Monday, February 2, 2015

安倍欲完善法律允許自衛隊營救海外日本人 日本成功發射一顆情報衛星

安倍欲完善法律允許自衛隊營救海外日本人

2015/01/30
日本首相安倍晉三在1月29日的眾議院預算委員會上,針對中東極端組織「伊斯蘭國」綁架日本人質事件表示,希望完善法律使自衛隊能夠營救在海外的日本 國民。針對民主黨議員小川淳也的提問,安倍表示「在得到所在國的同意後,充分發揮自衛隊所擁有的能力進行營救,這是國家的責任」。

  但是即便在法律上為使用自衛隊營救日本國民做出安排,像這樣派遣自衛隊進入不是國家組織的「伊斯蘭國」的控制地區仍被認為十分困難。

  當小川淳也質詢安倍在訪問中東過程中,宣佈作為防範「伊斯蘭國」的措施而提供人道主義援助等,安倍回答稱「不會由於‘伊斯蘭國’的恐怖行為而改變我們的中東政策。希望與國際社會攜起手來,為實現地區的和平與穩定而不斷努力」。

  在野的民主黨方面稱考慮到當前人質事件非常緊迫,因此沒有對日本政府進行更深入質詢。官房長官菅義偉和外相岸田文雄為應對人質事件,在質疑答辯時中途離場。


日本有望第11次當選聯合國安理會非常任理事國

2015/01/30
由加入聯合國的亞洲和中東地區54國組成的亞太集團(Asia Pacific Group)定期會議1月29日在聯合國總部舉行,決定在預定10月舉行的安理會非常任理事國選舉中,支持日本作為統一候選國。日本有望從2016年1月 起第11次擔任非常任理事國,任期兩年。將與巴西一起創下擔任非常任理事國最多次的紀錄。

  非常任理事國總計為10國,分配給亞太、非洲、拉美、西歐及其他、東歐等各地區。目前,亞太地區由約旦和馬來西亞擔任,此次將選出約旦卸任後的名額。去年9月,孟加拉國放棄參選,表示支持日本。由於沒有了競爭對手,10月的選舉將在事實上成為信任投票。

  (原真子 紐約報導)


人質事件或影響日本安保法制討論

2015/02/02
日本人質事件以最壞結局收場,這一局面或將影響到本屆國會的焦點議題——圍繞「安全保障法制」的相關討論。日本政府與執政黨提出了派遣自衛隊赴海外營 救國民的構想;但在野黨則對此表示擔憂,認為如果通過完善解禁集體自衛權的相關法律來擴大自衛隊的活動範圍,可能會引發更多以日本人為目標的恐怖襲擊。

  日本防衛兼安保法制擔當相防衛中谷元2月1日表示,「現在正在研究,將與執政黨協商推進」制定有關營救國民的法律。自民黨幹事長谷垣禎一2月1日在 NHK的節目中説:「需要反覆進行縝密地探討」。公明黨幹事長井上義久也表示「民眾提出了‘難道什麼也做不了嗎?’的坦誠意見,必須要認真進行磋商」。

  日本現在的《自衛隊法》允許使用自衛隊飛機和車輛在海外轉移日本國民,但不允許參與營救。營救活動可能遭到襲擊,危險度高於轉移。為此,政府與執政黨預計將把使用武器的限制從現在的手槍和輕武器放寬到裝甲車和機關槍等重型武器。

  在執政黨協商中,如何確定營救活動的危險程度以及如何阻止高危的營救活動將成為討論的核心。在執政黨協商中,日本政府估計會將(1)發生劫持的區域在 有關國家的控制範圍之內、(2)得到有關國家的允許作為發動營救行動的條件,將就手續的形態、隊員的安全保障措施進行討論。

  另一方面,在野黨指出,通過調整安保法律擴大自衛隊的活動範圍可能會增加日本人遭遇恐怖襲擊的威脅。

  民主黨方面,在1月底的眾議院預算委員會上,小川淳也議員曾追問日本首相安倍晉三「有沒有向民眾解釋清楚遭遇恐怖襲擊的風險」。在2月2日的參議院預算委員會上還將繼續就安保法制與恐怖襲擊的關係發起追擊。

  維新黨代表江田憲司也表示,「不能讓日本人陷入每天面對恐怖襲擊的狀況。要通過集體自衛權的討論,完全杜絕此類事件的發生」。是否派遣自衛隊營救國民可能會成為國會論戰的主題。

人質事件折射日本在中東雙重風險

2015/02/02
  極端組織殺害日本人質是殘忍的暴行。同時,這一事件説明日本人也無法逃脫成為恐怖襲擊目標的現實。不過,中東對於日本來説,卻是事關生死的重要地區。提高應對不斷增大的風險的敏感度、同時為實現中東穩定做出應有作為的日本的姿態將受到考驗。

  在極端組織「伊斯蘭國」發佈威脅要殺害2名日本人視頻的前一天、即1月19日,伊拉克政府相關人士齊聚東京都內。他們為的是出席與日本方面的會議,以配合日方調查和了解使用日元貸款的項目的進展狀況。
     
對於中東的混亂,日本無法置身事外(土耳其東南部的阿克恰卡萊邊境檢查站附近,kyodo)
日本政府在2003年伊拉克戰爭結束後,決定向伊拉克的港口、給排水和電力等20個項目提供總額4700億日元的日元貸款。「(伊拉克)希望改善經濟,給國民提供完善的基礎設施」,伊拉克總理府顧問會議主席Ghadhban如此表示。

  不過在日本參與援助的項目中,也有像西部的天然氣火力發電站建設項目那樣,已被納入「伊斯蘭國」支配地區的案例。但作為伊拉克來説,為了致力於國家建設,也有很多人需要日本的幫助。

  促使「伊斯蘭國」誕生的是戰爭後伊拉克的混亂以及敘利亞內戰帶來的權力真空。該組織通過利用隱藏在對現有社會秩序背後的不滿而不斷壯大,當國際社會意識到威脅時,其已發展為跨越國界的一股力量。

  美國主導的意願聯盟對「伊斯蘭國」實施了空襲,同時正在加快推進切斷其資金和戰鬥人員流入的舉措。有觀點認為「伊斯蘭國」的發展勢頭已受阻。

  但是,極端思想將在存在混亂的地方輕鬆擴散。利比亞、葉門、尼日利亞……,極端組織積極尋找國家統治的缺陷,時而有效利用、時而與其競爭,並在此基礎上逐漸發展壯大。

  令國際社會擔心的是,擁有伊斯蘭教聖地麥加、掌握全球原油儲量6分之1的沙烏地阿拉伯遭受影響的事態。伊斯蘭極端組織的威脅和原油價格走低——沙特面臨的這2場戰鬥的走向將左右世界的穩定。

      中東的混亂局勢對於日本而言,並非事不關己。東京福島第一核電站事故發生後,代替核能的火力發電比率提高,日本對石油及天然氣等化石燃料的依賴度如今已接近90%。其中多半來自中東。不過,此次承認殺害日本人質的極端組織也揚言,今後也將把日本人當作目標。

      一方面是被捲入恐怖事件的危險、另一方面是在化石燃料方面對中東的過度依賴。日本對自身在全球形勢急劇變化下所面臨的日益增大的風險是否有些反應遲鈍。

      日本能源經濟研究所理事長豐田正和指出:「日本需要的是以應對國際秩序穩定和不穩定的強韌態度構築靈活的能源供應機制」。

      要想挫敗極端組織,必須首先實現該地區的和平與穩定。政府開發援助(ODA)、商務、技術、人才等,日本應動員所有擅長的領域,為中東穩定作出貢獻。同時,需要徹底重新審視確保日本人安全的對策。這些最終都可能有益於日本。

      本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 松尾博文



日本成功發射一顆情報衛星

2015/02/02
三菱重工和日本宇宙航空研究開發機構(JAXA)于2月1日上午10時21分(北京時間9時21分),在鹿兒島縣種子島宇宙中心發射了搭載日本政府情報收集衛星的國産主力火箭「H2A」27號。在發射約20分鐘後衛星成功脫離火箭,隨後進入預定軌道,發射取得成功。
  
發射時搭載用於情報收集的備用雷達衛星的H2A火箭27號機(2月1日,鹿兒島縣種子島宇宙中心)
H2A已連續21次取得發射成功,成功率達96.3%(27次中26次成功)。高於獲得國際社會信賴的95%的水平。2007年,發射業務由JAXA轉移至三菱重工之後,15枚火箭全部成功發射。

  日本政府1月發佈了作為國家戰略的新宇宙基本計劃,提出為了加強安全保障,將積極利用事實相當於偵察衛星的情報收集衛星。同時還將利用該衛星收集災害相關信息。情報收集衛星目前合計為4顆,包括白天監測地面的2顆光學衛星以及即使陰天也保持靈敏的2顆雷達衛星。

  此次發射的是雷達衛星的備用衛星。在發射後的記者發佈會上,內閣衛星信息中心所長下平幸二表示,「由於備用衛星的發射,即使現有衛星發生故障,也能始終保持4顆體制」。日本政府計劃3月底之前利用H2A28號機發射光學衛星5號機。




「伊斯蘭國」稱日本的噩夢即將開始

2015/02/02
自稱是中東極端組織「伊斯蘭國」的組織當地時間1月31日晚10時(北京時間2月1日淩晨4時)左右,在互聯網上公開了據稱是殺害日本人質後藤健二 (47歲)的影像。日本政府認為「是(後藤)本人的可能性很高」。首相安倍晉三指示要徹底確保國內外日本人的安全。敵意明確指向日本的此次人質事件最終演 變至最糟糕局面,凸顯出日本不得不繼續面臨恐怖主義威脅的現實。

  根據犯罪組織公開的影像,戴黑色面罩的持刀男子站在身穿橙色衣服的跪坐著的男性身邊,朗讀了給日本政府和安倍首相的聲明;身穿橙色衣服的男子被認為就是後藤健二。

  犯罪組織對日本首相直呼其名為「安倍」,同時稱日本與「邪惡的意願聯盟」一樣,作出了「參加沒有勝算的戰鬥這一輕率決斷」,因此將殺害後藤。同時警告稱,今後仍將不分地點殺害日本人,進而威脅稱「日本的噩夢即將開始」。

  在日本政府內部,擔當者于1日上午5時(北京時間上午4時)前後在互聯網上確認了相關影像,之後彙報給安倍首相和內閣官房長官菅義偉等人。菅義偉臨時舉行記者會,針對影像是否是後藤本人稱,「以(警察廳的)科學警察研究所(分析)為代表,綜合來看,可能性很高」。

  (佐野彰洋 約旦首都安曼報導)

日本警方對人質遇害事件立案調查

2015/02/02
      繼湯川遙菜之後,顯示後藤健二被殺害的視頻在互聯網上被公開。為此,日本警察廳于2月1日要求警視廳和千葉縣警方成立調查總部。同一天上午,由60人左右 組成的調查總部正式成立,將依據日本法律中允許日本調查海外重要案件的規定,以涉嫌殺人和違反《以人質進行勒索行為處罰法》等嫌疑展開調查。

  該調查總部不但將向相關家屬等再次聽取受害人出國的情況等,還將對自稱是中東極端組織「伊斯蘭國」的組織發佈在互聯網上的一系列視頻和圖像繼續展開分析。

  在此次事件中,因為僅有聲稱遭殺害的被害人的視頻等,而遺體等尚未得到確認。日本警察廳表示,要在「伊斯蘭國」統治地區展開調查,「在現實上將極為困難」。據稱今後如果事態取得進展,將討論派出調查人員。

  「伊斯蘭國」此前也在互聯網上公佈了其殺害美國及英國人質的視頻,但尚沒有遺體被送回的案例。

  在2013年阿爾及利亞一所工廠遭伊斯蘭極端組織襲擊的事件中,神奈川縣警方進行了調查。在獲得阿爾及利亞治安當局的協助後,進行了遺體確認等工作。

  但關於此次事件,警察廳高官表示:「現場並沒有被鎖定,且當地沒有可以信賴的治安當局,因此可做的事情很有限」。

後藤健二:聚焦戰爭中兒童的英雄記者

2015/02/02
後藤健二齣生於仙台市,在三兄弟中年齡最小。年幼時主要生活在東京都世田谷區。後進入日本法政大學,喜愛美式橄欖球,同時還在母親經營的培訓班幫忙,深受學生們的喜愛。
  
在敘利亞北部阿勒頗進行採訪的後藤健二(INDEPENDENT PRESS供圖)
後藤大學畢業後曾到美國留學,立志成為一名記者。在節目製作公司工作過一段時間後,1996年創立了影像通訊公司「INDEPENDENT PRESS」。主要以戰爭、難民及貧困等為題材,採訪角度緊密貼合生活在殘酷環境下的人們。

  後藤最關注的焦點便是兒童。在西非採訪後,撰寫了《比起鑽石,我更想要和平:童兵心聲》,並於2005年出版。書中描寫了童兵因過去的殺人經歷而感到痛苦,並希望重新做人的心理。

  後藤還積極致力於演講活動。2010年11月在長崎市兒童福利院「明星園」發表演講時,講述了戰爭地區的危險以及兒童們的日常生活;2011年9月還在千葉縣袖浦市發表了演講,強調「世界上最重要的便是人權」。

  在被認為是進入敘利亞之前撰寫並上傳到新聞網站上的專欄中,後藤寫道,「戰爭給人的內心帶來巨大創傷,像複雜混亂的絲線一樣攪亂了人類原本豐富的情感」。


東京警方計劃讓450名警察脫産進修外語

2015/02/02
為了迎接2020年的東京奧運會和殘奧會,管理東京都警務的警視廳計劃增加擅長外語的警察人數,將從2015年度起,用5年時間進一步培訓具有一定外語能力的警務警察。

  東京警視廳在約50名外語專業職員之外,將TOEIC(托業)成績在700分以上等具有一定外語能力的約1000名警察作為「指定翻譯」分配到各警察 署等工作。目前主要負責接待不懂日語的外國人。不過,其中約450人在日常業務中使用外語的機會很少。警視廳培訓課指出「好不容易具備的(外語)能力正在 生銹」。

  今後將分別派遣這些警察暫停日常工作,到民間語言學校學習外語,每人訓練兩個月左右。將使其接受審訊和登記遺失物等設想的有關警察工作的課程,以期掌握實踐方面的對話能力。在課程結束時,教師將檢查其學習水平。

  警視廳高官表示,「不僅是奧運會期間,同時為了應對近年來不斷增加的訪日遊客,需要更多懂外語的警察」。

安倍考慮向中東增派武官強化情報收集

2015/02/03
  自稱是中東極端組織「伊斯蘭國」的組織日前在網上公佈了殺害日本人湯川遙菜(42歲)及後藤健二(47歲)的視頻,受該事件影響,日本政府將強化情報 收集體制,以期防範更多日本人被捲入恐怖事件。日本首相安倍晉三2月2日在參議院預算委員會上表示,除了由駐外使領館「收集情報、構築人脈等之外,還將與 中東地區等各國加強合作」。

  安倍稱,「軍方的情報機構通常只向軍人提供情報」,因此表明了將在約旦等中東重要地區的大使館增派負責收集軍事情報的自衛官——「武官」的想法。

  安倍表示,「如果我們成為受到威脅就給予各種方便的國家,將更加無法保障日本人的生命安全」,明確了與「伊斯蘭國」等恐怖組織對決的姿態。安倍還表示,「將進一步向中東提供糧食支援等人道主義援助,將在與恐怖主義做鬥爭的國際社會中毅然履行日本的責任」。
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