交涉産生好的影響。這將是使日本遏制力得到加強的最為有效的日美防衛合作。只是……
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）特別編輯委員 伊奈久喜
日美2+2會議就南海局勢交換意見
2015/04/28
正在美國訪問的日本防衛相中谷元當地時間4月27日就中國在南海南沙群島填海造地的問題表示：「這直接關係到地區的和平與穩定，是日美共同關心的事項」，對中國進行了牽制。顯示出為了南海局勢的穩定，日本將與美國和東盟開展緊密磋商的想法。
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| 日美2+2會議後舉行記者會並握手的兩國外長及防長（4月27日，紐約，reuters-kyodo） |
中谷元在紐約市內召開的日美外長及防長會議（2+2會議）後的記者會上做出了上述發言。中谷元還表示計劃在5月底于新加坡召開的亞洲安全保障會議上探討包括南海問題在內的海洋安全保障問題。
在南海，中國與菲律賓和越南圍繞領土主權尖銳對立。日美兩國政府在2+2會議上就南海局勢交換了意見。著眼中國加速進入海洋，日美在「不能對試圖改變現狀的舉動放任不管」的認識上達成了一致，同時還確認了法律支配地位的重要性。
關於日美在2+2會議上時隔18年修改日美防衛合作指針，美國國防部部長卡特表示：「將強化兩國合作」。美國國務卿克里指出：「向各國説明相關情況十分重要」。
（田島如生 紐約報導）
2015年 04月 28日 08:43
奧巴馬：若美不敲定自貿協議，中國將受益
在
民主黨內部，美國總統奧巴馬(Barack Obama)正就自由貿易問題作艱苦的鬥爭。他警告說，如果美國不能敲定並實施一項與亞洲的自由貿易協議，
就將產生經濟真空，而中國將採取行動填補這塊經濟真空。
奧巴馬在接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)採訪時稱，
如果美國不在亞洲制定貿易規則，中國就會制定貿易規則，屆時美國將被拒之門外，無論是美國企業還是美國農業，而這將意味著美國會喪失工作崗位。
奧
巴馬還對華盛頓日益強硬的反全球化姿態提出警告。民主黨反對自貿協議、共和黨試圖關閉美國進出口銀行(Export-Import
Bank)以及國會不願批準國際貨幣基金(International Monetary Fund,
簡稱IMF)運營新規，都反映了這種反全球化立場。
奧巴馬說，但是美國不能打退堂鼓，來自兩黨的兩股反全球化力量交匯在了一起，這是一個嚴重的錯誤。
奧
巴馬和他的談判代表們一邊在努力敲定泛太平洋戰略經濟伙伴關系協議 (Trans-Pacific Partnership,
簡稱TPP)，一邊在爭取國會通過貿易快車道法案，以加快今年晚些時候對該貿易協定的審批程序。日本首相安倍晉三(Shinzo
Abe)本周將訪問白宮，貿易協議將是奧巴馬與安倍會談的議題之一。
參議院財政委員會(Senate Finance
Committee)上周在民主黨和共和黨兩黨的強烈支持下，輕鬆通過了貿易快車道法案。但在眾議院，眾議院籌款委員會(Ways and Means
Committee)雖然也通過了該法案，但支持該法案的民主黨議員只有兩位。
左派批評人士──特別是參與勞工運動的左派批評人士──反對TPP，他們認為自由貿易協議已造成美國的制造業崗位流向了其他國家，這類協議催生的、來自低工資國家的競爭導致美國的工資水平停滯不前及收入不平等的狀況加劇。
奧巴馬在談話中多次指出，如果不達成TPP，美國在與中國的經濟競爭中將有處於劣勢的危險。
他說，美國希望中國成功，希望中國繼續和平崛起。他還稱，他認為這對全世界都有好處。他表示，美國只是希望確保規則允許美國參與競爭，允許其他每個國家和地區參與競爭。他說，美國不希望中國利用其規模在圍繞不利於美國的規則方面對亞太其他國家施加影響。
奧巴馬稱，美日談判代表已接近就兩國之間的貿易問題達成一項雙邊協議，該協議將有助於為達成更廣泛的12國TPP舖平道路。
Gerald F. Seib
日美呼籲韓國舉行三國防長會談
2015/04/30
正在美國訪問的日本防衛相中谷元4月29日在美國國防部與美國防長卡特舉行了會談。中谷在會談後的記者會表示，圍繞朝鮮的核問題和彈道導彈問題等，日美就呼籲韓國響應5月在新加坡舉行日美韓防長會談達成了一致。
關於中國加速進入南海，中谷元表示，這是「與地區的和平及安定直接相關的日美和地區的共同關切」。日美計劃向東盟提供訓練和演習等方面的協助。關於在新修訂的日美防衛合作指針中提出太空領域一事，雙方決定將在防衛當局之間成立日美宇宙協力工作小組。
（川合智之 華盛頓報導）
2015年 04月 29日 08:22
奧巴馬：美國從未反對亞投行
圖片來源：Getty Images
美國總統奧巴馬在與日本首相安倍晉三聯合舉行的新聞發佈會上表示，美國並不反對中國牽頭的亞投行。
美
國總統奧巴馬(Barack Obama)週二表示，美國從未反對過中國牽頭的一個新的基礎設施投資銀行，挑戰了一種常見說法，這種說法稱中國說服主要美國盟友成為該行創始成員，比美國技高一籌。
奧巴馬稱，如果亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱：亞投行)能夠秉持強大的財務、社會和環境保護原則，那麼大家都支持它。
實際上，美國政府一直表示，希望與亞投行展開合作，以確保這個新機構能夠建立強大的標準。數月來美國政府一直在傳播這一訊息。
奧巴馬稱，它們能夠增長得更迅速，這對所有人都有好處。他還說，
美國希望更多的市場能夠接受美國的商品、銷售美國位居世界一流的服務。
奧巴馬稱，如果亞投行的設立基於完善的保護原則，從一定程度上最終能帶來良好的基礎設施，給借款國帶來好處，那麼大家都支持它。
他還說，但如果亞投行管理不良，則參與亞投行可能不是好事。他還說，
美國只是不希望參與其中而為一個最終管理不良的機構提供掩護。
Ian Talley
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美國總統歐巴馬在4月28日舉行日美首腦會談之前的歡迎儀式上，試著説了一些並不熟練的日語。而在前一天，歐巴馬還邀請安倍晉三同乘總統專車，參觀了頌揚
第16任美國總統林肯功績的紀念堂。歐巴馬親自擔任了嚮導。被認為總是公事公辦的歐巴馬給予安倍罕見的禮遇。其背後有何原因呢？
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| 在歐巴馬總統（左）帶領下參觀林肯紀念堂的安倍首相（27日，華盛頓） |
首腦會談之後發表的聯合聲明羅列了此前少有的體現強化日美同盟的表述。而關於跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判，稱「取得了巨大進展，對比表示歡迎」。
考慮到中國在釣魚台（中國名：釣魚島）附近的挑釁行為，稱規定美國承擔日本防衛義務的《日美安全保障條約》「不會動搖」。經過戰後70年，日美兩國由敵對
國家轉變為「堅固的同盟國」（steadfast allies）。
作為「交換」的禮遇
28日的美國首都華盛頓天氣晴朗，降雨概率為0％。在白宮首腦會談後的記者會開始之際，氣溫為18度，濕度為38％，剛好如實體現了1年中最為舒適的華盛
頓的春天。下午12點10分，歐巴馬和安倍在白宮中庭的玫瑰花園現身。「Konnichiwa（中午好）」，歐巴馬首先以日語打招呼道。
在此次訪美期間，安倍作為日本首相，自小泉純一郎以來、時隔9年享受到了國賓規格的待遇。在美國，國賓待遇一般用於接待國家元首。雖然日本首相並非國家元首，但採用了同等待遇的國賓規格。歐巴馬顧及安倍的細節隨處可見。
由於日美時隔18年修訂防衛合作指針，日本自衛隊將能夠在全球範圍內協助美軍。另外，TPP也有望基本按照美方的意向結束談判。如果認為是作為交換，歐巴馬熱情款待了安倍，這或許也正體現了歐巴馬式的「公事公辦」。
在美國國內，由於烏克蘭危機和極端組織「伊斯蘭國」的崛起，歐巴馬被指「美國領導力出現下滑」等，遭遇了在野黨共和黨的嚴厲敲打。儘管經濟指標正在改善，但仍被批評為「難以實際感受到好轉」。
正因為處在這種艱難時刻，新防衛指針和安倍對TPP的合作姿態或許讓歐巴馬深感慶幸。安倍在記者會上講話時，歐巴馬顯示出認真用筆做記錄的姿態。
不過在某些瞬間，歐巴馬式的款待也透露出其真實想法。例如美國媒體就美國東部馬里蘭州巴爾的摩發生的騷亂提出問題時。
歐巴馬很會計算得失
在距離華盛頓約30分鐘車程的巴爾的摩，27日警察和以黑人為主體的居民發生了衝突，進而升級為騷亂。在長達59分鐘的與安倍的聯合記者發佈會上，歐巴馬
用20分鐘回答了有關巴爾的摩的問題，斷言稱「這種暴力完全不能容忍」。美國媒體連日來以頭條新聞報導了這次騷亂，州長剛剛宣佈進入緊急事態。
作為首位黑人總統的歐巴馬在談及這個問題時最初如何表態，在美國國內備受關注，同時也將影響政權運營。美國媒體在記者會上發出的速報，也是歐巴馬針對巴爾的摩騷亂的發言。
對於歐巴馬政權來説，似乎都會在瞬間對得失進行計算。因此從上述細節中可以看出，即使以新防衛指針為代表、對安倍的感謝是真實的，但如果某個事態被認為對其政權更加事關重大，歐巴馬將迅速改變態度。
在這一天的日美首腦會談中，對於29日的美國國會演講以及歷史認識問題，雙方均沒有進一步提及。對於此次安倍訪美，美方寄予最大關注的是歷史認識問題。如
果以安倍發言為轉捩點、與中韓兩國的緊張局勢加劇，可能會對將與日韓的合作定為核心的美國外交産生消極影響。由此看來，歐巴馬式款待還可以解讀為是在歷史
認識問題上間接的對安倍施壓。
另一方面，對於安倍來説，此次訪美到目前為止仍然難以看到超越「禮遇」的成果。雖然旨在推動自由貿易的TPP的進展令人期待，但細節部分仍不明朗。另外，
中國在釣魚台（中國名：釣魚島）附近的危險行為也不會很快結束。在接受歐巴馬式款待之後，如果給外界留下的只是展現了日美合作的印象的話，將很難説超出了
外交儀禮的範疇。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）華盛頓支局 吉野直也
歐巴馬朗誦俳句「日美友好 平靜和睦」
2015/04/30
「Spring，green and friendship/ United States and Japan/ Nagoyaka
ni.（春綠 日美友好 平靜和睦）」，美國總統歐巴馬當地時間4月28日晚在白宮舉行晚宴招待日本首相安倍晉三一行，並引人矚目地現場朗誦了英語俳句。
宴會還提供安倍家鄉山口縣生産的酒，美方從細節展現著用心。
安倍則開玩笑説，「我妻子聽膩了我的演講，昨天我們分開睡的」，幽默地透露自己為在美國國會演講進行了苦練，引發了來賓的笑聲。
（永澤毅 華盛頓報導）
安倍美國演講：對戰爭深刻反省
2015/04/30
日本首相安倍晉三於4月29日上午（中國時間30日淩晨）在美國國會參眾兩院聯席會議上發表了演講。考慮到今年是戰後70週年，安倍提到了對過去戰爭
的「深刻反省」，表明「不能將目光從給亞洲各國人民造成痛苦的事實上移開」。安倍還強調了過去曾經敵對的日美構建密切的同盟關係、實現和解的經過，提出為
世界和平與穩定做出貢獻。
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| 安倍在美國國會參眾兩院聯席會議上發表演講（kyodo） |
安倍的演講採用英語，時間接近45分鐘。安倍的外祖父岸信介和池田勇人作為日本首相都曾在美國國會發表演講，但日本首相在參眾兩院聯席會議上發表演講尚屬首次。
安倍在演講中表示，戰後日本「胸懷對過去大戰的深刻反省（deep remorse over the past war）一步步走到今天」。同時表示「不能將目光從給亞洲各國人民造成痛苦的事實上移開。對於這些問題的想法與歷屆首相完全沒有不同。」
安倍在演講中使用了村山富市談話中「深刻反省」，強調了繼承歷代政權歷史認識的想法。但演講中沒有提及中國、韓國關心的「侵略」、「道歉」。
演講提到了珍珠港等過去大戰的戰場，安倍對美國陣亡者表示，「獻上永恒的哀悼」。在提及日美關係時，安倍表示「曾經激烈戰鬥的敵人成為了擁有內心紐帶的朋友」，稱兩國國民「和解的努力讓人感覺寶貴」。
關於日本的國際貢獻，安倍強調稱在自己倡導的「積極的和平主義」理念下，「為了世界的和平與穩定，決心比以前更加積極地承擔責任」。
關於將外交重心從中東轉移至亞洲的歐巴馬政權的「亞太再平衡戰略」，安倍強調「在此明確表示自始至終予以支持」。考慮到中國的海洋戰略，安倍還強調了遵守國際法與和平解決爭端的重要性。
關於跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判，安倍呼籲稱「日美談判已看到曙光就在不遠處。將借助美國和日本的領導能力一起完成TPP」。
關於TPP談判，向美國總統授予談判權限的貿易促進權限（TPA）法案能否在美國國會通過將成為課題，將爭取談判達成協定，呼籲為此展開合作。
（永澤毅 華盛頓報導）
斯托克斯：美國青年更重視中國
2015/04/30
美國皮尤研究中心主任 布魯斯·斯托克斯：日本首相安倍晉三4月26日起訪美，就未來日美關係等交換意見。包括跨太平洋經濟合作協定（TPP）、如何應對中國等，日美兩國間存在很多議題。而美國的年輕一代如何理解這些問題，或許也將從多個側面決定兩國關係發展的未來。
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| 美國皮尤研究中心主任 布魯斯·斯托克斯 |
據美國調查公司皮尤研究中心（Pew Research Center）最新調查，與上一代相比，美國年輕一代對日本大體上持樂觀態度。這對日本是好消息。然而也有不好的消息，
那就是美國人認為比起深化日美經濟，加強與中國的經濟關係更為重要。
在調查中，約3分之2的美國人認為日本值得信任。其中18~29歲的年輕人佔到75%。期待日美關係變得更為緊密的年輕人佔41%，而持同樣態度的65歲
以上人士則僅為27%，兩者間形成鮮明對比。一方面，回答中國值得信任的受訪者僅佔整體的30%，但在年輕人中卻佔到49%。可以發現，
比起全體美國人來
説，年輕一代對中日兩國的信任感更強。
皮尤研究中心在2014年還就作為TPP主要目標的美國擴大與日本及其他國家貿易的問題實施了調查，結果74%的受訪者認為，擴大對日貿易對美國有益，特別是年輕人的支持率較高。更有55%的受訪者回答TPP對美國有益。年輕人對此的支持率為65%。
美國的年輕一代將中國視為未來的大國。在2014年實施的另一份調查中，57%的年輕人認為中國已經成為世界超級大國，或者認為總有一天中國將取代美國成為世界超級大國。另外，59%的18~29歲美國年輕人回答應擴大對華貿易。
2015年最新的調查中，43%的受訪者回答比起日本，加強與中國的經濟關係更為重要。相反，認為日本比中國更為重要的僅佔36%。另外，61%的年輕人
認為與中國建立密切的經濟關係是目前的最優先課題。而認為因中國經濟、軍事的崛起「日美關係將更為重要」的年輕人（51%）少於年長者（65%）。
在美國人眼裏，日美關係現狀良好，充滿發展前景。特別是美國年輕一代信任日本，希望擴大對日貿易、並與日本建立更為密切的關係。不過，這又並不意味著美國會忽視中國而更重視日本。
美國人將中國視為經濟大國和超級大國，希望在經濟上向中國靠攏。另外，美國的年輕一代比起上一代更信任中日兩國。對美國的年輕一代來説，在亞洲的選項不是日本或中國，而是以上兩者。
布魯斯·斯托克斯（Bruce Stokes）：畢業于美國約翰·霍普金斯大學高級國際關係大學院（SAIS），曾先後擔任美國政治雜誌《國家週刊》的國際經濟記者等。現年67歲
中國對日美強化同盟關係表示警惕
2015/04/30
中國外交部發言人洪磊在29日的記者會上就日本首相安倍晉三與美國總統歐巴馬舉行的日美首腦會談的有關問題回答了提問，強調稱：「將繼續關注美日安保合作
的走向」，對日美強化同盟關係表示出了警惕。同時指出，日美同盟是「在冷戰時期形成的雙邊安排」，認為其是落後於時代的構想，對設想對抗中國的日美同盟的
強化表示出了反對。
另外，關於日美兩國政府修改的防衛指針將釣魚台（中國名：釣魚島）列入該指針的適用範圍，洪磊在重申該島嶼是中國固有領土的立場的基礎上，表示：「我們敦
促美方採取負責任的態度，恪守在有關領土主權問題上不選邊站隊的承諾，停止發出錯誤信號，為地區和平穩定發揮建設性的作用。」，同時主張稱：「美日雙方有
責任確保美日同盟不損害第三方利益。」
