Tuesday, March 1, 2016

中國從社保面顯示化解産能過剩姿態

中國從社保面顯示化解産能過剩姿態

2016/03/01
      中國政府2月29日發佈預測稱,在處於過剩狀態的煤炭和鋼鐵産業削減産能的過程中,將産生總計180萬過剩人員。將採取敦促企業進行重新安置等舉措,抑制 失業的增加。消除由於結構改革而導致的就業結構性矛盾是中國經濟的重要課題,在3月5日開幕的全國人民代表大會上,預計也將成為討論的重點。

      主管就業政策的人力資源和社會保障部部長尹蔚民在29日的記者會上表示,作為「初步的統計」,煤炭行業將出現130萬、鋼鐵行業將出現50萬過剩人員。

      作為應對舉措,列舉了「鼓勵企業挖掘現有潛力,在本企業內部來安置職工」、「促進轉崗就業創業」、「對符合條件的實行內部退養」、「公益性崗位托底安置」4項。中國政府之前已經公佈了準備舉措,將在2年時間裏提供1000億元資金用於職工的安置。

       尹蔚民指出,中國城市地區就業人口截至2015年連續3年增加1300萬人以上,現在就業形勢保持穩定。雖然並未提及180萬人的具體分流安置,但對通過持續增長的服務業等來解決就業顯示出自信。

        中國以習近平為核心的領導層2015年12月提出了進一步重視供給端改革的方針,核心是削減製造業的過剩産能等。這是因為煤炭和鋼鐵等原材料的供應過剩非常嚴重,正在成為拉低經濟的因素。

        尹蔚民的發言顯示出中國領導層從社會保障的觀點也致力於化解産能過剩的意志。目前已全面採取行動,例如國務院1月下旬向相關行業發出指示,要求鋼鐵行業今後5年裏削減1億~1億5000萬噸産能,相當於國內粗鋼産能的近1成。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)山田周平 北京報導

中國需要穩定與成熟

2016/03/01
      在中國2016年春節除夕夜到第二天早上,不少地方和往年一樣燃放了煙花爆竹。燃放爆竹是中國百姓迎接新年傳統方式,但會因此産生大量煙塵。此次也不例 外,細顆粒物PM2.5的濃度急劇上升,政府監測的338個城市中92個出現了重度污染。不僅是大氣污染,由於大量使用火藥,還存在火災危險。據當地媒體 報導,僅北京市就發生了54起火災,導致9人受傷。

春節燃放煙花爆竹是中國各地的習俗
      雖然對於每個老百姓來説燃放煙花爆竹不過是節日裏的一種娛樂,但是如果都集中在一起並大量燃放,則將産生巨大危害,政府有必要加以限制。事實上,中國也出現了不少在春節期間禁止燃放煙花爆竹的城市。

      話雖由煙花爆竹而起,但其由「集中」和「過熱」引發混亂的情形與中國經濟的特徵十分相似。

      例如鋼鐵行業。中國2015年的粗鋼産量約為8億噸,大幅低於産能。中國政府提出淘汰過剩設備,在未來5年將粗鋼産能削減1億~1.5億噸。不過,由於需 求預計也將持續減少,何時才能化解過剩産能仍是未知數。在此期間全球市場將繼續為來自中國的廉價出口鋼材所困擾。

      眾所週知,鋼鐵産能過剩的原因是2008年雷曼危機時出台的鉅額經濟刺激對策。但事實上,中國的鋼鐵行業在很早之前就面臨著設備過剩的課題。胡錦濤政府時 代也曾下達指示要求淘汰鋼鐵、水泥和煤炭等低效的設備和工廠,但即使一度停産之後也會像雨後春筍一般很快恢復生産。這種過熱的能量被經濟刺激對策一下子解 放出來,産生了延續至今的後遺症。

      行情容易向一個方向過度傾斜的還有房地産和股票市場。例如,2015年上半年的股價暴漲並未反映出企業的業績。相反,當時經濟增長率正呈長期下滑趨勢。證 券市場也幾乎變成了投機之地。因此,如果市場心理一旦趨於脆弱,股價便會以超過經濟減速的勢頭大跌。這也沒有直接反映出經濟的實際情況。

      那麼,像春節的爆竹一樣,容易因一時過度燃放而造成霧霾的中國的「爆竹經濟」特徵會輕易改變嗎?

      關於這一點,SMBC日興證券資深經濟分析師肖敏捷表示,2015年12月回西安老家時,感覺到了中國人心理上的微妙變化。觸動他的是一位有錢的朋友的一句話,「乘上(本田小型車)Fit感覺很踏實」。

      對於日本人而言可能很難理解,但對於中國人而言,確實感到很震驚。fit是本田的一款小型車,一般很難被富裕階層「看得上眼」。因為他們想要的往往都是可 以撐得起面子的歐美大型車。肖敏捷指出,緊追猛趕的時代已趨於終結,賺大錢機會也越來越少,中國的經濟與社會正趨於成熟,也更需要平穩的發展。

      人們的目光往往會盯住經濟減速,但對於全球而言,更為重要是怎樣對容易造成大幅波動的經濟結構進行改革。如果像中國那樣巨大的經濟體頻繁震蕩,全球經濟也會受到波及。為了避免出現這一狀況,中國現在所需要的或許正是「穩定」與「成熟」。

     本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則