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| 結束政府工作報告回到座位的李克強總理與習近平主席（kyodo） |
以習近平為核心的中國領導層提出從高速增長向穩定增長的改革。在政府內部也認為為了明確政策方針的轉換，應下調增長目標的意見越來越多。
但隨著各地淘汰過剩設備，製造業的形勢惡化。高利率理財産品也接連出現債務違約的擔憂，使得重視就業的輿論捲土重來。對內部爭議意見進行「認真比較、反復權衡」的結果是將增長目標與去年持平，而3月5日的上海股市則由於改革的不透明感而持續下跌。
不勉強刺激經濟、控制金融風險、推進結構調整——去年3月上任的李克強總理的改革路線被稱為「李克強經濟學」。儘管李克強在今年的3月5日仍提到金融改革等，但明顯表現出為兼顧經濟增長而苦思焦慮的一面。「李克強經濟學」似乎正在逐步淡出。
在報告經濟展望的具體內容中，對城鎮新增就業機會提出的目標是達到1000萬人，比上一年高出100萬人。僅今年就將有700萬人的高校畢業生的中國，若加上往屆未就業人員，有必要確保1000萬人的就業機會。
中國從大量投入廉價勞動力的經濟中轉型較為遲緩，缺少高學歷年輕人所希望的白領崗位。年輕人就業困難很容易導致社會不穩定，中國領導層原本希望實現個人消 費主導的經濟，但這一思想也在動搖。按照政府內部的估算，經濟增長率每提高一個百分點就會創造出130萬～150萬個就業機會，而照此計算，就可以反向推 算出需要維持7.5%的增長目標。
最重要的經濟改革已經延遲。在2013年的國內生産總值（GDP）中，第三産業所佔比重首次超過第二産業，李克強總理充滿信心地稱這是結構調整的結果。但實際上推動第三産業的是地價上漲所帶動的房地産行業。
金融部門監管不到的「影子銀行」與地方政府債務膨脹——世界正在警惕中國風險。實際增長率遠遠高於當初目標的時代已經結束，最近2年的實際增長率為 7.7%，只是勉強超過預定目標。李克強總理也認為「實現今年經濟增長目標有不少積極因素，但必須付出艱辛努力」，如果勉強刺激經濟的話，中國經濟的扭曲 程度會進一步加劇。
（大越匡洋 北京）
日本工學院大學教授坂本哲夫等人日前宣佈，開發出了能逐粒分析細顆粒物PM2.5的顯微鏡。通過向細顆粒物照射比之更細小的離子束進行調查。根據 PM2.5表面和剖面的圖像，能詳細分析其成分和內部結構等。這項技術有望應用於對細顆粒物來源以及其對健康影響等領域的研究。
PM2.5是飄浮于大氣中的直徑小于2.5微米（一微米等於百萬分之一米）的微小顆粒物。研究團隊開發出了將離子束細化至0.04微米的技術。利用離子束照射細顆粒物，即可弄清其表面以及組成成分。如果用離子束切斷顆粒物，還可以分析其內部成分。
研究團隊在日本長崎縣內採集到了被認為由中國飄來的PM2.5，並利用新顯微鏡進行了分析。結果發現，表面多為作為廢氣主要成分的硫酸鹽，但內部則包含燒煤時釋放的「黑碳」。該團隊認為這正在全球變暖的原因之一。
PM2.5的主要發生源是汽車、工廠和火力發電站等。如果PM2.5濃度很高，可能對身體造成負面影響。坂本教授表示，「希望利用新技術鎖定顆粒物的發生地區，同時弄清其對人體的影響」。
以往即使使用顯微鏡，也很難詳細分析顆粒物的成分。
中國第12屆全國人民代表大會第2次會議于3月5日開幕。今年冬季繼續惡化的細顆粒物「PM2.5」所産生的大氣污染是會議的焦點之一。預計國務院將基於 去年秋季制定的《大氣污染防治行動計劃》，撥出相關預算並出台法律。但環保對策被視為要在2年後才能産生效果，但市民們希望儘快改變現狀的心理急切……
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| 3月3日的天安門廣場（AP） |
在中國，2013年1～3月供暖用煤炭和汽車廢氣成為污染源的PM2.5濃度創歷史新高。在同年3月的全國人大上環保部長周生賢的人事投票出現了眾多反對 票，這種情況實屬罕見。受此影響，國務院9月發佈了包括提升燃油品質等舉措在內的5年期《大氣污染防治行動計劃》。
「霧霾現在成了網上出現頻率最高的詞，已成為民生改善的當務之急。這個問題，政府決不能迴避」,李克強總理2月中旬在國務院常務會議上這樣強調，並追問了 周生賢多個問題。在北京市持續嚴重霧霾的2月下旬，國家主席習近平視察了北京南鑼鼓巷，而且沒有戴口罩。
雖然以習近平等中國領導層顯示出重視PM2.5對策的姿態，不過目前綜合對策的效果還十分有限。環保部匯總的1月主要74個城市的空氣質量狀況顯示，空氣質量超標天數比例達62.4%。
這主要是因為伴隨著設備改造的主要對策將在今後實施。據推算，要治理大氣污染，中央、地方政府和企業等合計需要投入1萬7500億元。預計在此次的全國人大上將公佈相關預算、出台法律。
不過，撥出預算之後，被視為PM2.5污染源的煉油廠和火力發電站的改造仍需要一段時間。日本的環境專家指出「2年後才能看到環保對策的效果」。
「迫於市民的壓力，將強化汽車限制對策，出台類似倫敦《交通擁堵稅》等對策」,德國銀行的首席經濟學家馬俊預計今後國務院將不得不進一步出台環保對策。同時指出「汽車市場的增長速度可能大幅放緩」。
2月下旬，空氣嚴重污染的河北省石家莊的一位公司經營者向當地法院起訴環保局並索賠。雖然之後撤銷了起訴，但是市民的不滿越來越強烈。
有媒體報導稱，在PM2.5濃度高的日子，北京市主要醫院的呼吸科患者增加了30～40%。如果此次全國大人上沒有説得過去的解釋和措施，很可能加劇市民對領導層的不信任。
（山田周平 北京）
中國政府3月5日公佈的數據顯示，2014年度的國防預算（中央政府的部分）比上一年增加12.2%，連續4年保持2位數增長。僅中國政府部分的預算便達 到8082億元，首次突破了8000億元大關。著眼釣魚台（中國名：釣魚島）爭端和南海等問題，海軍和空軍將加緊引進最先進裝備。在日美和東南亞，擔心中 國不斷擴充軍備的意見有可能增多。
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| 出席全國人大會議的軍方人大代表（kyodo） |
中國的國防預算並沒有公佈詳細內容。軍隊負責核心工作的航天費用沒有包括在其中。最近也有觀點認為中國軍隊的人的費用是另外計算，從而抑制的發佈的國防預算金額。一般認為實際投入的金額是公佈數據的2倍以上。
中國國務院總理李克強在5日開幕的全國人民代表大會上作政府工作報告，強調「強化日常戰備和邊防海防空防管控」，並表示「堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國」，顯示出著眼諸島等爭端，在領土問題上不會向其他國家妥協的姿態。
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海軍快速擴大活動範圍也是增加國防預算的原因之一。中國要想保持經濟持續發展，原油等能源資源的穩定供應不可或缺。在確保從原油供給地中東到印度洋和南海 的海上交通線方面，海軍正在發揮著新的作用。過去中國海軍主要在中國近海和西太平洋實施軍演，近年來還開始在印度洋實施。
受中國增加國防預算影響，與中國存在摩擦的日本和菲律賓等周邊國家的擔憂升溫。不過，中國海軍少將尹卓強調中國一直將國防預算佔國內生産總值（GDP）比重控制在1.4～1.6%的範圍內，遠遠低於美國的4.2～4.8%。
（島田學 北京）
瑞穗證券亞洲首席經濟學家 沈建光：
全國人大會議上提出的經濟增長率目標為7.5％，而消費者物價指數（CPI）的調控目標為3.5％，而廣義貨幣供應量（M2）增長率為13％，均與去年保持不變。
在全國人大會議之前，在2月下旬舉行的中央政治局會議上，中國人民銀行（央行）行長周小川就經濟增長率表示7％～8％的增長速度適合於中國。而其他領導人 也一直強調7.5％。因此，對於此次的增長目標完全不必驚訝。這個目標或許顯示出，中國政府對就業形勢惡化存在危機感，希望穩定就業市場，因此需要保持一 定的經濟增速。
中國將在確保穩定的增長率的同時強有力地推進改革，這令人期待。但目前能看到明顯進展的只有金融改革，在財政改革和戶籍改革領域，尚未出台明確的政策。關 於國有企業改革，中國石油化工已決定將一部分下游業務向民間資本開放，但下一步舉措仍未確定。這些改革面臨很高的執行障礙，需要關注全國人大會議將在多大 程度上出台具體舉措。
（編者注：本文由日語翻譯而成）
東京大學教授 高原明生：
此次人代會是在中國新領導層鞏固權力的關鍵時期召開的。在政府工作報告中，對於國有企業改革等預計會遇到強大阻力的領域採取慎重態度。給人的印象是針對結構性問題並未真正切入。
對於國民重視的環境問題提出了具體應對措施，在擴大人民幣匯率浮動幅度的改革方面向前邁出了一步。對於領導層的改革方針，各位代表會提出怎樣的意見，將成為觀察中國今後發展方向的要點。
中國總理李克強3月5日在全國人民代表大會上的政府工作報告提出「守住不發生系統性和區域性金融風險的底線」，顯示出抑制金融風險的態度。除了高利率的理財産品外，公司債的債務違約擔憂也出現升溫。李克強發言的目的是平息在市場上不斷擴大的緊張情緒。
李克強還表示「建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制」。在推進應對金融機構破産風險的制度建設的同時，還強調「促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動」。
此外還提及了金融制度改革。強調計劃推進放寬款存利率上限限制等自由化改革。關於人民幣，李克強表示「保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，擴大匯 率雙向浮動區間」。目前人民幣兌美元匯率的上下浮動幅度被限制在1%以內。計劃最快將在年內擴大浮動幅度。
在全國人大召開前夕，中國人民銀行（央行）實施了拋售人民幣的匯率干預措施，人民幣急速貶值。對期待人民幣單方面升值、將投機資金匯入中國的投機者進行了 牽制。越來越多的觀點認為央行此舉的目的是瞅準人民幣升值預期降溫、匯率穩定的時機擴大人民幣匯率浮動幅度。
李克強強調將逐漸擴大人民幣匯率浮動幅度、放寬限制，「推進人民幣資本項目可兌換」。中國政府需要在推進金融自由化改革的同時避免理財産品等與正規銀行融資不同的「影子銀行」的風險爆發，力爭實現軟著陸。
（大越匡洋 北京報導）
第一上海證券首席策略分析師 葉尚志：中國在全國人大會議上提出的今年實際增長率目標與去年相同，仍
為7.5％。這顯示出，中國希望維持穩定增長路線，可以説對投資者心理構成利多。目前中國宏觀經濟指標很多都顯示出經濟減速，在推進結構改革和行業整合等
的同時保持7.5％的增速已經不那麼容易。但中國仍然維持了與去年相同的目標，這或許是為了恢復市場對正在放緩的經濟的信心。
不過，尋求「從數量轉向質量」是一直以來的趨勢。增長目標雖然維持不變，但其內容已經改變。産業轉型升級得到重視，在股票市場，互聯網和軟體等高附加值産業將易於獲得關注。
（編者注：本文由日語翻譯而成）
不過，尋求「從數量轉向質量」是一直以來的趨勢。增長目標雖然維持不變，但其內容已經改變。産業轉型升級得到重視，在股票市場，互聯網和軟體等高附加值産業將易於獲得關注。
（編者注：本文由日語翻譯而成）
海通國際環球投資策略部董事 潘鐵珊:
全國人大會議上提出的今年實際國內生産總值（GDP）增長目標為7.5％。雖然與2013年相同，但如果考慮到目前疲軟的經濟指標相繼出現，可以説顯得偏高。這或許是政府希望搞好經濟的體現。
增長7.5％並非不可能達成的目標。現在由於「影子銀行」問題等原因，在金融和房地産等領域採取了偏緊的政策。今後，中國政府可能從過度貨幣緊縮轉向寬鬆。此外，為了促進內需，相關領域的扶持政策有望出台。
此外，中國讓國防預算連續4年保持2位數增長，顯示了加強國內外安全保障的姿態。市場上開始有觀點擔憂將來中日關係出現惡化，但考慮到兩國在經濟層面的密切關係，很難想像採取實際行動。
（編者注：本文由日文翻譯而成）
瑞穗綜合研究所中國室室長 伊藤信悟：
將經濟增長率目標定在7.5%，應該是考慮到了因擔憂高利息理財産品債務違約而正在上升的金融風險。可以看出中國政府存在如果下調經濟增長率目標將會引起市場不安的判斷。為了讓景氣不顯出減速感，中國政府用心良苦。
要消除經濟的扭曲，就需要企業淘汰和裁員等，但是中國政府重視在就業問題上不引起社會的不安。
將經濟增長率目標定在7.5%，應該是考慮到了因擔憂高利息理財産品債務違約而正在上升的金融風險。可以看出中國政府存在如果下調經濟增長率目標將會引起市場不安的判斷。為了讓景氣不顯出減速感，中國政府用心良苦。
要消除經濟的扭曲，就需要企業淘汰和裁員等，但是中國政府重視在就業問題上不引起社會的不安。
中國知名光伏企業上海超日太陽能科技股份有限公司3月5日公佈消息稱，預定3月7日到期的公司債利息估計難以兌付。原因是業績惡化導致資金週轉困難。在中國國內公募普通公司債市場上有可能出現首例債務違約案件。
根據超日太陽能的公告，預定7日到期的利息為8980萬元，但只能支付其中的400萬元。該公司因太陽能電池板價格下跌而導致業績惡化，評等公司在 2013年5月將其發行的公司債信用等級下調至CCC。今後圍繞10億元本金的歸還問題，政府與銀行是否實施救濟將成為焦點。
中國為避免金融市場混亂，每當公司債和信託産品出現債務違約的危險時，政府和銀行就通過延長償還期限或由其他同行公司收購等措施進行救濟。其代表性例子就 是投資山西省採煤公司的信託産品「誠至金開1號」在政府的干預下而避免了債務違約。這一慣例使得投資者缺乏風險意識，也導致了企業因輕易就能籌集到資金而 進行無謂的投資。
（土居倫之 上海報導）
