中國國家主席習近平與7月底訪華的日本前首相福田康夫在北京舉行了秘密會談,對改善對日關係表示了意願。這一態度已轉告正在中南美訪問的日本首相安倍晉三,今後將由外交當局者確定條件。
福田7月27日訪華。在長達數日的在華停留期間與習近平舉行了會談,向中國轉達了安倍呼籲舉行對話的口信。習近平主席對冷卻的對日關係表示了擔憂,在此基礎上對打開局面表示了積極想法。
習近平主席與福田舉行會談時似乎還提到了打開局面的條件。中國的方針是只要安倍在釣魚台(中國名:釣魚島)和靖國神社參拜問題上的應對舉措不改變,中國方面就不接受首腦會談。
中日關係由於2012年的釣魚台國有化而出現惡化。安倍政權上台後,至今未能與習近平主席舉行正式的首腦會談。
中國在南海問題上與越南和菲律賓存在對立,同時與朝鮮和緬甸的關係也磕磕絆絆。而在最為重視的對美關繫上,習近平主席提出的「新型大國關係」構建也進展緩慢。
對於11月APEC這一巨大外交舞臺的中國領導層來説,有必要重建周邊國家外交。據悉,習近平主席最近向身邊人士透露希望在穩定的國際局勢下盡全力推進國內改革。
福田擔任中國主辦的國際會議——博鰲亞洲論壇的理事長,與中國領導層關係密切。4月出席了在海南省舉辦的論壇,其後訪問了北京。在一系列的訪華行程中,與接近習近平主席的相關人士舉行了磋商,確定了此次與習近平主席的秘密會談。
(中澤克二 北京報導)
基於日本前首相福田康夫與中國家主席習近平舉行的秘密會談,日本政府正在加緊進行事務級別的調整,力爭11月實現中日首腦會談。對於中國將日本在參拜靖國 神社和釣魚台(中國名:釣魚島)問題上做出讓步作為實現會談的條件,安倍一直持否定態度。此次會談調整能否順利進行仍很難確定。
安倍7月下旬在首相官邸與即將訪華的福田秘密進行了會談。安倍希望福田通過與習近平的會談,呼籲在北京召開的亞太經濟合作會議(APEC)上實現中日首腦 會談。有關福田此次訪華,日本外務省並未參與其中。這顯示出安倍希望在首相官邸的主導下打破中日關係僵局的強烈願望。
5月,在日中友好議員聯盟的框架下訪問中國的日本自民黨副總裁高村正彥與中共高官舉行了會談,強調安倍認為應該在APEC上實現首腦會談。4月份安倍親自會見了到訪日本的前中共中央總書記胡耀邦的長子胡德平,表達了改善關係的意願。
安倍身邊的人表示「單由外務省進行調整很難在APEC上實現首腦會談。因此由首相官邸直接出面調整,努力實現首腦會談」。安倍在巴西接受記者採訪時也表示「我的對話大門始終是敞開的,希望中方也能採取同樣的姿態」。
提出「地球儀外交」戰略、積極開展首腦外交的安倍在此次的中南美之行後,已經實現了對全球5個大洲的訪問。但是,改善與經濟聯絡緊密的鄰國中國和韓國首腦的關係卻成為「最後的難關」。一直在宣傳外交層面成果的首相官邸感到了強烈的危機感。
在面向中日首腦會談的調整中,中方很可能繼續要求日本在參拜靖國神社和釣魚台(中國名:釣魚島)問題上做出讓步,而安倍的原則是應不設條件地舉行首腦會談。
日本內閣官房長官菅義偉8月4日上午在記者會上強調,希望借11月在北京召開亞太經合組織(APEC)會議之機實現日中首腦會談。菅義偉表示,「儘管
日中兩國之間存在各種各樣的問題,但是正因為存在問題才應該進行對話」,呼籲通過首腦會談來改善因日本首相參拜靖國神社和釣魚台(中國名:釣魚島)問題而
惡化的兩國關係。
圍繞中日首腦會談,日本前首相福田康夫于7月底訪問北京。中國國家主席習近平與福田舉行了秘密會談,展現了希望改善關係的意願。
菅義偉表示已掌握福田訪華一事,但對於福田訪華的詳情,菅義偉表示「日本政府並不了解」。同時指出「我們認為能在APEC上實現日中首腦會談是好事」。
在福田訪華的推動下,中日兩國政府已經確定了就在北京APEC期間實現首腦會談進行調整的方針。中方有可能在參拜靖國神社和釣魚台問題上設置首腦會談 的先決條件,菅義偉表示「不為對話設置條件、正因為有問題才應該進行對話是日本的一貫想法」,呼籲舉行不預設條件的會談。同時強調「日本的對話大門始終敞 開,期待中方也能採取同樣的姿態」。
圍繞中日首腦會談,日本前首相福田康夫于7月底訪問北京。中國國家主席習近平與福田舉行了秘密會談,展現了希望改善關係的意願。
菅義偉表示已掌握福田訪華一事,但對於福田訪華的詳情,菅義偉表示「日本政府並不了解」。同時指出「我們認為能在APEC上實現日中首腦會談是好事」。
在福田訪華的推動下,中日兩國政府已經確定了就在北京APEC期間實現首腦會談進行調整的方針。中方有可能在參拜靖國神社和釣魚台問題上設置首腦會談 的先決條件,菅義偉表示「不為對話設置條件、正因為有問題才應該進行對話是日本的一貫想法」,呼籲舉行不預設條件的會談。同時強調「日本的對話大門始終敞 開,期待中方也能採取同樣的姿態」。
就日本政府公佈了包括釣魚台(中國名:釣魚島)附屬島嶼在內的158個無名離島的命名一事,中國外交部發言人秦剛8月1日就此表達了中方的立場。秦剛 稱「中方堅決反對日方損害中國領土主權的行為」,並強調「日方為此採取的任何單方面措施都是非法和無效的,改變不了釣魚島及其附屬島嶼屬於中國的事實。」
日本政府8月1日公佈了對作為日方主張領海基點的約500個離島中包括釣魚台(中國名:釣魚島)的部分島嶼在內的158個無人島的命名。今後日本將會 把這些島嶼名稱明確標識在海上保安廳的海圖和國土地理院的地圖上。同時,日本政府還在推進將無所有者的離島登記於國有財産臺賬。著眼於在釣魚台(中國名: 釣魚島)周邊強化海洋活動的中國,此舉旨在明確日本的領土主權。
本次日本政府新命名了釣魚台(中國名:釣魚島)的5個島嶼。將久場島(中國名:黃尾嶼)周邊的3個島嶼命名為「東小島」、「西北西小島」和「南東小島」,將南小島(中國名:南小島)周邊的2個島嶼命名為「南東小島」和「南西小島」。
(島田學 北京報導)
正在越南訪問的日本外務大臣岸田文雄8月1日在河內與越南副總理兼外長范平明舉行了會談。就日本向越南提供6艘二手船舶一事,雙方外長達成了一致。越南海 岸警衛隊等將把船舶用作巡邏艇。著眼於在東海和南海加強活動的中國,日本和越南將進一步強化海洋安全保障領域的合作。
日本將通過總額5億日元的無償資金援助在年內提供船舶。6艘船舶為二手的漁業監視船和漁船,為500~800噸級。此外,日本還將向越南提供海上警備所需的通信設備等相關器材。
兩國外長一致認為,「海洋法治以及確保海洋和平與穩定不可或缺」。岸田解釋稱,「作為海上交通的要衝,南海安全的確保對國際社會整體而言非常重要。為此,(日本決定)為越南海上執法能力的提高提供援助」。
(伊藤學 河內報導)
當地時間8月1日,日本和巴西兩國政府在日本首相安倍晉三與巴西總統羅塞夫舉行首腦會談後發表了聯合聲明。日巴兩國聯合聲明中表示,要共同推動聯合國 安理會改革,以期儘早實現增加常任及非常任理事國的名額。同時為了強化兩國在經濟等各領域的關係,雙方還就更頻繁地舉行兩國首腦會談,以及外長會談定期化 達成了共識。
聯合聲明中出現了強調「國際紛爭須遵照國際法而非憑藉武力來解決的必要性」的內容,這被認為是不點名地牽制了海洋活動頻繁的中國。
此前,安倍在與羅塞夫總統的聯合記者會上強調「(兩國就)官民一體推進互惠合作關係達成了一致」。羅塞夫也表示「兩國關係將進一步加強。」
作為增加人員交往的措施,安倍還表明將向巴西公民發放在規定期限內可任意多次到訪日本的多次往返簽證。為了擴大兩國間的貿易投資規模,兩國首腦還就推進海洋資源開發、公共設施建設、醫療等領域的合作達成了共識。
(永井央紀 巴西利亞報導)
日本首相安倍結束了中南美訪問,加上此次出訪,除南極外,安倍的外交足跡已遍佈所有大陸。安倍在非洲及歐洲等各地開展推廣日本企業的經濟外交的同時,中國 也是安倍外交活動的著眼點。中國國家主席習近平先於安倍一步,對中南美及非洲進行了訪問,形成了中日首腦競相開拓成長市場的格局。
算上此次的巴西之行,安倍自2012年12月上任以來訪問的國家達到了47個。上任僅不到一年的時間,安倍就訪問了東盟(ASEAN)全部的10個成員國。還兩次訪問土耳其等,對日本歷任首相都沒有訪問過的地區,安倍也積極前往。
在安倍訪問日本經濟界高度關注的緬甸、俄羅斯及非洲等地時,很多日本企業的高層也陪同出行。為了在基礎設施、農業、醫療及礦物資源領域推進增長戰略,安倍以每月一次的頻率出訪。去年6月在訪問非洲時,安倍提出了之後5年內官民最多投資3.2萬億日元的目標。
與日本安倍首相一人出訪不同,中國採取國家主席習近平與國務院總理李克強「雙首腦」分工出訪的方式,在全球進行訪問。雖然訪問的國家數量不及安倍的47個 國家,但自2013年3月中國新領導層正式啟動以來,習近平訪問了23個國家,李克強訪問了15個國家,合計也達到了38個國家。
習近平在結束美俄德法等訪問後,又歷訪了中亞及非洲國家。除了南極,沒有到訪的大陸只有澳大利亞。並且尤為注重中南美訪問,已在7月先於安倍一步,完成了第二次訪問。
中國還通過首腦外交,促成了基建投資及企業間合作等多個經濟合作項目。每次會談都簽署30~40以上的合作協議。習近平在第二次歷訪中南美時達成協定的資金援助總額超過了300億美元。
中日兩國政府為了11月在北京召開亞太經濟合作組織(APEC)峰會之際實現首腦會談,首先將尋找雙方外長在8月10日在緬甸舉行的東盟(ASEAN)地 區論壇(ARF)上進行接觸的機會。7月底中國國家主席習近平在北京與日本前首相福田康夫舉行了會談,據悉,雙方已經開始就舉行首腦會談展開調整。
中日兩國自從日本將釣魚台(中國名:釣魚島)國有化的2012年9月以來,至今尚未舉行過外長會談。據相關人士透露,中國方面將尋求首先在東盟地區論壇上尋找站立交談的交流機會,而非正式會談。
在中國,外交部對外交政策的影響力有限,而是受到最高領導人動向的左右。在到目前為止的私下的事務級磋商中,中國方面僅僅闡述了一貫主張。通過5月訪華的 日本自民黨副總裁高村正彥和7月訪華的福田,中國方面獲得了「首相安倍晉三在就任期間不會再次參拜靖國神社」的感觸,這似乎也在産生影響。
當然,中國方面對日本的不信任感依然根深蒂固。「如果在首腦會談後安倍參拜靖國神社,中國將難以忍受」(中日有關人士),中國要求安倍明確表示「不參拜靖 國神社」。在習近平與福田會談過去不到1周的8月1日,日本決定對包括釣魚台一部分在內的無名無人島進行命名。這一天正值日本在中日甲午戰爭(日本稱日清 戰爭)中向清朝宣戰120週年。中國方面認為日本有意圖地在這一日宣佈命名,正在加強反對。對權力基礎日趨自信的習近平也可能拒絕改善對日關係,而是走向 加強強硬姿態的方向,這一點也不容忽視。
另一方面,安倍自就任以來,一直敦促中國同意舉行對話。安倍方面將此次習近平與福田會談視為良機,計劃為舉行首腦會談而營造環境。
日本內閣官房長官菅義偉在4日的記者發佈會上表示,「對話的大門永遠敞開,希望中國也採取相同姿態」,對於在APEC之際舉行首腦會談顯示了期待。日本政 府計劃探討外相岸田文雄和中國外長王毅在緬甸舉行非正式接觸的可能性,同時希望再次確認安倍第一次擔任日本首相時確立的中日兩國間「戰略性互惠關係」的重 要性。
日本方面的立場是,「應在互不設定前提條件的情況下開誠佈公地進行對話」(安倍)。日本認為並不存在有關釣魚台的領土主權問題,不打算接受中國主張的「擱 置」論。同時中國方面要求日本明確承諾不參拜靖國神社,但安倍周邊人士表示,「這等同於向中國方面屈服」,認為不應明確作出承諾的聲音非常強烈。
(島田學 北京)