Friday, February 14, 2014

中日爭奪外交戰「主戰場」

中日爭奪外交戰「主戰場」

2014/02/13
      受去年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社影響,中國與日本在全球範圍內展開了外交戰。中國認為批評安倍「美化侵略戰爭」容易獲得第2次世界大戰戰勝國的理 解,是可以與歐美各國站在同一立場的良機。而提出與尊重人權和民主主義的國家合作的「價值觀外交」、與歐美加強合作的安倍也採取了對抗措施。

中國指日本挑戰戰後秩序

       中國指示駐外公館開展批評安倍晉三參拜靖國神社的宣傳戰。中國駐外大使等人員在約70個國家向當地媒體投稿或接受採訪。除了歐美的主要國家外,宣傳戰還擴 大到非洲和中南美國家。甚至加勒比海的格林納達、地中海的塞浦路斯、印度洋的科摩羅和南太平洋的瓦努阿圖等小國。

       中國大使們的撰稿有一個共同點,那就是稱安倍晉三參拜靖國神社象徵著「日本軍國主義的復活」、「挑戰第2次世界大戰的成果和戰後的國際秩序」。並呼籲國際社會對安倍提高警惕。

       中國展開如此大規模的對日批評戰實屬罕見。清華大學現代國際關係研究院院長閻學通指出這是中國爭取國際社會孤立安倍政權的機遇。

       中國外交部的官方文書中每次出現「靖國神社」前面一定會帶有「供奉著2戰甲級戰犯」的修飾語。從中可以看出中國希望通過將第2次世界大戰作為焦點,與美英法俄等國站在同一戰線,從而削弱日美同盟。

       圍繞釣魚台(中國名:釣魚島)爭端,中國強調「日本竊取了釣魚島」。還將日本欲允許行使集體自衛權的動作與「軍國主義復活」和歷史問題聯絡在一起。

       能否在國際社會上動搖對方很大程度上取決於一國的軍事實力和經濟的硬實力,不過通過在價值觀和文化等方面引起共鳴來增加發言權的軟實力的重要性也有所增加。旨在強化軟實力的中國和日本目前正致力於開展直接遊説,拉攏外國輿論的公共外交。

       中國很長時間以來一直將歷史問題作為對日關係的議論點。安倍曾在書中寫道,對華外交就像是「站在對方搭建的相撲臺上,按對方喜歡的方式進行比賽」。安倍認為對於提出歷史問題、向日本施加壓力的中國,日本一直在讓步。

       安倍從第1次執政開始便一直在下調歷史問題的比重。2006年10月訪華時與時任中國國家主席的胡錦濤就構築「戰略互惠關係」達成了共識。中方也修正了江澤民時代「日本軍國主義化」的對日觀。胡錦濤政權積極評價了戰後日本作為和平國家所做的努力。

日本強調自由和民主

       而安倍的戰略是轉變外交戰的戰場。從歷史問題轉向自由、民主主義和法制等「普世價值觀」,認為這將成為加強民主主義國家團結的催化劑。實際上安倍的戰略已經奏效,中國越是加速進入海洋和打壓異議人士,中國的國家形象越會惡化,國際社會便越會站在日本一邊。

       正因為如此,安倍才不願看到受靖國神社影響歷史問題再次成為焦點。安倍周邊的人士説「這次中國對日本的批評力度太大了」。安倍指示日本外務省積極反駁中方 的主張。日本外務省要求駐外公館對所有的批評做出反駁,目前已經在約60個國家進行了應對。日本大使在撰稿中提及中方海洋戰略和擴張軍備,並強調戰後日本 一貫堅持自由和民主主義,並一直擁護法律的支配地位。

       中國國家主席習近平提出「實現中華民族的偉大復興」,重新將歷史問題作為中日關係的核心。對於中國來説,歷史問題不是過去的主題,而是可用於當前外交和內 政的一張牌。明年將迎來2戰勝利70週年。預計中國將開展邀請韓國和俄羅斯參與的紀念活動,估計中日的外交戰將愈發激烈。

本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)政治部 佐藤賢




歐巴馬將於4月22日訪問日本

2014/02/13
美國總統歐巴馬計劃於4月訪問亞洲國家,目前已決定自4月22日起在日本停留1晚2日。在訪問日本之後,還將訪問韓國、菲律賓和馬來西亞。在與日本首相 安倍晉三舉行首腦會談之際將確認加強日美同盟。在中國在東海劃設防空識別圈等背景下,日美將積極修復因去年底安倍首相參拜靖國神社而出現裂痕的兩國關係。

  歐巴馬政權對此次訪問的定位是顯示美國對亞洲的重視。日本方面曾希望以國賓規格接待歐巴馬,考慮舉行皇室活動,希望歐巴馬停留2晚以上。而美國政府相關人士表示,「日本方面表示即使停留1晚2日的日程也按國賓規格接待」。最終有按照國賓待遇的可能性。

 另一方面,關於此前未納入預定計劃的訪韓行程,歐巴馬已根據韓國方面要求表示接受。這是因為美國擔心如果不訪問韓國,陷入冷卻的日韓關係可能進一步惡化。

 自出席2010年11月在橫濱舉行的亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議以來,這是歐巴馬時隔約3年半再次訪日。如果以國賓身份訪日,將是1996年時任總統的柯林頓以來的首次。

  在4月的日美首腦會談上,如何應對中國、以及無視國際社會警告繼續推進核武器和導彈開發的朝鮮將是主要議題。此外,還將確認為儘快結束泛太平洋經濟合作協議(TPP)談判而展開合作。

(吉野直也 華盛頓報導)


歐巴馬歷訪亞洲將敦促日韓改善關係

2014/02/13
      美國總統歐巴馬之所以在4月的訪問亞洲行程中加入了此前不准備訪問的韓國是為了促進陷入冷卻的日韓關係儘早改善。歐巴馬擔心如果只訪問日本,韓國會表示不 滿,日韓關係將進一步惡化。在朝鮮局勢充滿不確定性的背景下,歐巴馬認為當務之急是促進其同盟國日韓改善關係。

     美方對將與日本對話作為籌碼的韓國方面的應對態度感到不滿,另一方面,美國也認為安倍晉三去年底參拜靖國神社,加劇東亞緊張氛圍的日方的態度存在問題。在2月7日的日美外長會談上,美國國務卿克里敦促日本外長岸田文雄改善與韓國的關係,顯示出美方的焦慮。

       其中還包括美國自身的考慮。正如歐巴馬所説「美國不是世界警察」,美國的亞洲戰略離不開同盟國日本和韓國的合作。美方希望通過滿足韓方對其進行訪問的要求來敦促韓國回應安倍呼籲的日韓首腦會談。

       對於希望抑制繼續核、彈道導彈開發的朝鮮的爆發同時,牽制中國軍事崛起的美國來説,和日韓的合作是生命線。歐巴馬的任期還剩下不到3年時間。預計4月對亞洲的訪問將左右著其提出的重視亞洲的外交戰略。

(吉野直也 華盛頓)


中國的出口並沒有統計數據那樣好?

2014/02/13
      中國海關總署2月12日發佈的1月貿易統計數據顯示,出口額比去年同期增長了10.6%,大幅高於預期。不過這很大程度是因為出口集中於1月底開始的春節 長假之前,此外還有聲音懷疑存在偽裝成出口將投機資金匯入中國的「虛增出口」現象。要判斷中國的出口實力似乎還需要一段時間。

浙江的港口
      中國1月的出口增長率達到2位數,遠遠高於增長0.1%的市場預期。這甚至成為12日的東京股市上日經平均指數連續3日上漲的原因之一。

      面向歐盟(EU)的出口額增長了18.8%,面向美國的出口額增長了10.7%,在中國國內有觀點指出原因在於歐美經濟出現復甦。截止2013年連續2年出現萎縮的中日貿易額也增長了10.6%,從去年秋季開始出現的復甦趨勢近來變得更加明顯。

      不過現在就認為中國的出口表現堅挺似乎為時過早。理由之一是1月的出口額受到了春節因素的影響。

      中國今年的春節長假為1月31日至2月6日,而13年的春節在2月上旬,「今年很多進出口貿易都被提前到1月份」(首創證券研究所副所長王劍輝)。1月的 進口額也實現了10.0%的2位數增長。有觀點指出企業在春節長假前集中採購鐵礦石等原材料的舉措推高了貿易額。

       另外,瞄準人民幣升值和高利率,偽裝成出口從而將海外投機資金匯入國內的動作也無法無視。澳新銀行(ANZ)的首席經濟學家劉利剛指出考慮到台灣和韓國1月的出口表現低迷,不得不懷疑虛增出口問題重燃。

      面向容易成為虛增出口「窗口」的香港的出口額同比減少了18%。乍一看似乎感覺不存在虛增出口,不過如果考慮到虛增出口現象猖獗的去年1月對香港的出口額同比增長90%的異常情況, 即便今年1月同比減少了18%,但是較前年相比仍屬於較高水平。

      從中國國際統計局統計公佈的1月製造業採購經理人指數(PMI)來看,出口新增訂單的景氣指數為49.3,低於榮枯線的50,因此並不能説外需堅挺,本來 中國的統計數據在有春節長假的1~2月就很容易劇烈幅波動。因此有必要耐心等待春節之後的數據,慎重觀察中國的經濟實力。

(大越匡洋 北京)


日本預計2017年進口美國頁岩氣

2014/02/13
  作為日本採購廉價天然氣的有力舉措,北美産頁岩氣的進口項目已經取得進展。美國能源部在2月11日之前批准了日本企業的3處基地4個項目。預計日本自 2017年起開始進口,日本天然氣消費的30%有望改為頁岩氣。此舉將抑制因核電站停止運行而出現增加的家庭收支和企業的燃料費,並有望降低貿易逆差。而 受運輸船和相關材料需求增加的推動,日本企業的商機也有望擴大。

  美國能源部于11日批准的項目「卡麥隆」為日本企業參與的3處4個項目中最大的項目,年出口量有望達到800萬噸。

  正在計劃的進口量將美國3處和加拿大項目加在一起,合計每年達到2500萬噸。有觀點認為,如果將這些頁岩氣用作火力發電的燃料,有望獲得相當於20台以上核電機組的容量。日本經濟産業相茂木敏充表示「希望努力確保穩定而低價的LNG供應」。

  而日本企業也將加緊籌備。住友商事和東京燃氣公司在同一日宣佈,已經建立從事美國産頁岩氣液化代工和銷售的共同出資公司STCove Point(位於特拉華州)。東京燃氣將從STCove Point公司每年採購140萬噸頁岩氣,用於自身消費。而住友商事則將把佔採購量大部分的80萬噸出售給關西電力公司。

 由於成本削減已成當務之急,東京電力計劃在2020年之前採購頁岩氣200萬噸。預計燃料費能減少500億日元左右。


日本執政黨副總裁考慮5月訪華

2014/02/13
     日本自民黨副總裁高村正彥考慮在5月份日本的長假期間以跨黨派的日中友好議員聯盟會長的身份訪問中國。希望與中國國家主席習近平和總理李克強等要人舉行會 談。受日本首相安倍晉三參拜靖國神社等影響,中日關係陷入冷卻,在這種背景下,日本方面希望借助議員交流的方式尋找改善雙邊關係的突破口。

  該議員聯盟去年也曾計劃在5月的長假之際訪華,但由於中國方面表示與習近平主席等要人舉行會談「很困難」,結果不得不取消行程。此外,高村還在尋求以首相特使的身份訪華,但由於中日關係惡化,難以確定時間表。

日本要起訴印尼對其汽車徵收過高進口關稅

2014/02/13
     日本政府認為印度尼西亞對日本汽車徵收的進口關稅過重,已開始討論向國際法院起訴印度尼西亞政府。日本一直要求通過政府間磋商來解決上述問題,但目前已明 顯認為通過當事國之間對話將難以拿出解決問題的時間表。如果起訴成功,將是日本首次使用根據雙邊經濟合作協定(EPA)確定的國家間「糾紛解決」機制。

  根據國家間糾紛解決機制,在貿易夥伴國認為對方違規更改了事前決定的承諾時,可請求第三方對其妥當性作出裁決。日本經濟産業省、外務省和汽車廠商等已為進行起訴而展開磋商。預計將於春季向印度尼西亞通知起訴一事。

  日本認為關稅過重的是,排量在1500cc以上3000cc以下的整車。根據日本與印度尼西亞簽署的EPA,自2013年1月起,印度尼西亞進口的日本車 的關稅應降至20%。但實際上則達到28.1%,豐田等日本企業的損失全年達到20億日元左右。直至目前,徵收的關稅也比正常水平高出5.3個百分點,達 到25.3%。

  日本和印度尼西亞的EPA于2008年7月正式生效。雙方一致同意,3000cc以下的日本車關稅在2013~2015年為20%,自2016年起降至 5%。印度尼西亞於2012年秋季啟動了關稅調整工作,在這個過程中,對一部分汽車使用了錯誤稅率。2013年1月錯誤稅率被發現,至今已經過去1年以 上,日本一直官民攜手敦促印度尼西亞加以修改。

  自提起訴訟到作出裁決需要約1年時間。日本汽車行業有意見認為「應交給政府處理」,另一方面,認為應避免膠著狀態長期化的慎重觀點也非常強烈。日本政府將在考慮汽車行業意見的基礎上,對訴訟的利弊作出判斷。