Tuesday, September 22, 2015

中國軍隊要怎麼改?

中國軍隊要怎麼改?

2015/09/22
      中國領導層正加快推進大規模軍隊改革的討論。核心舉措包括將按地區分擔防衛的7大軍區整合為4~5個,在各軍區新建統一指揮陸海空軍和戰略導彈部隊第2炮 兵的司令部等。將改變以陸軍為中心的結構,加強在世界上屬於主流的海空軍,以提升軍隊整體的響應能力。此外,還有意擴大太空和網路空間的軍事用途。

據相關人士表示,在籌備9月3日舉行的閱兵式之際,黨內進行了事先疏通。國家主席習近平在3日的講話中宣佈,將兵力員額在目前230萬人的基礎上裁減30 萬人,這相當於改革的第1階段。將以佔軍隊整體約70%的陸軍(約160萬人)及從事文化和藝術相關活動的非戰鬥部隊為中心,在2017年底之前裁減人 員。

  主要負責維持治安的武警部隊或將把負責入境管理等的部門移交國務院管理,並在此基礎上更名為「國民警衛隊」。將削減相關的人員費,轉而將預算用於開發導彈 和戰鬥機等最先進裝備。此外,在減少人員的同時,將改善士兵工資等待遇,以緩解因反腐敗運動而不斷擴大的動揺,提升凝聚力。

  中國軍隊在中央層面設置了主管作戰和武器開發等被稱為「四總部」的中樞組織以及空軍、海軍和第2炮兵司令部,在地方則設置了「瀋陽」、「廣州」和「北京」 等7大軍區。在推進裁軍的同時,將整合與取消內陸地區的軍區,進行合理化調整,將軍事資源配置於沿海地區的軍區。將突出邁向中國領導層倡導的「海洋強國」 的姿態。

      計劃在各軍區設置聯合指揮陸海空和導彈部隊的司令部,改變以陸軍為中心的結構。此外,目前傳出的方案還包括,重組由總參謀部等構成的「四總部」,建立為實現陸海空等各軍種的協同作戰而提供諮詢的新組織、以及負責太空軍事行動的「太空部隊」。

  習近平2013年11月提出推進軍隊改革。雖然協同作戰的強化和裁減人員等已被列為課題,但很多觀點認為,軍內利益盤根錯節的「四總部」和各軍區的重組非常困難。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 永井央紀


印度要大幅增強海軍

2015/09/22
      印度將加快增強海軍實力,計劃2027年之前將保有艦船數較目前增加約40%,增至200艘左右,服役的航空母艦也將從2艘增至3艘。由於加強海洋戰略的 中國在南海和印度洋的影響力出現增強,印度計劃通過增強海軍實力來了應對各種事態。印度政府計劃推進軍備的國産化以抑製成本增長,計劃向已開發國家尋求提 供技術轉移等合作。

印度南部科欽(Kochi)造船設施生産的印度首艘國産航母「維克蘭特」(6月)
      印度海軍高官在接受記者採訪時透露稱,印度海軍計劃今後12年(到2027年)將保有艦船數從目前的137艘增至200艘左右。另外,印度海軍相關人士接 受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪時也表示:「將把服役的航母從目前的2艘增至3艘,潛水艇從13艘增至20艘以上。」

      印度首艘國産航母「維克蘭特」2015年6月在印度南部科欽的造船設施下水。由於艦載裝備等尚未完工,所以目前無法服役,不過最早將於2018年服役。印 度還將加緊開發第2艘國産航母,並已要求美國防衛裝備商洛克希德·馬丁(Lockheed Martin)等企業提交設計投標書。由於1艘老化的航母將在幾年內退役,預計2020年中期將構築3艘航母的體制。

 
      印度將組建由航母、潛水艇、驅逐艦和運輸艦等構成的艦隊。印度防衛研究所的副理事長盧麥盧指出「如果艦船增至200艘,可以組建3支艦隊,同時完成多個作戰任務將成為常態化」。

      印度海軍的目的是確保通過該國南部的重要海上通道的安全。在印度洋的西側(索馬利亞海域)武裝海盜經常出沒,東側中國則在加快推進海洋戰略。尤其是中國與 越南等國存在領土所有權爭議的南海,「為了防止印度洋上發生紛爭(印度)正密切關注態勢」(印度退役軍人)。

      中國通過為印度洋沿岸國家的港灣建設提供資金支持來推進構築印度包圍圈的「珍珠鏈戰略」。2014年9~11月中國的潛水艇兩次在斯里蘭卡港口停泊。此舉意在牽制印度,因此印度海軍認為,「必須具備向馬來西亞半島東側派遣艦隊的能力」(印度退役軍人)。

      一方面,對於印度來説面臨的課題是如何確保財源。據印度國防部統計,該國海軍的預算方面,2015年度(15年4月~16年3月)為4052億盧比。如果 到2014年度的5年內的平均增幅(9%)持續到2027年度的話,2015年度到2027年度13年的合計預算將超過9萬億盧比,如果剔除人員費和維護 費,可用於新增軍備的資金為4萬億盧比左右。而僅用於採購航母和艦艇就可能花掉其中的一半以上。不少觀點認為「如果考慮到老化的艦船的更新換代,將很難確 保預算」(外交相關人士)。

 
      因此,為了削減預算印度將推進軍備的國産化。印度的造船業有培育的空間,但是引擎和戰鬥裝備主要依賴海外。印度海軍計劃今後優先採購國産艦載裝備。

      推進軍備國産化離不開來自已開發國家的技術轉移。印度防衛領域的直接投資承接額在到2015年6月的1年裏僅為8萬美元。莫迪政權2014年已將外資對防衛領域的出資比例上限從此前的26%提高至49%。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)新德里 黑沼勇史