美國擔心被孤立突然批准IMF改革
2015/12/18
美國朝野各黨幹部12月16日在國會上突然達成協定，允許提高中國對國際貨幣基金組織（IMF）的出資比例。對華警惕論一直根深蒂固的美國國會5年來一直拒絕這一改革，但IMF提出將美國排除在外的「秘策」，這讓美國朝野最終做出了妥協。美國國會在2016會計年度（2015年10月～2016年9月）的支出法案中加入了批准IMF改革的內容。預計在22日之前通過。2010年，IMF敲 定了提高中國等新興經濟體出資比例的資本改革方案。IMF的目的是大幅增加自有資本，將相當於6％的出資比率由日美歐等已開發國家轉移到新興經濟體，加大 經濟增長顯著的新興經濟體的話語權。
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「如果美國不批准，則會考慮次善之策」，有些不耐煩的IMF總裁拉加德10月在秘魯利馬召開的年會上這樣表示。拉加德所説的便是「特別增資的秘策」 （IMF官員）。2010年決定的資本改革是指以所有成員國為對象實施的大規模增資，而特別增資是IMF內的一種特殊機制，僅接受幾個國家的出資。
IMF曾在2006年以中國、韓國、墨西哥和土耳其為對象進行特別出資，提高了各國的投票權。「在今年12月之前，美國國會如果不批准IMF改革方案，將 把美國排除在外進行特別增資」，據稱IMF高層秘密做出了這一決定。以中國等為對象進行特別出資，則無需美國國會的批准。
IMF存在一定的危機感，如果不加強與中國等新興經濟體的合作，其存在基礎將發生動搖。中國創建了自身主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），開始與以 日美歐為中心的金融系統保持距離。IMF不得不加強警惕，如果遠離新興經濟體將會出現「由中國主導的貨幣基金」。
美國國會也圍繞2016年、2017年的支出法案一直在進行磋商。在野黨共和黨要求時隔40年解禁原油出口。作為支持基礎的能源産業在頁岩氣革命的推動 下，原油庫存量出現增加，一直在尋求擴大海外銷路。執政黨民主黨一直擱置IMF改革，也是為了顧及在G20（二十國集團）峰會上多次遭到國際批判的歐巴馬 政權的顏面。
兩黨的談判材料集齊後，利害關係達成一致，最終達成協定批准了IMF改革。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 河浪武史 華盛頓
中國提高話語權有兩手準備
2015/12/18
美國國會批准旨在加強新興經濟體話語權的國際貨幣基金組織（IMF）改革後，中國在國際社會的存在感將進一步增強。因IMF改革長期停滯不前，於是中國著
手創設了亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，簡稱亞投行）。中國力爭通過自主設立的國際機構和現有國際機構來提高影響力，以升級為與美國旗鼓相當的大國。 |
中國一直在尋求與其全球第二大經濟實體相匹配的話語權。借助IMF改革，中國的出資比例將由目前的第六位上升至第三位，僅次於美國和日本，但擁有事實上否 決權的美國卻一直拒絕批准。中國感覺在現有的國際秩序下擴大影響力很是受限，於是選擇了創設亞投行等獨自國際機構的路線。
中國的戰略有兩手準備。計劃以中國為最大出資國的亞投行為核心，構建新的國際秩序。動搖以美國為首的已開發國家，幫助加強中國在IMF等現有機構中的話語權。IMF決定將人民幣納入特別提款權（SDR）的儲備貨幣籃子也是其戰略的一環。
中國外交部發言人洪磊在12月17日的記者會上表示，「2010年，二十國集團領導人就國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理結構改革方案達成共識，距今 已有5年時間。希望有關國家儘快批准改革方案，這事關IMF有效性和合法性，事關國際經濟金融體系穩定」。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 大越匡洋 重慶
美國會預計將通過提高中國對IMF出資比例方案
2015/12/17
針對國際貨幣基金組織（IMF）的出資比例，美國國會朝野各黨高官于12月16日就允許提高中國等新興市場國家的出資比例達成了協議。由於在野黨共和黨對中國的強烈警惕言論等，美國國會連續5年拒絕批准出資比率的調整，最終朝野各黨達成了妥協。美國國會將在2016會計年度（2015年10月～2016年9月）的財政支出法案中納入有關IMF改革的規定。將在22日之前表決，有望獲得通過。
IMF于2010年為了提高新興市場國家的話語權，同意進行改革，計劃從日美歐等已開發國家手中轉移6％的出資比例。經濟不斷發展的中國等新興市場國家在 2008年金融危機後，反對以已開發國家（以美國為核心）為中心的運營，一直要求按照符合經濟規模的形式提高出資比例。
對於中國的出資比例躍居第3位，擔心中國話語權擴大的美國在野黨共和黨議員等表示反對。包括IMF組織改革在內的決議生效需要出資比例的85％以上批准，由於出資比例約為17％的美國拒絕，一直無法生效。
4月的二十國集團（G20）財長和央行行長會議共同聲明稱，「強烈敦促盡可能早日批准」，批評了美國。目前擺脫IMF的趨勢出現加速，例如中國主導亞投行 （AIIB）成立，眾多新興市場國家給予支持。IMF于11月決定，自2016年10月起，將人民幣納入為應對貨幣危機而向成員國分配的、被稱為 SDR（特別提款權）的儲備貨幣。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）川合智之 華盛頓報導
