Sunday, July 20, 2014

違背一國兩制 港府割地予解放軍建雷達站

【A1頭條】違背一國兩制 港府割地予解放軍建雷達站

建立時間: 0720 00:45
《蘋果》發現,大帽山多出一個大型雷達站,除了有康樂設施,更不時有解放軍出入。(蘋果日報)
《蘋果》調查發現,駐港解放軍三年前開始在大帽山頂的政府土地上秘密興建了軍用雷達設施及軍營,有軍人長期駐守,政府卻從未對外公佈。立法會議員及民間團體對此表示震驚,斥政府暗地裏將香港土地「割讓」予解放軍,違背一國兩制精神;更擔心先例一開,等同容許解放軍在各區政府土地及建築物「僭建」軍用設施,威脅市民安全自由。解放軍回覆本報時指,有關資料屬軍事秘密,不便公佈。

記者先後向天文台及民航處查詢是否管有該設施,但兩部門對此三緘其口,只表示不清楚新雷達屬誰。記者以遊人身份到更亭查詢,兩個身穿管理公司制服的保安指,站內是解放軍軍營,禁止入內;又說三個雷達「有啲係天文台、有啲係解放軍。」建議如欲入內參觀,應向政府申請。詳情請留意《蘋果日報》報道。





政府隱瞞 割地予解放軍

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【本報訊】《蘋果》調查發現,駐港解放軍三年前開始在大帽山頂獲政府批地10萬呎,秘密興建軍用雷達設施及軍營,有軍人長期駐守,卻從未對外公佈。立法會 議員及民間團體對此表示震驚,斥政府暗地裏將香港土地「割讓」予解放軍,違背一國兩制精神;更擔心先例一開,等同容許解放軍在各區政府土地及建築物「僭 建」軍用設施,威脅市民安全自由。解放軍回覆本報時指,有關資料屬軍事秘密,不便公佈。
記者:梁御和 林偉聰
大帽山頂雷達站是政府土地,民航處及天文台早於1997年及99年已在該處設置兩個「巨波」雷達設施,監察飛機航程及雨雲。不過,記者翻查地政總署高空 圖,卻發現雷達站在11年突然多出一個不知名的新雷達,旁邊有兩座建築物及一個籃球場。記者先後向天文台及民航處查詢,但兩部門對此三緘其口,表示不清楚 新雷達屬誰。

佔地最少10萬呎

記者日前沿麥理浩徑步行約2.6公里,到達山頂雷達站外視察,全站被鐵絲網包圍,進入前要經更亭檢查,閘外豎立禁區告示牌,指內裏禁止攝影及繪圖。大閘內 則為該個不知名的新雷達,外觀與天文台及民航處的雷達無異,不過外牆設有多部閉路電視,窗戶也全以色紙遮掩,內裏不時傳出「嘶嘶」聲的金屬磨擦聲音。
其間記者發現數名身穿迷彩軍服的人員在站內走動,部份人手持飯壺;另一幢新建的建築物,樓高三層,透過窗戶隱約看到走廊貼着解放軍宣傳海報,當中有解放軍軍徽、「崇尚榮譽」等簡體字標語及軍人照片。
記者以遊人身份到更亭查詢,兩個身穿管理公司制服的保安指,站內是解放軍軍營,禁止入內;又說三個雷達「有啲係天文台、有啲係解放軍」。建議如欲入內參觀,應向政府申請。根據政府的地理資訊地圖資料,解放軍雷達基地佔地最少10萬平方呎。
現 時全港共有19處軍事用地,除中環軍用碼頭外,全根據《1994年中英防衞用地協議》,由英軍移交予駐港部隊,再被列入《軍事設施禁區令》,列明有關地帶 屬軍事禁區,但該個雷達基地並不在名單內。翻查地政署資料,大帽山雷達站地段屬政府撥地,並非軍事禁區;回歸以來,政府也從未公佈過大帽山雷達站會興建軍 營及軍用雷達。去年10月有議員在立法會向保安局查詢香港的軍事用地分佈,局長黎棟國回覆時也沒提及解放軍在大帽山頂的軍用雷達基地。

用途稱軍事秘密

立法會保安事務委員會委員陳家洛表示震驚,「完全未聽過,(軍營)好似從天而降咁」。他指無論《防衞用地協議》或《駐軍法》,均沒有機制容許駐港部隊增加額外軍事用地,批評政府做法「顛覆一國兩制」。
政府是否可容許解放軍在該處設「秘密基地」、基地用途是甚麼?解放軍駐港部隊前晚回覆指,具體資料屬軍事秘密,不便公佈。記者隨即在30分鐘內再接獲保安局及發展局回覆,指「解放軍駐港部隊已回覆有關問題,我們(特區政府)沒有補充」。

三不管 解放軍可隨時「僭建」

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■雷達站內不時有身穿軍服人員出入。
【本報訊】現時公眾已知的19項駐港解放軍設施,包括興建中的中環軍用碼頭,都是根據《1994年中英防衞用地協議》移交或興建,但今次曝光的大帽山雷達 基地並不在名單內,政府也從沒公開。公共專業聯盟政策召集人黎廣德指,大帽山雷達站處於「三不管」地帶,不受城規條例監管,變相容許政府私下將官地「割 讓」解放軍,擔心當局會利用漏洞,容許解放軍不斷在其他官地「僭建」軍用設施。
早前城規會將中環海濱的土地用途劃為軍用碼頭,已惹起社會極大爭議。黎廣德解釋,香港的土地用途,主要受《城市規劃條例》、土地契約及《建築物條例》規 管。由於大帽山雷達站不處於分區計劃大綱草圖範圍,故不需依照軍用碼頭個案的做法,向城規會申請將土地列為軍事用地;同時,雷達站屬政府土地,就土地的管 理用途,傳統上毋須經立法會批准,《建築物條例》也無法規管軍用建築,「法例上真係冇晒佢符」。
黎廣德擔心先例一開,等同容許解放軍可以在其他政府土地上不斷「僭建」軍用設施,而且可能會座落在民居旁,但毫無法例可監管,更毋須公佈或通知市民。

未獲授權闖入可監禁6個月

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■建築物內貼有解放軍宣傳海報。
【本報訊】今次曝光的駐港解放軍雷達基地,並非位列《軍事設施禁區令》的軍事用地,該雷達基地是在《受保護地方令》(下稱《護地令》)規管的地方,受該條 例保護的多數是爆炸品倉庫、電訊或雷達等。有法律界人士稱《護地令》的指定地方不屬軍事用地,只算禁區,市民若誤闖罰則較輕。
大帽山頂雷達站是《護地令》指定地方之一,天文台、民航處及解放軍的雷達站在該條例下都被劃作禁區。因應民航處及天文台的雷達於97年及99年落成,該範圍早在九十年代已被劃入《護地令》。

須刊憲才能稱軍營

除該雷達基地,駐港解放軍另有三項設施也在該條例下,包括中環軍營、三軍司令官邸及正義道軍營,但這些軍事設施同時在《軍事設施禁區令》內,公眾一直知悉 其存在。市民如未獲授權闖入《護地令》禁區可監禁六個月;而闖入《軍事設施禁區令》的軍事用地,最高罰款5,000元及監禁兩年。
立法會議員涂謹 申指根據法例上的定義,列於《軍事設施禁區令》並刊憲的地方才能稱為軍營,料涉事範圍是政府與解放軍協議讓駐軍使用,只屬一般禁區,並非解放軍專用,「理 論上如果有需要,政府可以俾其他部門入去」。

地勢具戰略價值 英曾建情報站

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■於1957年,英軍利用兩架貨車將鋼材運到大帽山頂建造雷達站。
【本報訊】解放軍建立雷達基地的地點,屬於香港重要的戰略位置,早於上世紀50年代,該位置已經被英軍和英國通訊總局(Government Communications Headquarters)用作雷達和海外情報站,專責在冷戰期間監察中國的領空,並向英、美和澳洲提供情報,更曾經成功令英國預測中國的第一次核試。通 訊專家指,由於該位置在大帽山頂「無遮無阻」截取訊號,所以極具戰略價值。

預測中國第一次核試

英軍早於在二戰期間已經在大帽山設有軍營,但是在二戰之後50年代已經棄用。至1957年,英軍轄下的皇家空軍有意將位於摩星嶺的雷達站遷至大帽山,於是 展開「生菜葉計劃」,利用兩架貨車來回將鋼材由山下的啟德軍營運上957米高的大帽山頂,建造6號和8號雷達站;而6號雷達的位置正是現時解放軍新建雷達 的所在。
不過,根據英國國際安全學者Richard J. Aldrich所著的《GCHQ The uncensored story of Britain's most secret Intelligence agency》一書,大帽山雷達站原來是英國通訊總局設於海外48個訊號情報站之一,目的是在冷戰期間監察大陸,是真正「反共基地」。當時港英在香港合共 有四個海外情報站,其餘三個情報站分別位於小西灣、舂坎角和大埔仔。
該書又指出,大帽山雷達站由英國皇家空軍的117通訊連和澳洲國防部負責運作,取得的情報會分別向英國、美國和澳洲提供。書中更指出,雷達站其中一項最重 要的功績,就是成功令英國預測中國在1964年首次進行核試。雷達站大約在1980年退役,地皮亦重歸民用,直至解放軍於2011年再建雷達站,才重新成 為軍事用地。
香港數碼廣播推廣協會成員張曉林指,大帽山頂無遮無擋,是設置雷達的「戰略位置」,「(雷達)放得越高,capture(接收)得越多訊號」。
他 估計,當年英軍設在山頂的雷達,主要可截取廣州沿海的軍事訊號,「如果有船喺廣州對出同內陸通訊,唔單止香港,理論上再遠啲都可以收到」。不過,發放軍事 訊號時,大多會預先「加密」,故即使截取到訊號,還要進行一大輪解密程序,「唔係話你接收到,就等於聽到晒人哋講乜」。

中環海濱劃軍事碼頭惹爭議

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■城規會今年初通過將中環海濱土地永久劃為軍事用地,供解放軍作碼頭之用。資料圖片
【本報訊】近年解放軍駐港部隊在本港的行動越趨高調,除了越來越頻繁在敏感日子高調演練或軍車在鬧市穿梭,也「佔領」中環海濱。原屬港人享用的中環海濱長 廊,城規會今年初無視一面倒的反對意見,閉門通過將0.3公頃的中環海濱土地永久劃為軍事用地,供解放軍作碼頭之用。
政府早前提出將中環海濱休憩 用地改劃成軍事用地,關注團體或市民都擔心一旦休憩用地改劃成軍事用地,地皮將由解放軍管理,市民無法再使用該地。城規會曾經接獲超過1.9萬份申述及意 見,支持意見僅佔20份,但是最終在政府操控之下,仍閉門通過將海濱用地永久劃為軍事用地。

於重大爭議時高調演練

去年政府搶地建屋,有立法會議員建議將九龍塘解放軍軍營約10公頃面積土地改劃住宅用途,當時發展局局長陳茂波一度稱政府「做緊工夫」,當被記者追問政府 是否考慮改劃軍營用地作住宅用途,他未有否認,又重申為開拓土地資源,不會放棄每個有機會的地方,被外界質疑,軍營改作住宅要先得中央軍委同意。發展局隨 即在當晚「補鑊」,澄清無任何計劃改變軍營用途。
駐港部隊近年在重大政治或社會爭議時都高調演練,如曾經搭建香港街道作模擬巷戰。今年六四25周年前夕,一批裝甲車屯駐佐敦槍會山軍營,多名目睹市民均感到驚愕,質疑駐港部隊是以武力震懾港人。