Tuesday, August 11, 2015

安倍政權要變天?

安倍政權要變天?

2015/08/07
       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)7月24~26日實施的輿論調查顯示,安倍內閣的不支持率首次超過支持率。安全保障相關法案等引發的混亂被認為對支持 率産生了影響,政府和執政黨的危機感出現增強。支持率的逆轉是日本少有的穩定政權將出現「變天」的跡象嗎?下面將通過與日本過去的政權作比較和支持階層的 特點等進行分析。

       安倍內閣的支持率和不支持率自2012年12月上台以來首次出現逆轉。安倍內閣以經濟為優先課題的姿態獲得了廣泛階層的好感,是歷代內閣中支持率高於不支 持率時間最長的,不過作為安倍晉三的夙願,在眾議院通過以解禁集體自衛權為核心的安全保障相關法案引發的混亂導致部分支持者流失。


       正因為是安倍主導的法案,所以政府和執政黨的危機感出現擴大。自民黨的稻田朋美政調會長在7月30日的記者會上表示「將努力説明解決綜合性重大課題的姿態」。

       支持率的逆轉將對政權運營産生什麼影響呢?安倍在第1次擔任日本首相時在06年9月剛上台的支持率為71%,安倍作為小泉純一郎前首相的繼任者而備受期待,不過同年底允許「郵政造反組」的自民黨議員恢復黨籍給人以改革倒退的印象,風向發生了改變。

  2007年3月支持和不支持率首次出現逆轉。養老金記錄管理不善遭曝光的「消失的養老金」問題也構成了進一步打擊。6月降至36%,在7月的參議院選舉前 暴跌至27%,在選舉後的9月被迫辭職。其後的福田、麻生、鳩山、菅和野田各內閣在支持和不支持率出現逆轉之後,也都未能挽回,結果短命而終。

  此外,也有出現恢復的案例。小泉內閣的支持率在上台2個月後的2001年6月達到85%的最高水平。2002年後,因更換招牌閣僚外務相田中真紀子等原因 而出現暴跌。再加上「結構改革進展緩慢」、「經濟前景充滿不確定性」等原因,在上台1年零2個月後的2002年6月,支持和不支持率出現了逆轉。

  趨勢發生變化是在同年9月訪問朝鮮。此舉推動了被朝鮮綁架的日本受害者歸國,支持率恢復至60%左右。

  有觀點認為,內閣支持率「在30%左右為黃色預警信號,20%左右為紅燈」。小泉政權最低為40%,從未降至30%左右。

  今年7月安倍內閣的支持率為38%,首次降至「黃色預警信號」水平。今後將貫徹重視經濟的政策?還是不斷強化「安倍色彩」?其政權運營已來到岔路口。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 宮坂正太郎、學頭貴子

在野黨也低迷 無黨派階層擴大

2015/08/07
    安倍內閣的支持率雖然在下降,但日本在野黨未能爭取到批評安倍政權的民眾。日本在野黨第1大黨民主黨7月的支持率僅為11%,支持率只有1位數的情況也並不罕見。遠遠落後於持續保持35%以上支持率的自民黨。

  民主黨的支持率自2012年12月下野之後,持續徘徊在10%左右。處在自1998年組建以來的最低水平。

  如果尋找歷屆在野黨第1大黨處在相同水平的情況,可以追溯到1996年1月上台的橋本龍太郎政權時的新進黨和原民主黨。即使在支持率高的小泉政權期間,民主黨的支持率也未降至1位數,最高曾達到31%。


  從中可以看出,現在對自民黨持批評態度的日本階層並未選擇在野黨,而是正在成為不支持任何政黨的無黨派階層。在7月調查中,無黨派階層佔36%,與自民黨的支持率不相上下。

  民主黨高層在談到現狀時表示「不必或喜或憂」。觀察過去的輿論調查,存在舉行國政選舉之際無黨派階層減少的趨勢。另一位民主黨高層表示,在下一次選舉之前,「現在是內閣支持率下滑的局面」。

  不過,目前支持率低迷,與贏得2009年的眾議院選舉獲得政權之前的民主黨、2012年重獲政權之前的自民黨不可同日而語,這也是事實。目前在野的民主黨要描繪挽回局面還面臨諸多課題。

安倍支持層變化:從女性到男性

2015/08/07
       現在的安倍內閣,男性的支持率幾乎一直高於女性。和安倍第一次擔任日本首相時第1屆安倍內閣女性支持率持續高於男性的情況形成鮮明對照。

 
      東京大學名譽教授禦廚貴就第1屆安倍政權表示「戰後最年輕首相這一乾淨的形象贏得了女性的支持。相反在男性看來就顯得不夠強勢」。

     而對於現在的安倍政權,禦廚貴分析認為「將改變歷史認識和憲法等‘一直以來的國家的存在方式’,對此敏感的女性的支持票流失掉了」。

      安倍政權現在提出的「促進女性活躍于社會」政策也未能帶動支持率增長。相模女子大學的客座教授白河桃子指出「從促進女性活躍于社會政策中受惠的女性主要是有孩子的正式員工。從女性整體來看受惠者較少,無法成為推高支持率的主要因素」。

     安倍現政權的另一個特點是東京圈、關西圈的城市地區的支持率高於其他地區。東京大學名譽教授禦廚貴表示:「如果詢問地方的中小企業經營者,其一定會説‘安 倍經濟學’的效應沒有波及到地方的中小企業」,禦廚認為「雖然安倍希望在地方構築立足點,提出振興地方經濟,不過並未激發出地方的活力」。安倍現政權的招 牌政策未能推高支持率。
























安倍談話是否「道歉」?

2015/08/07
日本首相安倍晉三將在8月14日前後發表戰後70週年談話。焦點在於是否繼承戰後50週年的村山談話、60週年的小泉談話的表述。安倍計劃表明「反省」,但在政府和執政黨內部,多數觀點希望避免「道歉」的表述,但預計將遭到中韓的抗議。

「總體繼承」的用意

      安倍8月6日在廣島市內的記者發佈會上強調稱,「在總體上繼承了歷屆內閣有關歷史認識的立場,今後仍將繼承」。之所以強調「在總體上」,是因為希望在個別字句和表述上不受過去的束縛。

      安倍同時還表示,「將在談話中寫入對過去大戰的反省、戰後作為和平國家的歷程以及今後應為亞太地區和全世界做出哪些貢獻」。安倍4月在印度尼西亞的萬隆會 議上發表演説,隨後在美國國會發表演説,均使用了「反省」字眼。預計70週年談話預計也將使用「痛切反省」等措辭。

       被認為不會繼承過去談話的是對亞洲各國等的「衷心道歉」這一表述。安倍身邊人士強調稱,「首相希望停止道歉外交」。

「反省和道歉是兩回事」

       此外,日本政府高官也表示,「反省和道歉是兩回事」,同時接近安倍的前內閣成員表示,「發表70週年談話的最大意圖是,修改歷屆首相談話的‘道歉’部分」。這被認為是安倍最為關注的地方。

      安倍為擬定戰後70週年談話而成立的私人諮詢機構「21世紀構想懇談會」的報告書也明確表示,「滿洲事變(編者注:中國稱九一八事變)以後,擴大了對大陸 的侵略」。該懇談會主席西室泰三也在8月6日的記者會上表示:「歷史上很明顯進行了侵略」。日本政府相關人士表示,「安倍或許在談話仲介紹報告書的內容等 見解提及‘侵略’」。

       此次的報告書的定位是安倍在擬定談話時的參考。西室泰三表示:「從報告書中截取什麼內容如何使用,由首相決定」。

       報告書中指出「作為國策日本主張為解放亞洲而戰是不正確的」,安倍的支持層可能會對此抱有不滿。不能説安倍會完全接受報告書中的歷史觀和歷史認識。

       安倍計劃在8月14日發表談話,而不是村山和小泉兩次談話發表的8月15日。有分析認為此舉意在避免政治上的爭論,因為8月15日日本天皇將發表講話。

        首相官邸一度出現了不在內閣會議上決定安倍談話的方案。但安倍的親信中有聲音表示,「應將談話作為政府的官方見解」,與過去的談話一樣,正重新討論在內閣會議上決定的方案。

日本專家報告:「滿洲事變」後是侵略

2015/08/07
日本首相安倍晉三為擬定戰後70週年談話而成立的私人諮詢機構「21世紀構想懇談會」主席、日本郵政社長西室泰三于8月6日在首相官邸向安倍遞交了報告 書。報告書明確表示,「(1931年的)滿洲事變(編者注:中國稱九一八事變)以後,擴大了對大陸的侵略,輕率的戰爭給以亞洲為中心的各國造成了重大傷 害」。

「21世紀構想懇談會」主席、日本郵政社長西室泰三于8月6日在首相官邸向安倍遞交了報告書
      接受報告書的安倍表示,「希望撰寫旨在向世界展示‘日本從此前的戰爭中學到了什麼、應沿著什麼樣的道路前進’的談話」。預計最早8月14日發表的安倍戰後70週年談話的表述,將啟動最終調整。

      懇談會的16名委員根據安倍首相提出的「20世紀的世界與日本的歷程」等5個論點,自2月起總計進行了7次討論。

       關於在歷史認識上成為焦點之一的殖民統治,報告指出自19世紀以後,歐美列強的殖民統治覆蓋全世界,日本也將台灣變為殖民地。有關日韓合併,在「與韓國的和解」的項目中雖有言及,但在有關歷史認識的項目中沒有直接觸及。

       在此基礎上,就二戰的歷史認識問題,報告指出「滿洲事變」之後的侵略「違背了第1次世界大戰後的民族自決、戰爭違法化、民主化、經濟發展主義的潮流,在世界潮流上迷失了方向」。

        對於第二次世界大戰,報告書指出「尤其是在中國,在廣泛地區導致了大量犧牲者」、「殖民地統治也違背民族自決的大趨勢,尤其是自1930年代後半期起,殖民統治走向殘酷化」。同時強調稱「不得不説1930年代以後的日本政府、軍方領導人負有巨大責任」。

       1995年村山富市首相談話提到的「痛切反省」表述也在報告中提及,表示「20世紀後半期,日本針對戰爭的痛切反省,轉變為與20世紀前半期的姿態完全不同的國家」。但村山談話中的「道歉」在報告中沒有提及。

      關於今後的舉措,報告敦促加強近現代史教育,以加深對歷史的理解。同時還建議應實施由多個國家參加的歷史共同研究,從全球角度回顧過去。

日本糧食自給率連續5年維持在39%低水平

2015/08/07
日本農林水産省于8月7日發佈數據稱,日本2014年度糧食自給率(按熱量計算)連續5年維持在39%,徘徊在較低水準。比率上僅次於白米歉收的1993 年的37%。由於天公作美,小麥和大豆産量實現增加,但受日本人飲食結構的變化等影響,白米消費量持續減少。日本政府提出了在2025年度之前將糧食自給 率提高至45%的目標,將加強增産有助於提高自給率的飼料用米。

  農林水産相林芳正在7日的內閣會議後的記者會上表示,「確保食品的穩定供應是國家的基本責任」,同時強調稱,「將通過集中利用農地等舉措,不斷實現自給率目標」。

  糧食自給率指的是國內生産品能在多大程度上滿足國內的糧食消費。日本在1960年曾達到79%,1989年首次低於50%,現在仍維持在較低水準。按産值計算,2014年度比2013年度下降1個百分點,降至64%,創歷史最低。

  主食用米的自給率幾乎為100%。不過,日本國內飼養的牛、豬和雞多使用進口飼料,難以推動自給率的提高。

  日本的糧食自給率在已開發國家處在最低水平。政府正利用補貼來推動農戶從主食用米改為種植飼料用米。

日本2015年大學畢業生就業率達72.6%

2015/08/07
        8月6日,日本文部科學省發佈學校基本調查(速報值)。數據顯示,2015年春季約56萬4000名應屆大學畢業生中,約40萬9000人找到工作,佔全 體畢業生的72.6%。超過雷曼危機之前的2008年的69.9%,自1994年的70.5%以來時隔21年首次超過70%。文部科學省分析,「由於經濟 復甦和就業環境的改善,選擇就業的學生正在增加」。

        學校基本調查的就業率是指,全部畢業生中成功就職的學生所佔比重。文部科學省和厚生勞動省每年5月發佈的大學生就業率是指,在希望參加工作的畢業生中實際 成功就職的學生所佔比重。2015年4月1日的大學生就業率為96.7%,僅次於歷史最高紀錄2008年春季的96.9%。

        學校基本調查顯示,2015年春季的就業人數同比增加約1萬5000人,達到約40萬9000人。選擇繼續讀研究生等的升學人數同比減少了2000多人,降至6萬9000人左右,佔整體的12.2%,為過去10年的最低水平。

        既不升學也不就業的約有5萬8000人,佔整體的10.3%,大幅低於上年。其中既不准備升學也不准備就業的「啃老族」約有2萬4000人,人數大幅低於上年。

        日本大學的勞動經濟學副教授安藤至大表示,「由於人手短缺,估計2016年春季的畢業生就業率也將處在高水平。企業方面應該以長遠眼光冷靜地制定招聘計劃。此外,在經濟不景氣的時候,對沒有找到工作的20、30多歲的年輕人,全社會有必要為其提供支持」。

王毅拒絕日方提出停止東海氣田開發要求

2015/08/07
      日本外相岸田文雄8月6日在到訪的馬來西亞與中國外長王毅舉行了1個多小時的會談。岸田針對中國在東海推進的天然氣田開發對中方要求稱:「應避免單方面開 發行為,而應把事情搬至談判桌上進行對話」,但王毅回應稱,這是中國行使主權,表示了拒絕。雙方就繼續圍繞天然氣田展開磋商達成了一致。

  關於南海問題,王毅主張稱,日本應停止進一步指責中國。而岸田則強調稱,「這完全是誤解。無法接受單方面改變現狀屬於一般原則,並非特別針對中國」。

  關於歷史認識,考慮到安倍即將發表的70週年談話,王毅提出希望日本以對歷史負責的態度面對。而岸田則表示「談話由首相安倍晉三作出判斷」。關於安全保障 法制,王毅指出,中方正在關注日本是否繼續走和平國家的道路。岸田回應稱:「和平國家和專守防衛的立場不會改變」,尋求中國的理解。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 黑沼晉 吉隆坡報導




安倍放棄在15日參拜靖國神社

2015/08/10
        日本首相安倍晉三決定放棄在8月15日參拜靖國神社,改為供奉玉串料(祭祀費)。此舉在一定程度上顧及了中國和韓國。2015年將與2013年和2014年相同,安倍不會在終戰紀念日參拜靖國神社。

 安倍晉三14年10月以「內閣總理大臣 安倍晉三」的名義向靖國神社供
奉的供品「真榊」 。(kyodo)
        安倍正討論9月上旬訪華並與中國國家主席習近平舉行會談,還在探尋2015年秋季實現日韓首腦會談的可能性。安倍希望放棄參拜,能為與中韓兩國會談的實現創造條件。安倍曾在2013年12月參拜靖國神社,遭到了中韓兩國的強烈反對。

        2013年和2014年的8月15日,安倍通過自民黨總裁特別助理萩生田光一,以自費形式供奉玉串料。供奉玉串料是為了照顧支持安倍的保守勢力的心情。

        安倍將在8月14日經由內閣會議決定二戰結束70週年談話。談話草案中並未包括1995年村山富市談話和2005年小泉純一郎談話中所包含的對亞洲各國道歉的表述,有可能招致中韓的批評。

 

 

安倍在長崎明確提及「無核三原則」

2015/08/10
      日本首相安倍晉三於8月9日在長崎市舉行的「原子彈爆炸死難者悼念暨和平祈願儀式上」致辭,強調稱「將堅持無核三原則,同時為實現沒有核武器的世界,(日 本將)主導國際社會的核裁軍進程」。同時提到了七大工業國(G7)外長會議等到2016年之間將在廣島和長崎舉行的國際會議,稱「將從原子彈爆炸受害地, 將我們的想法積極傳遞給國際社會」。
     
在和平祈願儀式上獻花的安倍首相(9日,長崎市和平公園)
圍繞無核三原則,安倍在此前8月6日的廣島市原子彈爆炸死難者悼念暨和平祈願儀式上沒有提及,為此,在野黨稱,「(安倍)是不是想改變無核三原則的方針」,對此提出了批評。