每到五月黃金周，匯率行情便會出現波動，今年也是如此。中美和日本在經濟和貨幣外交層面展開博弈，在匯率市場上掀起了波瀾。
5月6日安倍晉三在巴黎召開的經濟合作與發展組織（OECD）部長理事會議上發表主題演講時強調「日本並非位於遠東，而是位於經濟迅猛增長的亞太地區的中心」。整個會場座無虛席，甚至其他房間也在進行實況轉播。
演講結束後，會場上就將舉行強化OECD與東盟（ASEAN）聯絡的「東南亞地域項目」的啟動儀式。
以今年的主席國緬甸為首，印度尼西亞、菲律賓等5個東盟國家出席了啟動儀式。安倍晉三還與OECD秘書長安赫爾·古裏亞在座位上合了影。
日本與對東亞關注度增強的OECD事務官員一同啟動了「東南亞地域項目」。安倍指示相關部門儘量多邀請東盟國家的部長參加會議，最終出席人數遠超預期。
在與中國爭奪對東盟影響力的背景下，可以説日本的經濟外交取得了一定成果。OECD增加透明、公平的規則對日本來説益處多多。
不過，或許大多數市場相關人士關注的是中美圍繞貨幣展開的博弈。其焦點為人民幣。美國財政部4月15日公佈的《國際經濟和匯率政策情況報告》中指出，人民幣被嚴重低估。
一般來説，中國本該注意到美國財政部的報告，敦促人民幣匯率上升，但今年卻有所不同。中國似乎沒有理會美國的警告，而是繼續對人民幣貶值放任不管。
花旗銀行首席FX策略分析師高島修認為這與美國總統歐巴馬的此次亞洲之行有關。歐巴馬在與安倍舉行的首腦會談中，表明釣魚台(中國名:釣魚島)適用於《日美安保條約》。而且還將這一內容寫入4月25日發佈的日美聯合聲明中。
高島修表示，對此感到不快的中國採取了人民幣貶值的措施。其目標瞄準的是日元。此前，以安倍上台執政為契機出現的日元貶值導致亞洲貨幣市場出現動盪。如果美國對人民幣貶值不滿，也要對作為源頭的日元貶值譴責一番。從中可以看出中國這個意圖。
對於日本而言，此次是意外地受到了牽連，不過發牢騷並無濟於事。在圍繞中國的強勢外交日益激烈的背景下，經濟、金融、貨幣已開始與外交、安全保障保持步調一致……
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 瀧田洋一
日本的「有關調整安全保障法制的政府有識者會議」5月15日向日本首相安倍晉三提交了要求修改現行憲法解釋、允許行駛集體自衛權的報告。安倍在記者會上表
示，受安全保障環境出現變化等因素影響，「無法僅依靠一國的力量來保衛和平」。同時表示「希望政府推進討論並將其寫入執政黨協議中」，顯示出修改憲法解釋
的意向。5月6日安倍晉三在巴黎召開的經濟合作與發展組織（OECD）部長理事會議上發表主題演講時強調「日本並非位於遠東，而是位於經濟迅猛增長的亞太地區的中心」。整個會場座無虛席，甚至其他房間也在進行實況轉播。
演講結束後，會場上就將舉行強化OECD與東盟（ASEAN）聯絡的「東南亞地域項目」的啟動儀式。
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日本與對東亞關注度增強的OECD事務官員一同啟動了「東南亞地域項目」。安倍指示相關部門儘量多邀請東盟國家的部長參加會議，最終出席人數遠超預期。
在與中國爭奪對東盟影響力的背景下，可以説日本的經濟外交取得了一定成果。OECD增加透明、公平的規則對日本來説益處多多。
不過，或許大多數市場相關人士關注的是中美圍繞貨幣展開的博弈。其焦點為人民幣。美國財政部4月15日公佈的《國際經濟和匯率政策情況報告》中指出，人民幣被嚴重低估。
一般來説，中國本該注意到美國財政部的報告，敦促人民幣匯率上升，但今年卻有所不同。中國似乎沒有理會美國的警告，而是繼續對人民幣貶值放任不管。
花旗銀行首席FX策略分析師高島修認為這與美國總統歐巴馬的此次亞洲之行有關。歐巴馬在與安倍舉行的首腦會談中，表明釣魚台(中國名:釣魚島)適用於《日美安保條約》。而且還將這一內容寫入4月25日發佈的日美聯合聲明中。
高島修表示，對此感到不快的中國採取了人民幣貶值的措施。其目標瞄準的是日元。此前，以安倍上台執政為契機出現的日元貶值導致亞洲貨幣市場出現動盪。如果美國對人民幣貶值不滿，也要對作為源頭的日元貶值譴責一番。從中可以看出中國這個意圖。
對於日本而言，此次是意外地受到了牽連，不過發牢騷並無濟於事。在圍繞中國的強勢外交日益激烈的背景下，經濟、金融、貨幣已開始與外交、安全保障保持步調一致……
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 瀧田洋一
日本戰後安保政策面臨重大變化
2014/05/16
在經過執政黨的討論後，安倍希望在秋季之前通過修改憲法解釋的內閣決定。如果得以實現，對自衛隊的海外活動進行嚴格限制的日本戰後安保政策將發生重大變化。
安倍的顧問機構「關於重建安全保障法律基礎的懇談會」指出，考慮到中國的海洋戰略以及朝鮮開展核、彈道導彈開發等日本週邊安全保障環境的惡化，現行的憲法解釋「並不合適」。同時建議「在憲法允許的必要最小限度的自衛權範圍內，解禁集體自衛權」。
在行駛集體自衛權之際，設定了「日本的安全受到重大影響」等6個條件。
報告還提議修改憲法第9條第1項「禁止在解決國際糾紛時行使武力」的解釋。
由有識之士組成的日本政府「關於安全保障法律基礎再構築懇談會」（會長為前日本駐美大使柳井俊二）5月15日下午在首相官邸舉行會議，向安倍晉三首相提交 了希望修改禁止行使集體自衛權的現行憲法解釋並允許行使集體自衛權的報告。接到這一報告後，安倍首相當天傍晚將在首相官邸舉行記者會，表明朝著允許行使集 體自衛權而努力的「原則性方向」。
安倍首相在懇談會召集的會議上表示，「無論面臨怎樣的狀況，都要確保我國的安全，始終堅持守護國民的生命、自由、幸福、和平。為此，我堅定地認為應將必要的法律基礎作為基石，決心認真進行探討」。
該份報告指出，「我國所處安全保障環境的嚴峻性正在進一步增加」。在列舉朝鮮的核與導彈開發、中國的軍備擴張及進入海洋等事例的同時，提出「在維護我國的和平與安全、實現地區及國際社會的和平與穩定問題上，以往的憲法解釋已經難以充分應對」。
世界經濟論壇秘書處和菲律賓政府5月15日舉行記者會表示，中國將缺席21日起在菲律賓首都馬尼拉舉行的世界經濟論壇東亞會議(World
Economic Forum on East
Asia）。雖然並未提及理由，但目前南海局勢的激化被認為是中國缺席此次由菲律賓主辦的國際會議的原因。
來自30個國家的約600名政府相關人士和企業經營者將參加此次會議。菲律賓總統艾奎諾將發表演講，印度尼西亞總統尤多約諾和越南總理阮晉勇也預定參加會議。據菲律賓媒體報導，中國2013年參加了在緬甸召開的該會議。
菲律賓當局本月在南海抓扣了中國漁民，指控他們偷獵海龜。中國方面正在要求菲律賓立即放人放船。
（佐竹實 馬尼拉報導）
來自30個國家的約600名政府相關人士和企業經營者將參加此次會議。菲律賓總統艾奎諾將發表演講，印度尼西亞總統尤多約諾和越南總理阮晉勇也預定參加會議。據菲律賓媒體報導，中國2013年參加了在緬甸召開的該會議。
菲律賓當局本月在南海抓扣了中國漁民，指控他們偷獵海龜。中國方面正在要求菲律賓立即放人放船。
（佐竹實 馬尼拉報導）
在第一屆歐巴馬政府主管亞洲戰略的美國前副國務卿詹姆斯·斯坦伯格(James Steinberg)5月14日在東京接受了日本經濟新聞（中文版：日經中文網）的獨家專訪。斯坦伯格對歐巴馬通過訪問亞洲多國使得美國重視亞洲的姿態更 加鮮明給予積極評價。在對華關係方面，斯坦伯格表達了自己的危機感，認為現在到了美國應該明確地對中國亮出紅線的階段，認為美國應該明確告知中國不可以跨 越的紅線，以避免中國在政治和軍事上做出「誤判」。
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| 詹姆斯·斯坦伯格，1996年在柯林頓 總統任內擔任美國總統國家安全事務副助理，2001年後歷任布魯金斯研究所副所長等職務，09至11年擔任歐巴馬政權的副國務卿，現任雪城 （Syracuse ）大學麥斯威爾公民與公共事務學院（Maxwell School of Citizenship and Public Affairs）院長 |
斯坦伯格：此行再次顯示了美國的基本戰略的方向性。受烏克蘭和中東局勢影響，外界出現對美國對亞洲優先度的擔憂。（此行的）最大成果就是彰顯了美國將繼續推進（重視亞洲）戰略。
記者：如何看歐巴馬表示釣魚台（中國名：釣魚島）是《日美安保條約》的適用對象？
斯坦伯格：不僅是部長級人物的表態，而由美國總統親口表態，這一點十分重要。這顯示出我們認真對待此事，同時還展現出（日美）團結一致。
記者：但是這一表態會對中美關係造成消極影響。
斯坦伯格：為了避免中國出現誤判，不曖昧行事，清楚地向中國表達我們的決心十分重要。對中國清楚地表明我們對什麼抱有深切擔憂、無法讓步的紅線在哪，這對美中關係而言最終將帶來良好的結果。
記者：如何看待日本首相安倍晉三就解禁集體自衛權公開表態？
斯坦伯格：應該通過變更憲法解釋來使日本能夠行使集體自衛權。首先，這將能增進地區的和平和穩定。這並不是要採取對外進攻的態度，説到底只不過是自衛。
在二戰後的70年裏日本展現了熱愛和平的國家形象。其結果是，日本希望為地區的穩定做出積極貢獻。在日美同盟、地區穩定、世界規模的集體自衛以及聯合國的集體安全保障等框架中，日本能夠「正常」行動具有重要意義。
如果安倍首相在這一領域取得進展，即使是一屆政府的決定，美國也應該視之為積極的進展而加以認可。我們不認為這是軍國主義復甦或對外侵略意圖的表現。反而顯示出日本在國際秩序中將不再「搭順風車（Free Rider）」。
記者：如何看待中韓的反對情緒？
斯坦伯格：以安倍首相為首（日本社會）認真向韓國輿論進行解釋工作非常重要。這點是地區的長期穩定不可或缺的。韓國接近中國對日本無益。日本有必要主動靠近韓國，有必要理解韓國人的恐懼和擔憂。
記者：日美關係在走向改善嗎？
斯坦伯格：目前日美關係十分穩固。過去20年間世界發生了巨大變化，但是兩國明確認識到日美關係的重要性。對美國的亞洲戰略而言，日美同盟是其基礎，地區的長期穩定也依賴於此。
關於歷史問題，美國也有敏感的地方。二戰後日本的迅速崛起讓美國感到驕傲，正因為如此，美國希望日本友人能夠加深對歷史問題敏感部分的理解。
記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 春原剛
關於行使集體自衛權，日本首相安倍的顧問機構「關於重建安全保障法律基礎的懇談會」在報告中明確提出了將對日本安全構成重大影響等6個條件。不過，關於如何做出判斷？實際運用過程中仍然面臨很多課題。
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日本首相安倍晉三在接受了要求改變日本安保政策的「有關調整安全保障法制的政府有識者會議」提交的報告書後，表示將考慮根據各種安全保障的情況來討論擴大 自衛隊行動權限。具體來講自衛隊被認為應當從事哪些活動呢？日本經濟新聞（中文版：日經中文網）分析了安倍認為重點優先度高的幾個事例。
集體自衛權
如果通過允許行使集體自衛權來擴大自衛隊的任務，將有助於減輕美軍的負擔，從而強化日美同盟關係——這就是安倍首先想定的集體自衛權是美國艦船的防衛。
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但報告書中國要求的是在朝鮮半島「有事」等情況下，不管日本人是否在美國艦船上，自衛隊能對敵艦進行反擊。
另外，由自衛隊擔當的彈道導彈防禦（BMD）也是著眼點之一。通過允許行使集體自衛權，日本就可以攔截從朝鮮向美軍基地關島或美國本土發射的彈道導彈。安倍提到朝鮮的導彈等威脅，強調稱「現在任何國家都無法僅靠一國力量來保衛和平」。
除此之外，為維護海洋航線而實施的掃雷也有可能被納入行使集體自衛權的活動範圍。日本大部分進口石油都要通過的波斯灣霍爾木茲海峽，但該海峽被水雷封鎖的。
在戰爭期間的掃雷活動此前被認為「相當於行使武力」，日本一直無法實施。報告書中建議要承認油輪不能航行的狀態持續的話，會對日本經濟造成重大影響。
集體安全保障
「即使接到其他國家部隊要求救助的聯絡，自衛隊也只能棄之不顧。這就是現狀」，安倍在記者會上提及了在參加聯合國維和行動（PKO）等情況下，一同參加行動的其他國家維和部隊在受到武裝勢力等的攻擊而要求提供救援時，自衛隊無法趕往救援的情況。
安倍所提及的是在「集體安全保障」領域擴大自衛隊活動的情況，相關報告書同樣要求對此進行修改。
在當前的聯合國維和行動中，對自衛隊的武器使用限定為正當防衛與保護武器等，不允許「趕去衛護」。日本政府的方針是放寬標準，通過修訂法律以便在得到當地政府同意等一定條件下允許採取行動。
與此同時，對於日本政府一直不允許自衛隊參加的伴隨行使武力的集體安全保障措施，報告書認為「在憲法上沒有限制」，要求政府給予允許。如果採納這一立場，在諸如海灣戰爭等情況下，自衛隊就可以參加多國部隊或提供戰場支援。
安倍就這一點認為「在邏輯上與迄今為止政府的憲法解釋不符」，給予了否定，表示「政府無法採納」，稱 「絕不會有像海灣戰爭和伊拉克戰爭中參加戰鬥之類的情況」。
灰色地帶
報告書中，針對既不屬於「有事」也不屬於「平時」的「灰色地帶」，要求加緊完善法律，「在憲法上應當允許自衛隊採取最低必要限度的行動來排除無法判斷是否屬於‘有組織有計劃武力行使’的侵害活動」。安倍回應稱「將進一步強化應對辦法」。
作為灰色地帶，安倍設想是偽裝成漁民的外國武裝游擊隊佔領島嶼及外國潛艇在領海內一直保持潛航狀態不進行撤離的情況。目前日本其所設想的啟動自衛權由自衛 隊行使武力的情況是，對外國有組織有計劃的攻擊所進行的反擊。但遇到比如釣魚台（中國名：釣魚島）在被武裝漁民佔領時，日本自衛隊通過行使武力進行組織的 法律沒有整備。
根據日本現行法律，作為島嶼被佔領的應對辦法，只能由海上保安廳在警察權的範圍內進行應對，可使用的武器受到限制。日本政府為了能讓自衛隊靈活行使武力， 正討論賦予自衛隊領域警備任務、擴大武器使用權限等對策。日本政府希望完善法律，使海上保安廳可與自衛隊緊密配合進行應對。
日本政策研究大學院大學校長白石隆：承認集體自衛權是好的方向。美國力量正在相對下降，日本力爭加強與夥伴國的合作。
如果仍是將日本不僅進行自助而且進行互助的日美同盟作為安保政策的基石，無法行使集體自衛權是消極的。在國際上,「雖然擁有，但不允許行使集體自衛權」的做法難以得到理解。
日本學習院大學研究所教授 青井未帆：在日本自衛隊與美軍的一體化正在推進的背景下，如果允許行使集體自衛權的話，在美國要求日本行使時，日本是否有能力表示拒絕呢？此前日本一直勉勉強強通過憲法第9條阻止集體自衛權的行使，我對上述機制的消失存在擔憂。
日本政府修改憲法解釋作為一般看法允許存在。但是，解禁集體自衛權等同於修改憲法第9條。要進行這種非常重要的政策變更則需要修改憲法。
日本政府修改憲法解釋作為一般看法允許存在。但是，解禁集體自衛權等同於修改憲法第9條。要進行這種非常重要的政策變更則需要修改憲法。
美國國務卿克里12日嚴厲批評在南海出現的領土所有權爭端是「中國的挑戰」。雖然美國希望避免類似俄羅斯合併克里米亞的事態發生，但是同時也在警惕強化對中國的壓制反過來會導致俄羅斯與中國接近。
俄羅斯總統普丁將於5月20日訪問中國。預計在首腦會談上將確認強化經濟關係，例如簽訂俄羅斯産天然氣的供給合同等。在圍繞烏克蘭問題歐美加強對俄制裁的背景下，中俄的距離快速拉近。
在5月13日的記者會上，當被問及中國持續挑釁的情況下美國將如何應對時，美國國務院發言人莎琪含糊地回答，「沒有超過（克里的）聲明的東西」。目前的情況是美國雖然對中國的行動進行牽制，但是並未積極介入。
（川合智之 華盛頓報導）
美國副總統拜登5月15日在白宮與到訪美國的中國人民解放軍總參謀長房峰輝舉行了會談，針對中國在與越南等國存在領土主權爭端的南海採取單方面行動表示了嚴重關切。拜登認為該海域的石油開採等活動正在加劇中國與越南和菲律賓的對立，敦促中國保持自制。
據美聯社報導，拜登對身為中國軍方高層的房峰輝表示，美國不會偏袒爭端當事者的任何一方，但同時稱「應避免損害地區和平與穩定的挑釁性行為」。
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| 房峰輝與美軍參謀長聯席會議主席鄧普西會談後舉行聯合記者會（15日，華盛頓，kyodo） |
圍繞遭到越南反對的在南海西沙群島附近的石油開採活動，房峰輝在會談後的聯合記者會上表示是在中國的領海內，表明了繼續在領海內採取正常活動的立場。
美國國務院副發言人哈夫在15日的電話記者會中就中國在南海南沙群島建設飛機跑道的傳言，稱「在爭端地區大幅改變現狀及實施軍事化有可能加劇緊張局勢」，對中國進行了批評。
針對釣魚台（中國名：釣魚島）房峰輝批評日本稱，中國一直堅持擱置釣魚島爭端的立場，但由於日本的行動，像以前那樣的平靜已經失去。作為亞太地區的不穩定因素，提到了朝鮮、日本和南海問題。
另一方面，鄧普西則表示「挑釁性行動將加劇對立」、「將軍事力量用於解決爭端具有挑釁性」，敦促中國保持自制。
雙方就推動中美軍事合作達成了協議。將著手構建相互通報大規模軍事活動的機制，同時將於今年秋季構建相互連接的電視會議系統。此外還將討論加強兩軍的相互對話以及在第三國參加聯合演習。
（川合智之華 盛頓報導）
