Wednesday, July 29, 2015

日本參議院這樣審議安保法案

日本參議院這樣審議安保法案

2015/07/29
      日本安全保障相關法案7月28日開始在參議院進行實質性審議。安倍政權希望通過參議院審議,盡可能具體地介紹日本週邊安保環境發生了巨變,以讓該法案獲得 更多國民的理解。在野黨的民主黨等主張,解禁集體自衛權的安保法案違反憲法,破壞了法律穩定性。在法案審議的第一天以各持己見。

       在參議院平和安全法制特別委員會上第一個提問的是執政黨自民黨的佐藤正久。佐藤是前自衛隊官員,被稱為「鬍鬚隊長」,曾直接參與過伊拉克的人道主義救援活 動,是一個與眾不同的議員。佐藤説:「因為美國失去威懾力,中國正在嘗試用力量改變現狀」。佐藤的側重點是對中國動向的擔憂。指出中國正在南海填埋岩礁建 設飛機跑道,建造配備雷達設施等的基地,就此詢問日本政府的見解。防衛相中谷元回應稱,「這對我國安全保障的影響不可否定」。

 
       佐藤主張「在南海發生的事情未必不會在東海發生。並非事不關己」。此外還提到中國在東海建設的油氣田設施,警告稱「正好處於中國劃設的防空識別圈的正中間。與釣魚台(編者注:中國名為釣魚島)最近的直升飛機場就油氣田。這個現實可不是別人的事」。

       繼佐藤之後,自民黨的愛知次郎進行了提問,側重點是進行核與導彈開發的朝鮮。兩人都是用事例展示日本安保環境的變化,以此增加安倍力爭通過的安保法案的説服力。

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)和東京電視臺在7月24日至26日進行的輿論調查顯示,就容忍集體自衛權行使的安保法案,表示「反對」在本屆國會通過的日本民眾達到了57%,「贊成」的只有26%。

       在眾議院審理該法案執政黨與在野黨的提問時間比列是1比9,日本政府和執政的自民黨認為自己想表達的事情沒有表達出來。尤其是政府方面由於外交方面的考慮對安保環境的變化很能做出充足的説明,為此採取了自民黨議員提問的形式。

        不過,在野黨民主黨也緊追不捨。在特別委員會上進行提問的是代理幹事長福山哲郎。他指出安倍政權作為承認集體自衛權的根據舉出的1972年政府見解存在矛盾。

        福山哲郎拿出的是1972年制定見解的時任內閣法制局局長吉國一郎在當年9月的國會答辯。吉國提及1959年「砂川事件」最高法院判決,認為「不能行使集體自衛權」。「砂川事件」也是安倍為通過安保法案而舉出了一個例子。

        福山哲郎認為安倍政權將結論解釋為可以行使集體自衛權,不能讓人理解。福山批評「為什麼要破壞日本的法律穩定性」。福山哲郎還讓現在內閣法制局局長橫畠裕介回答提問,並對其説「最好辭職別幹了」。

        對此,安倍表示:「過了40年,國際環境有了很大的變化,為了守衛國民,變更的解釋,這是在憲法內」。安倍還催促對方能提出替代案。

        安倍用國際環境大變的説法應對「違憲」爭論不知能支撐多久。雖然安保法案將在日本本屆國會獲得通過已沒有什麼懸念,但這關係到安倍內閣支持率的下行,安倍還在緊張著……