新「戰爭」陷入混亂
2015/11/16
11月13日晚間發生的巴黎連環恐怖襲擊再次凸顯一個事實，極端組織的暴力行為是全世界的威脅。由於來自中東和非洲的難民的出現，跨境人員流動日趨增加，在此背景下，要抑制組織化的恐怖分子發展勢頭、防範恐怖襲擊于未然，應採取哪些行動呢？被認為隸屬於極端組織「伊斯蘭國」（IS＝Islamic State）旗下的恐怖分子佔據巴黎市內東部的巴塔克朗劇院，導致約80人死亡。15日為了進行現場調查，大量警察進進出出，劇場仍包圍在森嚴的氣氛中。
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| 系列恐怖襲擊後的巴黎街頭（reuters-kyodo） |
將在一定程度上允許監聽
除了加強火車站、機場和旅遊勝地的警戒之外，還建立了監視恐怖分子的機制。法國政府制定了在一定程度上允許監聽的法律。此外，歐洲還在討論各國間分享飛機乘客的信息，反恐措施看起來正在穩步推進。
「無論是從宗教角度還是人道主義角度，都沒有將恐怖行為正當化的理由」，羅馬教皇弗朗西斯一世14日接受意大利媒體採訪，強烈譴責了巴黎系列恐怖襲擊事 件。法國總統奧朗德聲稱「這是恐怖分子實施的戰爭行為」，同時為表明團結，各國首腦相繼發出聲音。「不僅是巴黎，這是對我們所有人的攻擊」，德國總理梅克 爾這種表示，不僅得到西方國家的支持，而且俄羅斯和中國等也表示支持。
極端組織的恐怖襲擊是對國際社會的威脅。法國作為意願聯盟的一員，在中東參加了對「伊斯蘭國」的空襲，如果此次恐怖襲擊是「伊斯蘭國」所為，那麼可以視為是其對空襲的報復。換句話説，法國和「伊斯蘭國」之間的「戰爭」已在巴黎的街頭擴大至市民的眼前。
在此次恐怖襲擊發生之後，如果美法兩國政府加強對「伊斯蘭國」的空襲，像軍隊那樣組織起來的「伊斯蘭國」恐怖分子有可能再次襲擊歐洲。有可能陷入報復引發報復的惡性循環。
法國本應加強了警戒，但仍然未能防止恐怖襲擊。
「預先發現所有的威脅幾乎是不可能的」，法國警方相關人士如此表示。據法國報紙《世界報》報導，在1月的恐怖襲擊以後，包括未遂襲擊在內，至少發生了6起 恐怖襲擊事件。6月法國東南部里昂郊外一家工廠發現了被斬首的遺體，8月，從荷蘭駛往法國的高速列車上發生了槍擊事件。
此次，星期五的鬧市發生了機槍掃射。有分析認為，「伊斯蘭國」並未指示具體的做法，恐怖襲擊的手法由實施嫌犯負責。
聯絡或通過遊戲機
有消息顯示，為防止有關當局捕捉到組織間聯絡，「伊斯蘭國」採用家用遊戲機進行聯絡。此次恐怖襲擊計劃的協商被指使用了遊戲機。恐怖襲擊的地點、手法和實施嫌犯正日趨多樣化。
實施巴黎系列恐怖襲擊事件的一人被確認是法國人。當局的監視對象不僅限於外國人，已經擴大至本國國民。感覺因屬於移民而在教育和就職上遭受歧視的歐洲市民 正不斷前往伊拉克和敘利亞。在接受作為恐怖分子的訓練之後回國，然後開始實施恐怖襲擊。據稱歐洲有恐怖分子預備軍5000人。
此外，目前的難民危機也在加劇混亂。希臘當局透露，巴黎系列恐怖襲擊事件的嫌疑人之一的護照屬於從希臘離島進入歐洲的敘利亞人。
主要基於人道主義觀點，歐洲正在接受難民。在從中東和非洲流入的無數難民之中，鎖定恐怖分子非常困難。
「為防止再次發生恐怖襲擊，將動用一切力量」，法國總統奧朗德在系列恐怖事件後的演説中如此強調。但是，要防止恐怖襲擊，需要超乎想像的巨大人力和成本。此外，如果過度加強監視，有可能被批評為侵犯人權。
與此同時，解決成為孕育極端組織的舞臺的敘利亞和伊拉克的混亂，是杜絕恐怖襲擊所不可或缺的。只要中東的混亂仍在持續，極端組織的言論就具有説服力，就會從全世界吸引一定的年輕人。難民的流出就無法停止，這將不斷瓦解周邊各國和歐洲的秩序。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）竹內康雄 巴黎
恐怖襲擊讓G20無奈
2015/11/16
由歐美日與中國等新興市場國參加的二十國集團（G20）首腦會議又增加了反恐與難民這一難題。在全球經濟明顯減速的情況下，作為恐怖主義産生背景的貧困與
年輕人失業等問題仍未找到解決的突破口。成立G20的初衷是推動經濟增長，各成員國能否重新認識到這一問題的重要性並開展合作將受到考驗。作為G20峰會東道國，土耳其總統埃爾多安當地時間11月15日在與歐巴馬總統會談後的記者會上表示：「我們將在此次峰會上針對恐怖主義發出明確的信息。 在巴黎、安卡拉，我們整個世界都面臨著有組織的恐怖主義活動」。歐巴馬也表示出同樣的態度：「恐怖主義不僅僅針對法國和土耳其，而是對整個文明世界的攻 擊」。
G20峰會始於2008年，當時在金融危機導致全球經濟衰退的背景下，其最初目的主要是討論世界經濟面臨的問題。
在受困于難民問題的歐洲與土耳其的強烈要求下，此次峰會加入了恐怖主義與難民問題，但國際關係人士透露，「在事前的協調中，中國和俄羅斯強烈反對將其作為 議題」。原因似乎是國內存在少數民族的問題。日本政府在巴黎恐怖襲擊事件發生前也基本上認為「恐怖主義與難民問題不是主要議題」（日本外務省人士）。
儘管恐怖主義與難民問題由於巴黎恐怖襲擊事件而突然上升為G20的焦點，但此次並未打開展望。經濟合作與發展組織（OCED）11月預測2016年全球經 濟實際增長3.3%，比6月份進行的上次預測下調了0.5個百分點。中國等新興經濟體的減速給未來前景蒙上了陰影。反恐與解決難民問題需要花費大量的資 金，但當前的實際狀況卻是各國都出現經濟減速，已經沒有更多的餘力。
「這一悲劇表明我們不能無視安全保障與經濟的關係」（埃爾多安總統）。在解決恐怖主義與難民問題方面，推動經濟增長這一G20的初衷變得更加重要。
此次G20峰會提出的目標是實現包容和穩健增長。「包容」的內容有些複雜，日本外務省人士的解讀是「讓年輕人和婦女從事有意義的工作，從經濟增長中受益」。在土耳其和歐盟，年輕人失業問題非常嚴重，這成為他們投靠激進主義伊斯蘭恐怖組織的原因之一。
日本迄今為止受到恐怖主義和難民問題的影響很小，但在推動經濟增長問題上有著重大責任。
安倍在峰會上宣傳其安倍經濟學「新三支箭」。提到了加強企業管理、增加女性就業人員、企業利潤創歷史新高、工資上升等，表示「希望通過更強勁的增長來為世 界經濟做貢獻」。關於跨太平洋經濟合作協定（TPP）基本協議也主張「作為增長戰略的核心，通過提高生産率和激活産業來幫助日本實現經濟增長」。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 安塔利亞 報導
巴黎恐襲後各國首腦這樣説
2015/11/16
在巴黎發生連環恐怖襲擊事件後，中美日俄等主要國家領導人紛紛發言，日本經濟新聞（中文版：日經中文網）將內容匯總如下：中國國家主席 習近平
驚悉巴黎發生系列恐怖襲擊事件，造成慘重的人員傷亡。在此法國人民悲傷的時刻，我謹代表中國政府和人民，並以我個人的名義，對這一野蠻行徑予以最強烈的譴責，向不幸遇難者表示深切的哀悼，向傷員和遇難者家屬表示誠摯的慰問。
日本首相 安倍晉三
我們日本人永遠和法國人民站在一起。我們將表現出強有力的團結。堅決譴責恐怖襲擊。
美國總統 歐巴馬
這不僅是對法國人民、而且是對全人類的攻擊。將對恐怖分子砸下正義的鐵錘。
德國總理 梅克爾
我的心與恐怖襲擊遇難者及其家人、巴黎市民同在。我們與法國一同哭泣。
英國首相 卡麥隆
將不惜一切幫助法國。我們的心情和祈禱與法國人民同在。
俄羅斯總統 普丁
這是對人類文明的挑戰。為了與邪惡戰鬥，整個國際社會必須攜起手來。
歐巴馬政治遺産出現硬傷
2015/10/16
美國總統歐巴馬15宣佈撤回此前表示的到2016年底撤出駐阿富汗美軍的方針。歐巴馬政權的「政治遺産」的一部分已經瓦解。對於此前一直在拿出政績（如伊
朗核協議、與古巴恢復邦交、跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判的基本協議等）的歐巴馬來説，將構成沉重打擊。歐巴馬著眼於只有1年半的剩餘任期，一直在積極打造政治遺産。在伊朗核協議和TPP等多邊談判中顯示出存在感。此外，為迎接今年底在巴黎召開的《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議（COP21），推動國際談判，一直在盡力採取應對地球變暖的對策。
另一方面，對於TPP，參加下一屆美國總統選舉的民主黨最具潛力候選人、前國務卿希拉蕊表示「難以贊成」，歐巴馬任期後的前景充滿不確定性。而對於全面解除對古巴制裁，則需要美國國會的同意，但在野黨共和黨表示反對。
其中受挫最為嚴重的是打擊極端組織「伊斯蘭國」（IS）的行動。放棄撤出阿富汗，在很大程度上也是因為「伊斯蘭國」的崛起，同時在伊拉克和敘利亞的打擊行動遇到了難題。
在參眾兩院佔據多數席位的共和黨批評歐巴馬避免派遣地面部隊的中東政策。隨著俄羅斯向敘利亞派遣部隊等局面逐漸混亂，在下一屆美國總統選舉中，將成為爭論焦點。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）川合智之 華盛頓報導
從9·11到巴黎
2015/11/16
法國首都巴黎11月13日晚間遭受的連環恐怖襲擊對全球造成了衝擊。與國際社會對峙的主要恐怖組織從2001年9月11日在美國製造恐怖襲擊的國際恐怖組織基地組織已經轉變為極端組織「伊斯蘭國」（IS）。在這一過程中，國際社會的打擊恐怖組織戰略陷入迷茫。美國民營調查機構IntelCenter表示，此次的恐怖襲擊作為針對歐美主要城市的恐怖襲擊，是繼美國9.11恐怖襲擊和04年西班牙馬德里列車爆炸恐怖襲擊之後規模最大的一次恐怖襲擊。
法國總統奧朗德14日發表講話表示，此次的恐怖襲擊由境外的IS組織策劃實施，得到了法國國內勢力的協助。此次巴黎恐怖襲擊是歐洲的極端組織和中東的民兵 組織有機結合的「伊斯蘭國」犯罪的典型。「伊斯蘭國」將歐洲各國的年輕人拉攏到統治地區進行訓練，利用他們在出身國發動攻擊。
以「9.11」為開端
連環恐怖襲擊的開端是「9.11」事件。美國遭遇恐怖襲擊後，時任布希政權發動阿富汗和伊拉克戰爭，力爭通過直接介入來掃除伊斯蘭極端組織。打倒伊拉克薩達姆政權的前美國總統布希在03年5月發表了「勝利宣言」。但是，諷刺的是伊拉克的恐怖襲擊由此開始激化。
宗派對立加劇、經濟復甦失敗的伊拉克成為恐怖分子的磁場，各國的過激派在伊拉克集結。針對伊拉克民眾、駐留美軍、外交官和記者的恐怖襲擊接連不斷。
09年上任的美國總統歐巴馬認為布希時代的過度介入是伊拉克局勢混亂的原因，開始大幅削減對中東的介入。此次巴黎恐怖襲擊顯示出其做法産生了適得其反的結果。
在伊拉克，以伊斯蘭教什葉派為中心的政權擺脫了美國的控制，加強排擠遜尼派政治家。利用遜尼派民眾的不滿迅速擴大勢力的是「伊斯蘭國」。在被奪走經濟權益的遜尼派民眾之中，有的人除了依賴「伊斯蘭國」之外別無選擇。
敘利亞應對結果適得其反
在中東，2011年開始的民主化運動「阿拉伯之春」出現擴大，但是由於未能獲得國際社會的強有力支持而失速。格達費政權倒臺的利比亞呈內戰狀態，成為極端 組織的溫床。在敘利亞，阿薩德政權被爆對本國民眾使用化學武器，而美國並未進行干預，敘利亞泥沼狀態的內戰出現擴大。
以美國為中心的意願聯盟在敘利亞推進掃除「伊斯蘭國」作戰。但是，消滅恐怖組織是很遙遠的目標，不少加盟國認為把問題封鎖到敘利亞就可以了。但是這種敷衍了事的應對引發了難民危機和巴黎此次的恐怖襲擊，對國際社會構成重創。
俄羅斯以掃除「伊斯蘭國」為名義的對敘利亞的軍事介入使事態變得更加複雜。其原因是支持阿薩德政權的俄羅斯的存在使得相關國家的合作變得更加困難。
「伊斯蘭國」通過走私石油、轉賣掠奪的古董、索要人質贖金和搶劫銀行等，具有雄厚的資金實力。敘利亞和伊拉克的戰鬥陷入膠著狀態，「伊斯蘭國」有可能強化國際恐怖襲擊以顯示存在感。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）國際亞洲部副部長 岐部秀光
