| 中國中鐵與中鐵二局籌劃資產整合 |
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| 2015/09/14 08:18 |
中國中鐵和中鐵二局指，將盡快確定是否進行上述重大事項，並於股票停牌之日(14日)起的5個工作日內(含停牌當日)公告並復牌。(wl/w)
中共中央、國務院印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》，主要內容為加速國有企業重組和上市。除了完善相關制度，以生産過剩行業為中心推進國有企業整 合外，還計劃推進各集團的「整體上市」，以提高經營的透明性和效率。意見指出「到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果」。
《指導意見》被定位為中國政府推進改革的行動方針，對於各省廳和國有企業具有強制力。明確提出了目標期限，表達了推進改革的強大決心。國有資産監督管理委 員會主任張毅就此次的意見強調，「深化國有企業改革必須堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化、現代化、國際化新形勢」。
具體來説，簡化國有企業合併和收購的相關審批手續，企業可通過換股和使用可轉債，構築良好的重組環境。關於上市制度，此前的國有企業上市多為剝離各集團優良資産的「部分上市」，招致了市場的批評。今後將力推「整體上市」，董事會的作用和權限也將提高。
中國國家統計局在9月13日發佈的8月主要經濟統計數據顯示，不動産開發投資1～8月僅同比增長3.5%，經濟減速態勢愈發明顯。作為左右中國經濟前景的 重要因素，國有企業改革備受市場關注。因此，本次的《指導意見》顯示出中國政府的改革姿態，似乎還有提振股市的目的。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）阿部哲也 北京報導
中國領導層將全面啟動「政府主導型」央企重組，將推進目前110家的央企的重組，力爭在2020年之前整合為40家。其意圖是減少産能過剩和重覆投資，打造能夠在世界競爭的巨大央企。中國的國有企業改革一直遭受既得利益層的阻礙，前進道路並不平坦。
「習近平總書記、李克強總理多次作出重要講話和重要批示指示，為深化國有企業改革進一步指明了方向，提供了根本遵循」，隸屬於國務院、管轄大型國有企業的 國有資産監督管理委員會（國資委）副主任張喜武在9月14日的記者會上正式宣佈了《關於深化國有企業改革的指導意見》。
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而成為核心的是國有企業的大規模重組。
「加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司」，《指導意見》如此明確提出了目標。雖然並未納入具體數值目標，但據悉，在國資委內部商討將央企整合為40家，形成具有國際競爭力的企業集團。
在鐵路和海運等行業，重組和合併計劃相繼實施。6月，作為兩大車輛企業，原中國南車和原中國北車合併，由此誕生了在世界地鐵市場佔5成份額的中國中車。目前，兩大海運公司中國遠洋運輸集團和中國海運集團也進入商討經營整合的階段。
均意在避免國內競爭導致的消耗戰，尋求以整體中國的力量進入海外市場。而在鋼鐵和通信等領域，合併舉措也在全面啟動，相應規則的制定也在推進。
「建立健全優勝劣汰市場化退出機制」，《指導意見》還如此強調，計劃以産能過剩嚴重的行業為中心，推動國有企業的重組與整合。此外，為了提高經營的透明 性，除了將積極利用股票上市之外，還將強化董事會的功能。此外，為促使基於換股等的收購易於進行，還計劃放寬限制。
中國領導層之所以積極推動國有企業改革，是因為要維持增長，與副作用明顯的財政刺激相比，結構改革是不可或缺的。但要該跨越的課題很多。
央企重組自胡錦濤政府時代起就是重要課題，但遭受既得利益層的抵制，並未如願取得進展。2010年，國資委表示將約130家央企減少至80家，但目前仍有110家，重組並未取得進展。
此外，《指導意見》並未涉及全國範圍內有約1萬8千家、産能過剩行業眾多的地方政府旗下的國有企業的重組，也有觀點認為這無助於消除中國經濟的過剩産能問題。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）阿部哲也 北京、土居倫之 上海
