中國之變還要從南方開始

2014/08/13

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       在廣東民營房地産開發公司廣州新城市投資控股集團的會議室裏，董事長曹志偉一邊鋪開一張超過4米長的「萬里長征圖」一邊稱：辦理完全部審批手續用了799 天。長卷上繪製著要獲得房地産開發許可所必須辦理的行政手續。進行房地産開發需獲得20個部門的100項許可。

曹志偉展示4米長審批手續的「萬里長征圖」

       行政手續冗長複雜是13億國民的煩惱。此外手續辦理地點也很分散，還有很多重覆的項目。擔任廣州市政協委員的曹志偉在2013年的政協會議上展示了這幅審 批手續的「萬里長征圖」，呼籲政府實施改革，為企業減負。廣州市政府將審批時間縮短至230天左右，李克強總理也在中央政府會議上提出簡化行政審批手續。

       用「長征圖」來展示冗長繁雜的行政手續，進而獲得輿論關注是曹志偉所擅長的手法。今年曹志偉還用近4米長的「長征圖」繪製了一個人從出生到死亡所必須辦理的103個證。

       曹志偉之所以呼籲實施行政改革是因為其認識到中國經濟要想實現持續發展必須實施行政改革。在依靠人口紅利來實現經濟增長的時代即將終結的背景下，曹志偉意識到必須減輕企業負擔，促進技術革新和創業。

       在位於廣東省第2大城市深圳的理科公立大學—南方科技大學，7月份17歲的男生王嘉樂等2人拿到了畢業證書。2人因成績優異入學3年多時間便順利畢業。王嘉樂將前往英國牛津大學攻讀博士課程。

       南科大的校長、同時也是化學家的朱清時與中國傳統的灌輸式教育劃清界限，提出了「培養創新人才」的方針。南科大增加了學生的自由研究時間，減少了必修科目。在學生宿舍住宿的教師晚上也會解答學生們的問題。

        2011年3月不等教育部正式批准，南科大便自主招收了45名學生開設了實驗班。當年入學的王嘉樂等2人的畢業證書並不是教育部頒發的，而是南科大自主頒 發的。在獲得教育部批准的同年9月之後入學的學生也並不是像其他公立大學一樣僅僅是通過「高考」選拔而來的，還必須通過南科大自主實施的重視思考能力的入 學考試。

格力電器的董事長董明珠

       朱清時多次強調因為南科大在深圳所以才能開創這種模式。深圳借助鄧小平的改革開放政策，匯集了海外的技術資金和國內廉價勞動力，作為工業城市在全國率先實現發展，自由和先進的觀念已深深紮根于這座城市。此外深圳市自身也十分渴望創新人才。

       中國南部的廣東省多次成為全國的改革起點。1970年代後半期開始實施的改革開放在廣東省啟動，92年鄧小平呼籲繼續推行改革開放政策的「南巡講話」也是以廣東為舞臺。

        清朝末期，廣東省走出了向歐美和日本學習、實施政治體制改革的康有為、梁啟超和後來成為中華民國第一任總統的孫中山。歷史作家陳典松曾説過，廣東省作為貿易窗口獲得了海外的信息，抱有強烈的舊體制已經走到窮途末路的危機意識。

       我們不需要國家的産業政策扶持，只要有公平競爭的環境，企業自己就可以做好！——中國最大的空調生産商珠海格力電器的董事長董明珠在李克強主持的經濟形勢 座談會上這樣説。目前廣東的貿易額佔全國總貿易額的4分之1，進入海外市場、自立意識強烈的企業也不斷湧現。

      如果廣東颳起的南風能吹到全國，中國的改革將有望加速。

  （桑原健 廣州）