Monday, May 4, 2015

日美關係與中日關係是正比例關係 日本要構建亞洲基建投資新框架 國共領導人時隔6年舉行會談

日美關係與中日關係是正比例關係

2015/05/04
           日經中文網特約撰稿人 張石:當地時間4月29日,日本首相安倍晉三在美國國會發表講演,這是日本首相首次面對美國眾參兩院議員講演,也標誌著日美關係達到了一個新的水平。

          筆者比較注意安倍在這次講演中有關中國的內容。在這次講演中,安倍雖然提到了日美在南海問題上的共識,即「第一,國家在主張自己的某一立場的時候,要以國 際法為準則;第二,不用武力和威嚇推行自己的主張;第三,解決紛爭,必須採取和平的手段,但是沒有提中國的名字,也沒有挑戰中國的意思。整個講演全篇提到 中國的地方只有一處,就是在「戰後日本」一節中,安倍説道:「美國開放自己的市場,在世界經濟中追求自由,並在此基礎上建立了戰後的經濟體系,而最早、最 大的受惠國就是日本,在隨之而來的80年代,韓國、台灣、ASEAN各國乃至中國勃興,而日本對這些國家進行了無私的資本與技術的援助,支援了他們的成 長。」

張石
        從安倍第二次執政到2014年7月1日以前,安倍可不是這個樣子。那時候,幾乎在所有的國際會議的場合,他必拿中國説事,宣揚「中國威脅論」。如在 2014年5月至6月初在新加坡召開的第13屆香格里拉亞洲安全峰會上,他嚴厲批評中國,公開支持菲律賓和越南有關與中國在南海主權問題上的立場。

         2013年2月,他在啟程訪美前,接受美國《華盛頓郵報》採訪時稱,同日本和其他亞洲鄰國的衝突是中國根深蒂固的需求,意在鞏固自身的政治支持。日本將阻止中國「掠奪他國的領土」。

         但是這種批評在2014年7月1日,日本內閣會議通過解禁集體自衛權的決定後,發生了180度的大轉彎,安倍對中國的批評幾乎是戛然而止,以後在任何場合幾乎都極力避免批評中國。

        在此前的2014年5月15日,安倍接受了「關於重建安全保障法律基礎的懇談會」提交的有關解禁集體自衛權的報告,並在這天傍晚召開了記者會。

        在談到研究解禁集體自衛權的背景時,安倍矛頭直指中國和朝鮮,他説:「正像連日來新聞所播報的那樣,在南海,每時每刻都在持續著以武力為背景的單方面行為 引起的國家之間的對立,這對我們來説並非事不關己,在東海,日本領海頻頻遭到侵犯,海上保安廳與自衛隊的諸君以高度的緊張感,持續著24小時的警備態勢, 而朝鮮的導彈射程涵蓋大部分日本。」

         當有記者以中國與越南對立的激化為例詢問解禁集體自衛權後日本在這一地區的作用和貢獻時,安倍説:「我們所要討論的,正是這種情況。」

        但是在2014年7月1日傍晚召開的記者會上,安倍對中國的態度發生了根本的變化。一貫以「中國威脅」作為解禁集體自衛權的背景和理由的安倍,這次不僅沒 有拿中國説事,甚至也沒有提到釣魚島(日本稱為釣魚台)。當記者問起解禁集體自衛權和釣魚島爭端的關係時,安倍好像還故意迴避了這個問題。

         從此以後,安倍在各種場合對批評中國的言論都三緘其口,不到在國會被人追問或迫不得已的時候絕對不説。甚至在2014年9月號的《文藝春秋》上,他發表了 一篇題為「安倍經濟學第二章啟動宣言」的文章,在談到解禁集體自衛權的背景時,安倍只談了朝鮮導彈的射程,幾乎涵蓋了整個日本,一個字也沒有談到中國,這 在2014年7月1日以前絕對是不可想像的。

         而為什麼在內閣會議通過解禁集體自衛權後,安倍就極力避免刺激中國呢?這應與安倍推動解禁集體自衛權的動機有關。首先,日本的安保環境確實發生巨大的變 化。日本與中國這個新興的經濟與軍事強國及正在恢復原蘇聯所具有的經濟與軍事的體力的俄國為鄰,而作為沒有戰略縱深的島國日本,單靠自身的力量,無法應對 以高精度的導彈攻擊為重要戰爭形態的現代戰爭,也無法在軍事上和中俄兩個核大國中的任意一個抗衡,在防衛上只有依靠美國這一條道路。

         但是無論是在安倍2006年-2007年執政期間還是在日本解禁集體自衛權之前,日美關係都正在從小泉執政時的蜜月期向谷底跌落。在安倍2006年出任首 相以前,他出版了自己的著作《走向美麗之國》,公開否定東京審判的結果,認為「美國為了維護自己的利益和聯合國的利益,懷著‘日本不能再次挑戰以歐美為中 心的秩序’的強烈意志,作為一個代表者,完成了(日本)憲法草案的作成。」



        在慰安婦問題上,他與他的閣僚也有否定「河野談話」的傾向,致使2007年,美國會眾議院表決通過了一項譴責日本在二戰期間強徵亞洲其他國家婦女充當日軍「慰安婦」並要求日本政府正式道歉的議案。

         而在民主黨執政時代,日美關係陷入更大的危機。當時民主黨實權派小澤一郎反對「一味親美」的單邊主義,他提出日本和美國、中國形成「等邊三角形」的外交路 線,希望日本在與中美的「等邊外交」中取得控制亞洲的主動權,而鳩山由紀夫2009年擔任首相後,主張建立「東亞共同體」。2011年「維基解密」曝光的 一份密電顯示,鳩山由紀夫2009年10月訪問中國時發表「親華遠美」言論遭美國警告,曝光的密電還稱,美國政府核心層對鳩山的「東亞共同體」構想表示 「非常震驚」,而在日美普天間基地搬遷問題上,民主黨在2009年的眾議院競選綱領中提出奪取政權後美軍在沖繩普天間機場搬出沖繩的許諾,但鳩山上台後才 感到美國不是好惹的。美方認為,普天間搬遷計劃必須按照2006年日本雙方達成的協議執行,就是將位於沖繩縣宜野灣市的美軍普天間機場遷至沖繩縣的另一處 濱海區名護市。日方的主張遭到了當時美防長蓋茲的駁斥,並威脅説,如果日方拒不履行協議,美8000名海軍陸戰隊員從沖繩遷至關島的計劃也將隨之取消。最 後鳩山也因此事下臺。

        而在安倍第二次執政後,日美關係也不能説得到了多少改善。2013年12月26,安倍參拜了靖國神社,遭到了中韓的強烈抗議,而意外的是美駐日使館也發表 聲明説:美國政府對此感到失望。此前美國政府對日本首相參拜從未置喙,特別是小泉純一郎擔任首相期間,6次參拜,美國從未説過什麼,由此可見美國當時對安 倍政權的懷疑態度。

         這使安倍深感「四面楚歌」般的外交上的危機,而打破這種危機最重要的是恢復與美國的關係。安倍所選擇的突破口是推動解禁「集體自衛權」。最近美國一直希望 日本能解禁集體自衛權,因為從2001年一直持續到現在的美國的「反恐戰爭」,使美國無論在財力上還是在軍力上都捉襟見肘,美國太希望日本能在軍事上與美 國在全球範圍內一起活動了,太希望日本這個美國的「亞洲的橋頭堡」發揮更大的作用,以使美國能過順利「重返亞洲」。

        為此,安倍積極推進日本解禁「集體自衛權」,而要實現這個課題,需要有外部的「威脅」,使日本面臨「危機」,造成「國家安全保障形勢非常嚴峻」的態勢,不 然很難得到民意與執政黨內部的支持,因此他熱炒「中國威脅論」和釣魚島問題,最終使解禁集體自衛權得以實現,給美國獻上了一份「大禮」,使美國相信日本已 經綁在了美國的戰車上,沒有再左顧右盼的餘地了。絕不會再像小澤一郎那樣,搞什麼日本在美中之間的「等邊三角形」,更不會像鳩山由紀夫那樣,搞將美國排斥 在外的「亞洲共同體」。這次安倍訪美得到了最高規格的接待,也説明美國已再次相信日本,日美關係已經再度進入「蜜月」。

        在這樣的基礎上,安倍再推動中日關係的發展,美國就不會像鳩山由紀夫當首相時那樣「吃醋」了,美國也需要日本和中國改善關係,但必須是以不可動搖的,沒有 脫離與背叛可能的日美同盟為基礎的改善,而安倍本人也認為,徹底改善了日美關係後,改善日中關係至關重要。首先,與兩個相鄰的軍事、經濟大國--中俄同時 處於對立關係,是地緣政治學上的一大險象,而俄國吞併克里米亞後,日本必須與歐美步調一致,不敢進行「獨立外交」,單獨與俄國改善關係,因此擺脫險象的唯 一選擇,就是與中國改善關係。

        而從經濟上來看,以經濟成長為目標,以個人消費為主要支柱的「安倍經濟學」,在日本實行的餘地越來越小。據日本總務省發表的今年3月的家計調查,除去物價 變動的因素,2人以上的家庭一個月的消費支出為31萬7,579日元,同比減少10.6%,12個月連續減少,而從中國遊客來日的「爆買」風潮看,幾乎所 有的日本産品,在中國都成一種品質精良,物美價廉的「神話」,中國人甚至可以買空日本的紙尿布,賣空日本的電鍋。中國通過自己的努力及日本30年多年的支 援,已從一個世界的工廠變成世界的市場,特別是日本産品在國外最大的市場,日本的過剩産能最大的國外消費地是中國。

        而從安倍的行動軌跡來看,日美關係越密切,他就越有信心,也越積極地推進中日關係的改善,而最近中國對安倍首相改善中日關係的意向,也正在做善意的回應, 因此完全可以説:在建設性的共贏的意願下,日美關係越密切,中日關係也會越好,這是一個正比例的關係,而不是相反。

本文僅代表筆者個人觀點

張石 簡歷
1985年,中國東北師範大學外國語言文學系研究所畢業,獲碩士學位。1988年到1992年,中國社會科學院日本研究所助理研究 員,1994年到1996年,東京大學教養係客座研究員,現任日本《中文導報》副主編。著有《莊子和現代主義》、《川端康成與東方古典》、《櫻雪鴻泥》、 《寒山與日本文化》、《東京傷逝》、《孫中山與大月薰—一段不為人知的浪漫史》等著作。

卡斯楚:對日本人懷有很深的敬意

2015/05/04
       正在古巴訪問的日本外相岸田文雄當地時間2日下午在首都哈瓦那與古巴前領導人,國務委員會主席菲德爾·卡斯楚舉行會談。

古巴前國務委員會主席卡斯楚
       卡斯楚在自己家中招待了岸田。在會談中,卡斯楚大讚勤勞的日本人,稱「我對日本人懷有很深的敬意。希望下次有更多的時間交流。」雖然有傳聞稱其健康狀態不佳,但卡斯楚從椅子上起身送別了岸田。

  會談後,岸田外相對媒體表示,「因為古巴對我的訪問給予了很高的評價,所以才能和(卡斯楚)舉行會談。在日本對古巴高度期待的同時,古巴也對日本充滿了期待。」流露出構建兩國良好關係的信心。

        kyodo

安倍稱談話將以歷屆內閣歷史認識為前提

2015/05/04
      日本首相安倍晉三當地時間5月1日下午在美國洛杉磯市內與隨同訪美的日本媒體舉行了懇談。

      關於夏季將要發表的戰後70週年談話,安倍稱:「歷史認識方面將總體繼承歷屆內閣的立場,並以此為前提擬定(戰後70週年談話)。」安倍同時強調稱,希望向世界傳達日本對二戰的反省、戰後的歷程、及對國際社會的貢獻。

     關於歷屆內閣的歷史認識,安倍指出了「戰後50週年發表了村山談話,戰後60週年發表了小泉談話」。1995年發表的村山富市談話和2005年 的小泉純一郎談話中,均明確表明了「殖民統治和侵略」、「由衷的道歉」。安倍在4月29日的美國國會演講中雖然沒有使用這些表述,但強調了將繼承歷屆內閣 歷史認識的基調。

      (永澤毅 洛杉磯報導)

日美蜜月背後對中國看法存差異

2015/05/04
在日本首相安倍晉三訪美期間,美國總統歐巴馬在各種場合使用著並不熟練的日語,通過與安倍的一系列活動上演日美友好氛圍。與2年前的安倍訪美時相比, 變化顯而易見。其背景在於美國對在軍事和經濟兩方面進一步崛起的中國的警惕感。不過,在對中國的看法上,日美之間也存在微妙差異。

歐巴馬與安倍在首腦會談後走出白宮出席聯合記者會(4月28日,美國華盛頓,KYODO)
「櫻花已落令人遺憾,華盛頓的櫻花是來自日本的禮物」,歐巴馬在4月28日與安倍的會談開頭如此説。美國副總統拜登則接著説,「(美國)還有日本來的棒球選手」,會談終始在融洽的氣氛中進行。

  在歐巴馬對安倍的高規格禮遇背後,存在以中國等引起的國際局勢的變化。在國際會議以外訪美,安倍在第2次擔任日本首相以來的第二次,上一次是2013 年2月。在那以後,地區緊張局勢加劇,例如中國在東海上空劃設防空識別圈,以及在釣魚台(中國名:釣魚島)附近和南海的活動活躍。

  對於日本來説,中國在釣魚台(中國名:釣魚島)附近的行動構成安全保障威脅。歐巴馬在2014年4月訪日之際,明確表示釣魚台適用《日美安全保障條 約》。此外,4月27日新修訂的日美防衛合作指針也考慮到對抗中國,將美軍和日本自衛隊的合作擴大至全球範圍。同時,日本還將推進使行使集體自衛權成為可 能的安保法制立法,期待建立穩固的日美同盟。

  但是,中國並沒有停止展開海洋戰略的跡象。這是因為中國方面有樂觀看法認為在釣魚台(中國名:釣魚島)問題上,難以想像美國會挑起事端。對因該問題而 與經濟關係密切的中國發生衝突,美方也存在慎重態度。歐巴馬在牽制中國的同時,還敦促日本改善與中國的關係,就反映了這種情況。

  繼安倍之後,中國國家主席習近平將於今年秋季以國賓身份訪問美國。凡事公事公辦的歐巴馬對安倍的厚待固然罕見,但如果探尋美方的真心話,則會發現與希望消除中國現實威脅的安倍存在差異……

  (吉野直也 華盛頓)

日本要構建亞洲基建投資新框架

2015/05/04
      日本副總理兼財務相麻生太郎4月3日表示,將構建由日本擴大對亞洲基礎設施投資的一籃子舉措。將積極利用日本國際協力機構(JICA),創建與亞洲開發銀 行(簡稱亞開行、ADB)合作的框架。將從籌劃階段開始援助新興市場國家的基礎設施建設項目,通過官民攜手擴大資金供給。

在亞開行年會的研討會上發表演講的日本財務相麻生太郎(3日,亞塞拜然,kyodo)
麻生在亞塞拜然舉行的亞開行年會研討會上表示:「將積極回應亞洲的需求」,顯示出擴大政府開發援助(ODA)等的想法。

  日本政府計劃于5月內舉行「經協基礎設施戰略會議」,敲定一籃子舉措。將全面啟動亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)成立工作的中國將通過基礎設施建設擴大凝聚力,在這一背景下,日本尋求以新框架維持影響力。

  日本國際協力機構和亞開行在新興市場國家政府和國有企業制定業務計劃之際,將與民間金融機構等攜手,在策劃和運營方面提供建議。將推動制定資金償還有望順 利實現的業務計劃,促使民營企業易於參加。麻生表示,將大幅增加保護環境、符合當地意向的「高品質基礎設施投資」。將以國際標準推進這些投資。此外,還將 推動高效率的煤炭火力發電等日本具有優勢的經驗和技術的出口。

      另一方面,在同一場研討會上,中國財政部部長樓繼偉也表示,在亞洲連接國與國的基礎設施方面存在需求,暗示了亞投行的重要性。     

      中村亮 巴庫(亞塞拜然東部)報導



      中村亮 巴庫(亞塞拜然東部)報導


國共領導人時隔6年舉行會談

2015/05/04
      中國共産黨中央總書記、國家主席習近平5月4日在北京與台灣執政黨國民黨主席朱立倫舉行了會談。這是國共兩黨領導人自2009年以來、時隔6年舉行會談。在台灣對大陸警惕感不斷加強的背景下,雙方有意再次確認兩黨推進的兩岸和解姿態。

4日,在北京人民大會堂與台灣國民黨主席朱立倫(左)握手的中共中央總書記習近平(kyodo)
在台灣預定於2016年1月舉行的總統選舉中,最大在野黨民進黨有望奪回政權。而力爭統一台灣的中國大陸則強調了與國民黨的友好,似乎希望以此牽制台灣的政權更迭。

  習近平和朱立倫在北京人民大會堂舉行了會談。這是兩人首次舉行會談。朱立倫以2~4日的日程訪問大陸,3日出席了兩黨在上海舉行的交流論壇,而最後一天則與習近平舉行了會談。

  習近平面對1月就任國民黨主席的朱立倫,再次敦促其承認「一個中國」原則,希望推動其堅持對大陸和解姿態。

  另一方面,朱立倫在會談中提出,希望成為在中國主導下成立的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)成員,同時考慮到台灣對大陸警惕感的高漲,似乎提出了新的兩岸交流機制等。朱立倫會談後將在北京市舉行記者會,並預定於同一天晚間返回台灣。

  朱立倫目前仍表示不參加台灣總統選舉,但黨內存在強烈期待情緒。在國共領導人會談之後,朱立倫對總統選舉的最終判斷以及對台灣輿論的影響也備受關注。

      (山下和成 北京報導)