韓國政府已經著手討論是否參加泛太平洋經濟合作協議（TPP）談判。韓國將探索改變持觀望態度的以往方針。其背景是對於已參加TPP談判的日本在自由貿
易協定（FTA）網絡構建方面迅速追趕，韓國感到擔憂。不過，韓國圍繞農產品市場開放的國內協調必將遇到難題。而在中國對TPP保持距離的背景下，包括調
整與中國的關係在內，韓國將面臨各種博弈，參加談判的門檻非常高。
2月上台的樸槿惠政權6月發佈了新的FTA戰略，明確表示將最優先推進正在進行談判的中韓FTA，同時加快與印度尼西亞等國的雙邊談判。而有關TPP的表
述為，「將密切關注有效利用其巨大市場的可能性以及國內受到的影響等」。韓國政府相關人士曾明確表示：「沒必要急於推進」。
而風向發生改變是在日本正式參加TPP談判的7月下旬。一名日本政府相關人士稱，在日本今年3月宣佈將參加TPP談判時曾保持平靜的韓國也「確實變得更加 關注」。這是因為韓國此前在雙邊FTA領域保持領先，並在與日本企業的出口競爭中佔據優勢，但目前韓國戰略日趨岌岌可危的事態正越來越具有現實意味。
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| 韓國樸槿惠政權已開始討論參加TPP談判（圖由韓國總統府提供） |
而風向發生改變是在日本正式參加TPP談判的7月下旬。一名日本政府相關人士稱，在日本今年3月宣佈將參加TPP談判時曾保持平靜的韓國也「確實變得更加 關注」。這是因為韓國此前在雙邊FTA領域保持領先，並在與日本企業的出口競爭中佔據優勢，但目前韓國戰略日趨岌岌可危的事態正越來越具有現實意味。
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據韓國政府統計顯示，韓國與FTA生效國和地區（包括已經簽署協議）的貿易額佔整體的35％。而日本為19％，落後於韓國。但是，如果日本完成TPP以及日本與歐盟等正在推進的談判，在5年後將達到64％，將達到逼近韓國的69％的水平。
或在年內宣佈參加TPP談判
8月底以來，韓國政府開始帶頭舉行有關TPP的研討會，可見環境營造工作已經啟動。有觀點認為韓國最早將在年內宣佈參加談判，在獲得參加國的同意後，將在明年年初參加談判。而力爭年內達成協定的TPP談判可能拖延到明年，在這種情況下，韓國希望能參與貿易規則制定。
但韓國宣佈參加談判之前的協調工作能否順利推進，仍然存在不明朗的一面。這是因為雖然韓國已經實現很高的自由化率，在美韓之間達到99.8％，而在韓國
與歐盟之間為99.6％（按產品種類計算），但韓國對進一步開放農產品市場存在強烈的抵觸情緒。與TPP參加國加拿大和新西蘭等的雙邊談判陷入僵局，也是
由於畜產品的自由化問題。
對美國主導存在抵觸情緒
在反美情緒日趨高漲的韓國，有觀點質疑韓國是否適合參加美國主導的TPP。如果在TPP中修改有關在2015年之前取消關稅的美韓牛肉協議，必然遭到韓國國內的反對。這可能發展為政治問題，能在多大程度上找到解決之道，將成為各方關注的焦點。
簽署美韓FTA沒有問題，但不能參加TPP——中國似乎一直在向韓國傳遞這種信號，因此韓國需要關注與中國的關係。韓國此前的慎重姿態在很大程度上是因為 顧及中國的立場。韓國政府認為，(1)中韓FTA可能在明年達成協定、(2)中國也發生了對TPP表示關注等變化，進而似乎覺得能夠獲得中國的理解。
目前，中國依然很難參加自由化目標水平很高的TPP。此外，為了對抗TPP，中國還展現出重視區域全面經濟夥伴關係(RCEP)的姿態。
中國已經將拉攏韓國定位為重要的外交戰略，包括TPP參加國和中國在內的博弈將日趨白熱化。
（內山清行 首爾）
或在年內宣佈參加TPP談判
8月底以來，韓國政府開始帶頭舉行有關TPP的研討會，可見環境營造工作已經啟動。有觀點認為韓國最早將在年內宣佈參加談判，在獲得參加國的同意後，將在明年年初參加談判。而力爭年內達成協定的TPP談判可能拖延到明年，在這種情況下，韓國希望能參與貿易規則制定。
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對美國主導存在抵觸情緒
在反美情緒日趨高漲的韓國，有觀點質疑韓國是否適合參加美國主導的TPP。如果在TPP中修改有關在2015年之前取消關稅的美韓牛肉協議，必然遭到韓國國內的反對。這可能發展為政治問題，能在多大程度上找到解決之道，將成為各方關注的焦點。
簽署美韓FTA沒有問題，但不能參加TPP——中國似乎一直在向韓國傳遞這種信號，因此韓國需要關注與中國的關係。韓國此前的慎重姿態在很大程度上是因為 顧及中國的立場。韓國政府認為，(1)中韓FTA可能在明年達成協定、(2)中國也發生了對TPP表示關注等變化，進而似乎覺得能夠獲得中國的理解。
目前，中國依然很難參加自由化目標水平很高的TPP。此外，為了對抗TPP，中國還展現出重視區域全面經濟夥伴關係(RCEP)的姿態。
中國已經將拉攏韓國定位為重要的外交戰略，包括TPP參加國和中國在內的博弈將日趨白熱化。
（內山清行 首爾）
