| 港交所(00388.HK)擬推「倫港通」 連接倫敦和香港大宗商品市場 |
| ||||
| 2015/10/22 08:54 |
公布，與旗下全資附屬期交所、期貨結算公司、倫敦金屬交易所(LME)及倫敦金屬交易結算所簽署合作備忘錄，建立「倫港通」，以連接倫敦和香港大宗商品市場。此計劃為國家主席習近平與英國首相卡梅倫，於昨日公布。若此項聯通機制得以落實，期交所的合資格交易所參與者將可買賣LME產品，期貨結算公司的合資格結算參與者也將可結算該等交易。惟此項目的運作模式仍在早期發展階段，交易所需進一步研究始決定適合此項目的交易及結算安排。
港交所又指，交易通及結算通的實施須待取得香港、英國及歐盟的監管批准方可落實。目前各方尚無簽署任何正式協議。
央行在倫敦發行50億元人民幣票據
2015/10/21
10月21日，中國人民銀行（央行）宣佈，於10月20日在倫敦市場上發行了50億元以人民幣計價的央行票據。中國政府計劃在倫敦市場上發行首批人民幣國債，此次央行率先發行票據，目的為觀察機構投資者的反應。央行在中國國家主席習近平訪英之時發行票據，彰顯出中英兩國的密切關係。本次是央行首次嘗試在海外市場發行人民幣票據，發行期限為1年，票面利率為3.1%。此舉被視為中國政府人民幣國際化戰略的一環。
英國正在將倫敦市場打造為人民幣的海外交易中心，與德國等展開競爭，強化對華關係。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）大越匡洋 北京報導
中國與歐洲進一步靠近
2015/10/22
中國與歐洲的關係進一步拉近。在英國訪問的中國國家主席習近平與英國首相卡麥隆10月21日下午（北京時間21日晚）舉行會談，就強化英國計劃的核電站引
入中國製造的反應爐等基礎設施合作達成了協議。注重實際經濟利益的歐洲國家與對中國強化海洋戰略加強警惕的日美之間，對華政策的立場有著明顯差別。 |
| 習近平與卡麥隆握手（RETERS-KYODO） |
中國積極拉攏英國的原因在於，對於將中國排除在外的貿易協定——跨太平洋經濟合作協定（TPP）在日本和美國的主導下達成基本協議感到焦慮。中國很難儘快 加入TPP，如此下去，在太平洋地區可能面臨經濟方面的孤立。中國希望擴大對歐洲的影響力，以此作為牽制日美的籌碼。
另一方面，英國希望將中國的投資資金用於本國的基礎設施建設。在法國和德國等紛紛加強與中國的商貿關係的背景下，英國不希望輸給他國。
 |
9月下旬習近平訪美之際，歐巴馬對於中國的人權問題和強化海洋戰略明確表示了批評，而卡麥隆的態度差異則非常明顯。美國媒體針對習近平訪英報導稱，「與9月的訪美形成對照」（CNN）。美國總統歐巴馬和習近平在聯合記者發佈會上幾乎沒有目光交流。
美國打算近期向中國在南海南沙群島主張屬於領海的人工島周邊12海浬（約22公里）以內派遣艦隊。其意圖是強調美國不承認人工島是中國領土這一主張。但南海問題對於距離遙遠的歐洲來説，缺乏迫切感受。
在21日的記者發佈會上，對於卡麥隆和中國加強關係，也有聲音提出質疑。對此卡麥隆稱「人權問題和兩國關係的強化並非兩者選一」，進行了尷尬的辯解。
避開人權、網路攻擊和南海問題，積極獲取現實利益，對歐洲各國來説或許是合理的行動。但是，在中國尋求挑戰美國霸權，不斷擴大影響力的情況下，有可能失去對中國的遏制。
中國瞄準基礎設施出口強國
2015/10/22
正在對英國進行訪問的中國國家主席習近平與英國首相卡麥隆就在核電和高鐵領域強化合作達成共識。對於正面對抗主導全球基礎設施市場的日美歐企業的中國企業
來説，英國採用中國的核電反應爐意義重大，這在已開發國家中尚屬首次。中國還呼籲英國在高鐵領域採用中國産車輛，進一步彰顯出向全球推廣「中國標準」的姿
態。習近平致力於核電和高鐵的出口是因為將其定位為中國企業「走出去」戰略的核心。中國從已開發國家企業巧妙的學習基礎技術，如今日本企業也表示「在新興市場，中國企業已經成為我們的競爭對手」（日本大型機電企業）。中國企業的水平已有了大幅提升。
決定對英國出口的「華龍1號」是法國技術。最大輸出功率為100萬千瓦，與抗震、抗恐怖襲擊性能也得到提高的「第3代核電站」相當。一個機組的建設費用為30億美元以上，和平均50億美元以上的發達國際企業的第3代核電站相比，建設成本大大降低。
據稱，核反應爐和蒸汽發生器等核心部件全部為中國製造，中國擁有知識産權，因此海外出口成為可能。今後將積極宣傳低價，方便引進的「中國製造」，致力於在海外市場獲得訂單。
習近平在英國通過「首腦推銷」宣傳引入成本低廉的優點，促進中國企業獲得訂單。今後中國將借助在英國取得的成績，開拓「一帶一路」沿線國家的需求。今年4月習近平訪問巴基斯坦，提出了以總額150億美元出口5個「華龍1號」機組核電站的方案。
還將在高速鐵路方面加強攻勢。今年6月，中國將兩大國有鐵路車輛廠商進行整合，由此誕生了在地鐵車輛領域市佔率佔到全球一半的巨型企業中國中車。該公司通過吸收德國西門子和川崎重工業的技術，自主開發了在全球需求急速擴大的高鐵車輛。
印度尼西亞的高鐵項目已決定由中國製造，中國還在美國推進相關業務磋商。考慮從車輛、軌道及運行系統統一採用中國製造的「中國規格」的出口。中國企業還將參與在英國中部規劃的「2號線」項目。估計將積極呼籲採用中國製造的車輛。
推進中國規格普及的目的是在全球市場奪得「標準化」寶座，進而擴大市佔率。中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）一旦啟動，向新興經濟體供應核電及鐵路建設費用的「附帶條件投資」也將變得容易。中國希望一舉趕超日美歐，躍升為「基礎設施強國」。
雖然中國的勢力不斷增強，但課題也很多。最大的問題便是對中國「國産技術」缺乏信賴這一點。在中國國內無論是啟動的還是建設中的核電站均位於發生故障時可以利用海水的沿海地區，與多半設在內陸地區的美國和法國等相比，安全性和應對事故的能力等均是未知數。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 阿部哲也 倫敦
中國核電反應爐首次進入已開發國家
2015/10/22
正在英國訪問的中國國家主席習近平與英國首相卡麥隆於10月21日下午（中國時間同一天深夜），在英國首相官邸舉行了會談，雙方就計劃建在英國東南部的核
電站採用中國造反應爐達成了一致。中國自主開發的新型反應爐首次得到已開發國家的採用。此外，中國在高速鐵路等領域也打算加強本國造車輛的出口攻勢。此前
由日美歐企業主導擴大的世界基礎設施市場迎來重大轉捩點。兩位首腦在會談後舉行了記者發佈會。卡麥隆表示，「貿易擴大符合相互利益，將進一步強化關係。對中國來説，英國是西方的合作夥伴」。另一方面，習近平回應表示中英關係邁入新階段，兩國關係迎來黃金時代。
在原子能合作方面，位於英國東南部埃塞克斯郡的「布拉德韋爾核電站(Bradwell)」將採用中國技術。這是中國稱為「華龍1號」的新型核電站，以從法 國獲得技術支持的中國廣核集團（簡稱中廣核集團、CGN）等為中心開發。據中國核電工程公司表示，主要零部件的國産化率超過85％。
建設與法國電力集團（EDF）共同承擔。中廣核集團向核電站項目公司出資66.5％，包括建設後的運營在內，中國企業將完全主導該項目。
在中英首腦會談中，還就中國國有企業注資英國西南部的辛克利角(Hinkley Point)核電站等達成了協議。中國方面的總投資額被認為達到數萬億日元規模。
在中英首腦會談中，納入討論的商業項目眾多，據路透社報導，簽署了總額達到400億英鎊的合同。雙方還就在英國中部正在規劃的高速鐵路2號線擴大企業間合作達成了一致。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）阿部哲也 倫敦報導
中國「吸金力」下滑
2015/10/22
新興經濟體以高速經濟增長為依託的「吸金」能力出現下滑。預計來自新興經濟體的資本流出額將時隔約27年再次超過流入額。新興經濟體通過出口可以吸引海外
資金的資源、工業品來獲利的增長模式正逐步走向盡頭。與1990年代後半期的貨幣危機時相比，外匯儲備富足，突發性的資本逃避風險較低，但新興經濟體的減
速仍將給全球經濟蒙上陰影。 |
資本流出超過流入意味著以參與經營及工廠建設的直接投資、金融機構的融資，以及瞄準股票和債券的證券投資為目的的資金正在減少。從不同國家來看，中國資本 流出超過流入4775億美元，創歷史新高。來自海外的投融資減少80％，另外富裕階層將資本轉移到海外，資本的收支逆差擴大。受歐美經濟制裁的俄羅斯 （575億美元）、政局不穩的馬來西亞（334億美元）等資本流出超過流入也非常明顯。
金融市場目前正面臨貨幣、股票及債券紛紛下行的「三重下跌」局面。9月底，馬來西亞貨幣令吉兌美元匯率降至17年來最低水平。土耳其股價2015年下滑了近10％，巴西10年期國債收益率上升到7年來最高水平（價格出現下滑）。
此前，新興經濟體作為世界的增長中心，從日美歐等國吸引了大量資金，持續保持高速增長。這些國家2005年前後的國內生産總值（GDP）增長率達到 7～8％（國際貨幣基金調查），特別是2008年雷曼危機後，以中國為中心，發揮了彌補已開發國家經濟減速的作用。
但設備過剩及資源價格下跌構成重負，增長遭遇急煞車。預計2015年增長率為4％，將創下自2009年（3.1％）以來的最低水平。一直加速推進工廠建設 和資源開發的海外資金作為當地企業的債務遺留下來，債務規模在過去10年裏增長到了3倍以上。因美元升值，新外匯採購成本也隨之增加，企業活動可能減少。
巴西國營石油公司巴西石油決定將2016年的投資額減少30％。馬來西亞通信巨頭Axiata（亞通）計劃把以美元計算的債務轉換為以當地貨幣計算。
各國為了保護貨幣，以外匯儲備為本金紛紛購買本國貨幣。結果，新興經濟體外匯儲備額排名前十的國家和地區截至2015年8月底合計儲備總額為6萬8495 億美元，較頂峰時期（2014年6月底）減少了8.2％。超過了雷曼危機時停止下滑之前的跌幅（6.1％）。
儘管如此，新興經濟體的外匯儲備額在過去15年裏仍增加了10倍。多數觀點認為，企業貸款的長期融資比例增加，穩定性提高，因此不會引發貨幣危機。
安倍訪問中亞有望帶回2萬億日元訂單
2015/10/22
日本首相安倍晉三將從10月22日起出訪中亞各國，此行將大大推動日本企業為獲得該地區成套設備及基礎設施設備大筆訂單而進行的談判。日揮和三菱商事等5
家日企將與土庫曼斯坦當地企業就從該國獲得1萬億日元的天然氣相關設備訂單達成基本共識。預計日本企業從中亞獲得的訂單總額有望達到2萬億日元，日本將由
此加深與資源豐富的中亞各國的經濟合作關係。安倍計劃於10月22日至28日對蒙古以及中亞的土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦進行訪問，並與各國首腦舉行個別會談。日本的商社、銀行、成套設備廠商以及大學等50個企業和團體將隨同出訪。
日本企業在2010年接到的基礎設施訂單額為10萬億日元。安倍政府已經提出目標，要將這一訂單額在2020年提高至3倍，即達到約30萬億日元。安倍將 親自開展首腦推銷，戰略性地推進與各國的經濟合作。此前日本一直將重點放在東南亞、印度以及中東等地，對中亞並未給予足夠的關注。
由於中亞很多國家獨立自前蘇聯，俄羅斯對其具有較強的影響力。日本企業也因此遲遲未能進入。近年，在地理位置上較為接近的中國在中亞的存在感迅速提升，目 前已成為中亞5國的最大的貿易夥伴國。另外，通過設立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，簡稱亞投行），中國有望在進一步擴大該地區獲得的基礎設施訂單。日 本能否通過首相安倍親自訪問挽回局面將成為焦點。
在天然氣儲量位居全球第4的土庫曼斯坦，日企正積極爭取與天然氣相關的成套設備訂單。
其中「加爾克尼什」天然氣田擁有全球第2大儲量，將這裡開採的天然氣除去雜質送往管道的成套設備達到1萬億日元規模。日揮等5家日企預計2015年內就將 接到訂單。日本國際協力銀行（JBIC）、日本貿易保險（NEXI）等計劃在資金方面提供支持。安倍將在訪問期間與作為天然氣田運營主體的土庫曼斯坦國家 天然氣公司簽訂備忘錄。
另外，預計三菱商事和三菱重工業也將正式獲得用天然氣中的甲烷生産石化産品的5000億日元成套設備訂單。住友商事和三菱日立電力系統則有望獲得400億日元的火力發電站訂單。
土庫曼斯坦目前通過管道將天然氣出口到中國和俄羅斯等。由於易受資源價格下跌的影響，因此希望培育加工産業，將天然氣轉化為附加值更高的石化産品等。
這將是日本首相時隔9年再次訪問中亞。
歐洲也來搶中國遊客了
2015/10/21
歐洲各國正在完善相關政策，努力招攬中國等新興國家的遊客來本國旅遊。目的在於吸引購買力旺盛的新興國家遊客在本國消費，為經濟注入新的活力。當前各國正在努力簡化簽證的發放程序，努力為新興國家遊客打造舒適的旅遊環境。| 在巴黎一家服裝店門前排隊的中國遊客（AP） |
2014年赴法遊客約為8400萬人，位居世界第一。6月，法國政府提出到2020年將赴法遊客數提高至1億人的目標。為此，法國從2014年起實行 了對中國人等48小時內發放簽證的新制度。今後，該制度適用對象將擴大至土耳其、印度尼西亞和新加坡等國。並計劃2017年開始辦理網路簽證手續。
其他國家也不甘落後。意大利已在2014年表示將向中國人發放簽證的時間縮短為36小時，此前一般需要5天。西班牙也將簽證發放所需時間原則上縮短為48小時。英國則開始對滿足條件的中國人24小時內發放簽證。
2015年8月，法國政府公佈了強化醫療旅遊的具體政策。預計今後5年，旅遊業將為法國帶來20億歐元的新增經濟效益，最大能新增就業機會3萬個。酒店早餐中增加米飯，商場增加中文廣播等，歐洲各國都在努力打造更為舒適的旅遊環境。
中國人在日本主要購買家電産品等，而在歐洲買的多是奢侈品和化粧品。根據聯合國世界旅遊組織（UNWTO）的統計，2012年起中國遊客的境外支出一 直穩居世界第一。2014年同比增長27%，達1650億美元，比第二位的美國多出500多億美元。有調查顯示，目前赴海外旅遊的中國人為1.2億 人，2020年將達到2億人。
據諮詢公司貝恩(Bain&Company)統計，中國人的消費佔了全世界奢侈品市場的30%，並有一半在國外購買。一名法國政府相關人士表示，奢侈品牌總部雲集的歐洲各國都在強烈希望吸引中國人前來旅遊，「為經濟注入強心劑」。
中國央行實施1055億元MLF操作
2015/10/22
10月21日，中國人民銀行（央行）向國內11家銀行注入了總額1055億元資金。第三季度（7～9月）中國實際國內生産總值（GDP）增長率時隔6年半首次跌破7％。央行表示，這是為了保持銀行體系流動性合理充裕。此次使用了2014年9月推出的名為「中期借貸便利（MLF）」的金融調節方式。不同於每週二、週四定期實施的公開市場操作，該制度以不定期、非公開的方式向特定的金融機構供應資金。上一次MLF操作在2015年8月，供應金額為1100億元。
中國經濟前景不透明加上美國的加息猜測，投資資金從中國流出轉向海外的趨勢有可能進一步加強。央行計劃通過靈活的資金供應，來預防金融市場的不穩定。多數觀點認為，為了防止經濟進一步減速，央行還將下調存款準備金率等，追加實施貨幣寬鬆政策。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）大越匡洋 北京 報導
英國欣克利角對中國核電站歡迎與擔憂同在
2015/10/23
英國政府在已開發國家中第一個決定採用中國「核電站」，此舉也給英國國內帶來了不小的衝擊。核電站所在地的居民中，歡迎的聲音和警惕的聲音同時存在。迅速增加的中國資本給英國國內産業帶來的影響著實不小，但對「中國風險」的擔憂也在擴大。 |
當地人的態度非常複雜。工程師埃迪·希金斯（58歲）則表示「終於可以重新工作了」，放心地鬆了一口氣。欣克利角的現有部分核電站建於上世紀60年代，因 設備老化正在進行拆解。此次的新設業務因資金困難而遲遲沒有進展。負責建設的法國電力公司（EDF）一直在進行企業重組，今年春季以後全部停工。中國企業 注入資金後，預計將在數周內啟動，時隔30年再次建設新的核電站項目具有很大的經濟效果。
儘管如此，仍有聲音擔憂從長遠角度考慮會受到的影響。作為工程師在西非參與過多個中國企業項目，兒子和孫子也都是工程師的希金斯説：「如果項目啟動，中國 企業就會以公開或非公開的方式派遣很多人過來，加強控制。像核電站這種作為國家根基的基礎設施如果完全依賴國外，對於英國而言，技術和人才都不會留存」， 顯示出了危機感。
關於欣克利角核電站，中國以出資為主，而位於英國東南部的艾塞克斯還決定採用中國製造的反應爐。最近在英國國內開展的輿論調查結果顯示，贊成中國企業建設核電站的比例為29％，而反對比例則為34％。安全性和安全保障方面令人強烈擔憂。
「中國風險」也影響到英國的鋼鐵業。
印度鋼鐵業巨頭塔塔鋼鐵10月20日宣佈，將關閉英國國內部分工廠，裁員約1200人。這是因為隨著經濟減速國內明顯生産過剩的中國面向歐洲大量出口廉價鋼鐵。英國近一個月內，另有2家鋼鐵公司裁員數千人。
對於中國的傾銷行為，英國輿論的批評聲音日漸高漲，在這一背景下，卡麥隆首相承諾將採取對策。在21日的首腦會談結束後的記者會上，習近平也表示已經採取措施削減鋼鐵行業産能。
自柴契爾政權以來，英國通過積極開放市場、吸引外資，引進了人力、物力和財力，進而推動經濟增長。不過，也可以説，正因為如此，英國當前的格局更容易面臨 海外經濟的風險。英國2015年的實際增長率為2.4％，雖然在七大工業國（G7）中屬於較高水平，但這主要是靠海外資金流入助推資産價格上漲而拉動的， 並非生産能力有所改善。如何預防中國資金的風險，這樣的疑問正浮出水面。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）小瀧麻理子 英國西南部欣克利角 報導
TPP談判（1）世界規則由誰制定
2015/10/21
「雖然過程波折，但是今後我們就像家人一樣」。跨太平洋經濟合作協定（TPP）達成基本協議的10月5日上午，在亞特蘭大威斯汀酒店7樓的一間房間內，日本經濟財政與再生相甘利明（66歲）與美國貿易 代表辦公室（USTR）弗羅曼（53歲）擁抱在一起。這一刻多次意見衝突的日美兩國代表終於確認了共同的利害。
而就在2天前的10月3日，甘利明卻在同一家酒店責備弗羅曼。甘利明表示「不要磨磨蹭蹭的，日本要進行內閣改組，我明天必須回國」。
TPP談判歷時5年半之久。被12個加盟國視為最後機會的亞特蘭大的會議在超出預期會期2天的時候仍未達成共識。
 |
| 日本經濟財政與再生相甘利明與美國貿易代表弗羅曼在TPP達成協定的記者會上 |
突然採取行動的主席國美國第2天在全部31個領域中最棘手的醫藥品領域與澳大利亞達成了妥協方案。在乳製品領域要求大幅擴大出口的紐西蘭貿易部長 Groser（65歲）與弗羅曼經過6小時的談判最終達成了共識。擬定好協定文件是在最後的部長級會議開始前的20分鐘。記者會被推遲了4天，可以説這是 一個如履薄冰的共識。
實際上，美國做出了令人意想不到的讓步。醫藥品的數據保護期限不是製藥業界要求的12年，而是8年。在日本開放白米市場問題上，也就每年7萬噸的進口配額達成妥協，這與日本的方案接近。
此前態度強硬的美國為何作出讓步？答案在次日揭曉。
10月6日上午，在首都華盛頓。美國總統歐巴馬（54歲）面對農業團體約20名高管，針對TPP協議的意義強調：「世界經濟規則要由我們制定，而不是中國那樣的國家」。
就在10多天前。歐巴馬在華盛頓與中國國家主席習近平（62歲）舉行了會晤。對於敦促中國停止在南海填海造地和網路攻擊的歐巴馬，中國沒有作出明確回答。
面對中國，美國政府內再次形成了一個認識——TPP談判應該意識到中國。必須擯棄「小異」達成妥協。雖然沒有參加談判，但中國卻儼然成為「背後的主角」。歐巴馬先後致電墨西哥、秘魯和智利的首腦，親自為談判達成妥協而展開遊説。
TPP不僅是貿易協定。通過美國參與的地區合作，遏制中國單方面擴張勢力這一安全保障方面的意義也很重要。
隔著太平洋的同盟國日本的首相安倍晉三（61歲）也有相同看法。10月6日安倍也表示：「將在日美主導下，在亞太地區打造自由和繁榮的海洋」
安倍接到捷報是在日本時間5日晚間。在官邸與法國總理瓦爾斯（53歲）舉行晚宴之後。安倍在電話中對甘利表示慰問，稱「真是辛苦你了，取得了成果」，顯得興高采烈。
心有不安的是中國。中國商務部部長高虎城（64歲）10月9日表示，「美官方和TPP成員曾多次表示，TPP不針對中國，不是為了遏制中國，也無意排斥中國」。
不過，TPP中列出了限制優待國有企業等與中國式「國家資本主義」不相配的條文。因此中國如果想加入TPP獲得擴大貿易的碩果，就不得不對國內的制度進行大改革。
以中國為核心的一帶一路（新絲綢之路）經濟圈、亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）……，對於努力給周邊帶來更大影響力的中國而言，把自己排除在外的TPP如果加大存在感，這將非常棘手。
韓國政府10月5日發表聲明稱，「為擴大國家收益，將積極討論加入TPP」。在韓國國內也出現敦促加入TPP的聲音，稱「應調整過於傾向於中國的通商政策」。
10月5日在談判達成共識後的記者會上，甘利充滿期待地表示「如果像雪崩一樣，越來越多的國家加入……」，對此美國弗羅曼回應稱「希望與其他國家一同共享成果」。
不過，眼下TPP生效也存在不穩定因素，比如，下屆總統大選民主黨熱門候選人希拉蕊（67歲）就持反對意見，稱「目前我無法支持這項協議」。
在引領全球經濟增長的亞太地區，會由哪個國家建立什麼樣的規則呢？以TPP為核心的新霸權爭奪戰已經拉開序幕。
TPP談判（2）憤怒的日本農戶
2015/10/22
「信息慢，而且內容空洞！我們可不是來旅遊的」，跨太平洋經濟合作協定（TPP）部長級會談第一天的9月30日深夜，在美國亞特蘭大，日本執政黨自民黨議員團安營紮寨的四季酒店8樓的一個房間裏響起了怒吼。發出怒吼的人是自民黨TPP對策委員會時任委員長（現為農林水産相）森山裕（70歲）。森山同時屬於為「監視」政府談判團而派遣的5名「農林族」議員的代表人物。
 |
| 現為日本農林水産相的森山裕（左3）在亞特蘭大（kyodo） |
令森山擔憂的是白米、麥子、乳製品、牛肉和豬肉等「5項重要」農産品。這些領域被認為對日本生産者影響巨大，因此在日本被定位為應由國會委員會決議加以 保護的「聖域」。其中，紐西蘭要求大幅增加進口、毫不讓步的乳製品也是日本關注的關注。防線換算為生乳為7萬噸。「真正沒問題嗎？1克也不能讓步」，森山 不斷如此叮囑談判團。
森山最早得知談判結果是在10月5日早上。在酒店的早餐會場，佐佐木低聲説：「乳製品進行了死守」。
1個小時之後收到的報告稱，關於此前作為日美之間未決問題的白米，以將進口配額定為7萬噸的日本方案為核心達成了協議。森山帶著笑容對參加談判的人説：「做的不錯」。
「這是符合國家利益的最佳結果」，日本首相安倍晉三10月6日也讚賞了談判取得的成果。但是談判結果的全貌透露之後，形勢將變得難以確定。
10月8日，在自民黨總部舉行了有關TPP談判的説明會。在坐滿議員等相關人士的大會議室內，看著發下來的21頁資料，野田毅（74歲）顯得非常意外。這是因為資料上寫著，除了橘子、葡萄和櫻桃之外，在牛舌和銀鮭等7成品類上，關稅將被取消。
作為果樹農業振興議員聯盟的會長，野田對此不能視而不見。野田是自民黨當選15次的元老，率先舉手喊了起來：「這樣的事情以前沒有提過。要出大事啦」。
日本農戶十分震驚
「簡直是晴天霹靂」，在日本靜岡濱松市，橘子的主要産地三日町農業協同組合的組合長後藤善一（59歲）在聽説橘子的關稅將在協定生效後8年撤銷的信息後十分震驚。農協的成員也表示「出乎意料」。
日本最大的花生産地千葉縣八街市。進入收穫期作業的花生加工和銷售業者增田繁（74歲）也是在電視上得知「取消關稅」的消息的。
據説目前10%的關稅將立刻撤銷。日本在進口花生方面，中國産花生最多，不過也有美國産花生。稱「價格競爭不過國外産花生」的增田表示「政府明知這對農戶造成的打擊卻並未進行説明」，表達了對政府的不信任感。
在亞特蘭大會議後的內閣改組中擔任農業相的森山是如何回答的呢？在10月9日的採訪中森山如此解釋稱「雖説我是黨的責任者，但是也沒能聽到所有內容」。
日本政府將撤銷95%的品目的關稅作為目標。專家指出，如果守住5個重要品目，自由化率僅有93.5%，則不得不撤銷部分重要品目的關稅。
為了守住作為政治後盾的白米等重要品目，而放棄其他品目——在日本相關人士之間浮現出這樣的質疑。
日本的農業團體表面上表現克制。「進行了艱難的談判，從心裏表示感謝」。8月，在自民黨總部，日本全國農業協同組合中央會（JA全中）會長奧野長衛（68歲）對自民黨農林水産戰略調查會長西川公也（72歲）等人致謝。
對於安倍提出的農協改革，前會長萬歲章（70歲）進行了頑強抵抗。奧野對全中被迫大幅縮小權限一事仍記憶猶新。
日本農林水産省高官在TPP談判達成大致協議前曾這樣忠告：「如果激怒了安倍，農業對策費一日元也不會出」。由於擔心下調農業預算，難以從正面對安倍政府進行批評。
仍有很多不滿的聲音。將在協定生效6年內取消關稅的櫻桃的産地山形縣，當地選出的年輕眾議院議員鈴木憲和（33歲）聽到了當地農戶的抱怨，説「很多生産者感覺遭到背叛。他們只是不説而已」。
鈴木認為，在關係到國家利益的談判中，有堅持也有讓步也是沒辦法的事。但是如果不能聆聽大眾的聲音，充分進行説明，在選舉中將吃到苦果。
TPP談判（3）美國談判代表被逼入絕境
2015/10/23
10月2日，跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判進入第一天的加時階段。當天早上，美國貿易代表辦公室（USTR）代表麥克·弗羅曼（53歲）走進美國談判小組入住酒店的一個房間，接連打了幾個電話:「關於生物醫藥品的數據保護基本談妥，希望予以支持」電話的那頭便是輝瑞（Pfizer）等5家美國大型製藥公司的首席執行官（CEO）等。當被問及「具體什麼內容？」時，弗羅曼只是相告「現在還不能説」。弄得CEO們竟無言以對。
 |
| 美國TPP談判負責人美國貿易代表辦公室（USTR）代表麥克·弗羅曼（KYODO） |
於是弗羅曼提出了「5年專利保護期和3年藥品安全期」的妥協方案。不過這一方案一旦提前洩露就會失敗。弗羅曼之所以在對內容保密的情況下進行聞所未聞的準備部署，就是因為這個原因。
不過，弗羅曼的妙計卻因為數小時後的一個電話立即夭折了。「5+3年方案我們無法接受。這是要拆我的臺嗎？立即停止談判」。
在電話那頭髮出怒吼的便是美國在野黨共和黨的中堅人物奧林·哈奇（81歲）。業界相關人士表示，哈奇是提供鉅額遊説資金的美國製藥業的「後盾，已涉足該行業30多年」。他派出首席助理前往亞特蘭大，對談判的整個過程瞭如指掌。
哈奇堅持「12年」的數據保護期限。由於他身兼參議院負責TPP事務的財政委員會主席，如果與之為敵，後期批准TPP時的法案審議等就會陷入停滯狀態，這是事實。弗羅曼只能退讓一步。
10月3日早上。美國談判相關人士提出的一項方案甚至讓美國商會高層懷疑自己聽錯了。「從TPP中刪除生物醫藥品項目怎麼樣？」夾在談判國和本國之間舉步維艱的弗羅曼出現了動搖。
對此，美國國會相關人士非常憤怒。甚至出現了「撤掉弗羅曼讓副代表溫迪·卡特勒取而代之」的聲音。
弗羅曼屬於和在柯林頓政權擔任財政部長的羅伯特魯賓(Robert Rubin，77歲）關係密切的一派，同時是美國總統歐巴馬（54歲）在哈佛大學的同學。歐巴馬期待盟友的突破能力，起用其擔任美國貿易代表辦公室代表這一要職。
弗羅曼曾是精明能幹的律師，對於其由此産生的強烈自信和高壓態度，談判國湧現出「對他國缺乏尊敬和顧及」的不滿。
由於被內外部的攻擊逼到絕境，弗羅曼10月4日採取了進一步的獨特行動。在協議中同時寫入妥協方案的「5＋3年」和「8年」方案，允許各國根據情況加以選 擇。如果選擇「5＋3」，驗證時間的3年定為「確實實施」，使之無限接近8年，這是安撫美國國內製藥行業和國會的撞大運般的豪賭。但這最終達成妥協。
美國國內的反應非常迅速。「看起來包含了阻礙國會批准的因素」，在達成基本協議後的10月7日，奧林•哈奇在聲明中表示了不滿。此外，由美國大型製藥企業 組成的美國藥品研究和製造商協會（PhRMA）也批評稱，「數據保護沒達到12年，感到失望。部長級官員等摧毀了拯救生命的技術革新的機會」。
與此同時，認為這是良機的其他行業也發動攻勢。
美國汽車巨頭福特汽車表示，「對外匯干預的應對等不夠充分。國會應否決TPP法案，要求政府重新談判」，而美國牛奶生産者聯盟(NMPF)則表示，「日本和加拿大的市場開放不充分，暫停對TPP的支持」。
壯大聲勢的是執政黨民主黨的反TPP派。開始老調重彈，聲稱對人口買賣和勞資問題的應對馬馬虎虎。
而令局面雪上加霜的是，下一任總統選舉的民主黨最具潛力候選人、作為前國務卿曾積極推動TPP的希拉蕊（67）的「變節」。希拉蕊10月7日稱「目前無法 贊成」，隨後在13日的民主黨討論會上再次重申，「無法推動美國人的就業、同時無法帶來工資上漲的協定不符合我的標準」。
希拉蕊的意圖是拉攏工會等左翼勢力，但TPP因此成為了美國選戰的主要爭論焦點。面臨改選的議員等擔心當地工會的背離，難以支持TPP。
美國國務院高官説：有關批准TPP的國會審議「即使順利也將等到明年3月下旬才能啟動」。屆時，總統選舉候選人的推選將是主要議題。
多數觀點認為，即使法案在國會獲得通過，也將等到下一任總統確定之後。有人嘆息：最快也要等到歐巴馬任期結束之前……
TPP談判（4）小國提出「大象的要求」
2015/10/26
「紐西蘭沒來啊」，即使到了跨太平洋經濟合作協定（TPP）部長級會談即將開始的9月29日晚間，紐西蘭貿易部長提姆·格洛澤(65歲)仍未在美國亞特蘭大現身。格洛澤當時身在紐約，「如果事務級會談在乳製品領域未取得明顯進展將不會出席」。通過發出這一聲明，在談判之前就打出了「刺拳」。
在長達5年半的TPP談判的最後階段，顯示出壓倒性存在感的卻是人口只有460萬人、與日本福岡縣差不多的紐西蘭。對於紐西蘭強硬要求各國開放乳製品市場，日美和加拿大的相關人士諷刺稱，「跳蚤提出了大象的要求」。
 |
| 日本經濟財政與再生相甘利明（左2）和紐西蘭貿易部長提姆·格洛澤（右2）7月在談判（kyodo） |
「這不值一提」，9月30日聽説日本向紐西蘭提出按鮮奶計算增加3萬噸進口，紐西蘭前農業部長、乳畜業團體會長約翰·萊克斯頓（69歲）表示不屑一顧，稱這只不過是紐西蘭3家平均規模的奶農的年産量。
隨後，格洛澤也立即拒絕了日本方案。「即使是小國，也不能無視紐西蘭」，格洛澤拒絕了美國和加拿大的懷柔政策。
對於紐西蘭來説，正因為是小國，國內市場狹小，基於開放自身市場的「交換」難以形成。而紐西蘭定位為迫使對方接受要求的重要籌碼的是生物藥品的開發數據問題。
紐西蘭與澳大利亞、智利和秘魯攜手，主張「保護期為5年」，與要求定為「12年」的美國形成了對峙。紐西蘭的意圖是，「如果希望在藥品上作出讓步，就要進口乳製品」。
藥品不僅僅是談判的籌碼。對於由政府統一採購藥品的紐西蘭來説，能否製造因數據儘早公開而變得廉價的仿製藥直接關係到財政。
在這一點上，澳大利亞也不例外。紐西蘭攜手大洋洲的鄰國一同戰鬥，在作為二大焦點的「藥品」和「乳製品」上提高了話語權，掌握了談判整體的命運。
紐西蘭的戰術是將乳製品和藥品捆綁在一起，向各國施加壓力。發生變化是在10月2日晚間（中國時間3日上午）的部長級會談時。在開始階段，格洛澤發言稱，「藥品可以接受美國方案。乳製品的討論可在藥品之後進行」。
對此，所有人都感到難以置信。「一直將藥品作為乳製品的交換籌碼的紐西蘭為何突然接受了美國方案？是否已在乳製品問題上與美國言和，而迫使日本增加進口，這令人擔心」。身在當地的日本自民黨議員皺起了眉頭。
不顧這種擔憂，格洛澤3日與乳業團體主席Malcolm Bailey（57歲）等人在市內的酒吧悠然地通過電視機觀看了橄欖球世界盃。這是在談判中與紐西蘭聯手的澳大利亞擊敗英格蘭的比賽。連續2天觀看了比賽。
有觀點猜測，這「或許預示著不會取消乳製品方面的要求」。
真相到底是怎樣的呢？
紐西蘭農業貿易特使邁克•彼得森(52歲)表示「我想在醫藥品談妥之前美國不會在意乳製品」。在醫藥品領域促成美澳妥協的同時，先賣美國一個人情，從而在乳製品領域獲得美國的讓步。
10月4日，圍繞醫藥品數據保護期限，美澳就實際上的8年達成共識，事態以出乎意料的速度發展。小國聯盟感到驚慌失措。
「不能接受8年的方案」，智利如此表示，秘魯和馬來西亞也是同樣的態度。紐西蘭也在最後關頭圍繞乳製品發起猛攻。原定同一天白天舉行的部長級會談最終被取消。
但是，加緊達成妥協的美國和日本排除了小國的異議。連抗爭到最後的紐西蘭也在5日早上妥協。
「不開心」，紐西蘭酪業團體的負責人沮喪地説，但對談判的結果難以評價好壞。紐西蘭對日本的出口每年將擴大3萬噸左右。雖然與當初設想的「最多30萬噸」相距甚遠，不過較目前的10萬噸相比增加了3成。此外對美國和加拿大的出口也有望增長。
「黃油多少噸這些細枝末節不過是歷史的題跋」，在5日的記者會上，提姆•格洛澤的發言透露出其真實的想法。
TPP起源於舉起貿易自由化大旗的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊4國于2006年締結的「P4協定」。雖然其理念並未達成，但是紐西蘭等國初期的精神成為推動停滯不前的自由化進程的引擎。
格洛澤表示「今後還將有其他國家加盟。TPP的列車不會在亞特蘭大停下」。
本連載由日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中野貴司、矢澤俊樹、坂口幸裕、御調昌邦、高橋香織、黑瀨泰斗、八十島綾平、吉野直也、羽田野主、永井央紀、加藤宏一 擔任
TPP對日本有多大經濟效果？
2015/10/28
在經歷難産之後，跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判達成了基本共識。日本越來越多呼聲期待此舉對經濟構成推動，但實際效果將有多大呢？根據日本政府過去
的估算，TPP推高日本國內生産總值（GDP）的效果每年達3.2萬億日元。但這僅僅是根據關稅估算而得的數字。有看法認為，如果考慮投資規則和限制放寬
的積極影響，效果將擴大至8萬億～10萬億日元。這一推算的依據以及是否現實呢？TPP是日美等12個國家參加的貿易協定。其特點是除了大規模取消關稅之外，還廣泛涵蓋了推動跨境企業活動的投資規則、外資限制放寬等方面的內容。日本政府計劃最早於12月發佈經濟效果。
僅考慮關稅的估算
在日本開始參加TPP談判的2013年，政府估算經濟效果將達到每年3.2萬億日元。
首先，由於各國取消關稅，日本産品出口將增加。一方面低價外國食品等得到進口，日本消費者節省的資金又將用作購買其他商品，消費整體將隨之擴大。這些因素 的正面效應達到每年6.1萬億日元。另一方面，由於被外國産品擠壓，以白米等農産品為中心，日本國內生産將減少2.9萬億日元。這一正反效應的差額為 3.2萬億日元。
不過，這一估算以全面取消關稅作為前提。根據實際的協定，日本的關稅取消率僅為95％，而美國取消汽車關稅將需要25年。如果在此情況下重新估算，效果應該低於3.2萬億日元。
不過，日本政府的新估算或將高於原先的估算值。參與2013年估算的日本政策研究大學院大學高級研究員川崎研一提出的估算稱，「從中期來看，GDP每年將被推高8萬億～10萬億日元，即1.6％左右」。其依據是什麼呢？
3個層次的經濟效果
TPP等貿易協定的經濟效果分為3個層次。「第1個層次」為取消關稅的效果。由於易於計算等原因，2013年的政府估算也聚焦了這一點。
但是，TPP除了關稅以外，還具有投資規則通用化和限制放寬等眾多項目。川崎的估算反映了這些「第2個層次」的效果。例如由於財産保護的強化和外資限制的放寬推動外國企業積極進駐，設備投資和就業也將隨之擴大。
那麼，「第3個層次」指的是什麼呢？專家稱之為「動態效果」，簡單地説就是加強日本經濟狀況。在一定程度上考慮這個效果的美國布蘭迪斯大學 （Brandeis University）的教授Peter Petri認為，對日本經濟的效果從中期來看「GDP每年將被推高2％，即超過10萬億日元」。
例如，優秀外國企業和外國産品進入日本，日本國內企業將面臨競爭。將出現陷入困境的企業，另一方面，通過技術革新、裁員和重組加強經營的企業也將相應增 加。日本的産業實力將得到鍛鍊，並將推動開拓全球市場的步伐。此外，還將促進日本國內制度的改革，有助於國家整體的生産效率的提高和增長。
實際上，「第3個層次」較難把握，也很難清楚計算。此外，還面臨在多大程度上考慮因TPP生效而受益的企業的股價上漲等間接效果等問題。
但是，日本第一生命經濟研究所首席經濟學家永濱利廣表示，「從長期來看，促使日本改革固有的雇用制度以及推動無法實現新陳代謝的企業的重組等效果或將超過取消關稅的效果」。
結論因立場而異
貿易協定的效果由於尚未確定統一的估算方式，結論往往容易因立場不同而出現分歧。
此前反對日本參加TPP的日本農林水産省2010年表示，「農業産值將減少4.1萬億日元，僅按相關産業的GDP計算，就將減少7.9萬億日元」，強調了負面影響。
相反，持贊成態度的日本經濟産業省則主張，如果拒絕參加，「工業品等的産值將減少，換算為GDP，每年將導致10.5萬億日元的下滑」。
今後，如果圍繞TPP經濟效果的爭論日趨活躍，或將出現對估算持懷疑態度的聲音。但是，參加TPP本身避免了將日本排除在外的協定導致日本企業被奪走國外市場的事態。如果算上到這種「機會損失」，日本的從中獲益應該進一步增加。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）藤川衛 、御調昌邦
