Thursday, August 6, 2015

東盟外長會議要求中國克制 中國對東盟話語權減弱

東盟外長會議要求中國克制

2015/08/05
        東盟(ASEAN)8月4日在馬來西亞首都吉隆坡舉行外長會議,就要求推進填海造陸的中國保持克制的方針達成一致。為了牽制中國,呼籲強化與日美合作的聲音也開始增強。中國強烈反對東盟以外國家參與南海事務,正在通過經濟援助等舉措分化東盟各國。

       今年東盟主席國馬來西亞的外長阿尼法在外長會議後的記者會上表示「由於填海造陸等導致緊張氣氛升溫,就如何應對有損信賴的行為進行了對話」。預計聯合聲明將在6日東盟地區論壇(ARF)結束後發佈。

8月4日東盟外長會議(吉隆坡)
       東盟各國外長在上午和下午舉行了兩次會議。在下午的非正式會議上集中討論了南海問題。站在討論最前面的是菲律賓。

       菲律賓外長德爾·羅薩里奧準備了寫滿9頁A4紙的聲明,高聲指責中國。羅薩里奧點名批評中國,稱「中國在南海的行動威脅了南海的航行自由」。同時指出「全面支持要求中國停止填海造陸、建設設施和加劇緊張氛圍行動的美國」。

        羅薩里奧發言的目的是與對中國的海洋戰略抱有強烈危機感的國際社會加強合作。羅薩里奧指出「這不僅是東盟的問題,也是全世界的問題」。對要求紛爭當事國之間舉行談判的中國進行了牽制。

       會議上還就儘早制定力爭基於國際法解決領土所有權糾紛的行動規範達成共識。此前一直顧及中國感受的柬埔寨的外交相關人士也表示贊同,稱「將繼續進行討論」。

      東盟希望把國際社會拉入地區領土所有權紛爭的背景是僅僅在地區會議的聲明中表達「擔憂」難以抑制中國。雖然在4月的首腦會議上也表示「深刻擔憂」,但是中國在填海造陸現場繼續建設被視為用於軍事用途的設施,可起降大型飛機的3公里級的跑道也基本完工。

       東南亞外交相關人士表示「僅靠小國組成的東盟無法阻止中國單方面的海洋戰略」。瑞典的斯德哥爾摩國際和平研究院(Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI)統計顯示,東盟10國過去5年裏的合計軍事支出僅為中國的5分之1。東盟國家傾向於利用擁有強大防衛能力的美國等國的影響力來牽制中國。

       中國對東盟的這種姿態抱有強烈的警戒。中國外長王毅在會議舉行前稱這是妨礙會議的行為。這是對東盟和日美的合作表達了不快。王毅在4日的外長會議後與馬來西亞外長舉行了個別會談。會談的內容並不清楚,不過被認為表達了中方的不滿。

      各方關注的焦點是將於6日舉行的東盟地區論壇。針對與東盟合作強化對華批評姿態的日美,預計中國將正面做出反擊。各方將關注與中國經濟關係密切的東盟將如何應對。

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐竹實 吉隆坡 報導



中國對東盟話語權減弱

2015/08/06
       中國對東盟(ASEAN)的戰略出現動搖。此前中國借助擴大對東盟各國的進口來強化話語權,但受經濟減速影響「外交牌」的威力出現減弱。正在馬來西亞召開 的東盟地區論壇(ARF)相關會議上多國表達了對中國的不滿。圍繞中國在南海推進填海造陸問題各國的不滿聲越來越強烈,中國正在為封鎖各國圍繞南海問題的 不滿而絞盡腦汁。

       中國外長王毅在8月5日的記者會上就南海問題提出加速行動規範的磋商、力爭基於國際法解決領土所有權爭端以及於10月份召開防長會議等10項合作建議。出席記者會的泰國外長塔納薩也對比表示歡迎。

中國外長王毅(左)與泰國外長塔納薩8月5日在記者會上
       但是在記者會之前舉行的中國與東盟外長會議上,東盟方面的不滿聲接連不斷,原定1小時的會談延長至1個半小時。

       據相關人士透露,此前在南海問題上保持中立態度的印度尼西亞就遲遲未能達成共識的「行動規範」提議「應設定期限」。據稱,此外依賴中國的經濟援助,被認為對中國言聽計從的柬埔寨也提及了行動規範。

       對此,王毅就4月東盟首腦會議後的聯合聲明暗批中國在南海填海造陸有損信賴關係表示「失望」。

        其背景是東盟國家對中國逐步推進對南海的實效控制抱有危機感,此外東盟各國的對華出口也出現減少。

       1~6月中國對東盟的進口額比上一年同期減少了8%。其中,對印度尼西亞的進口額(煤炭佔比較高)同比減少了3成以上。另一方面,鋼鐵出口等1~6月對東 盟的出口額同比增長了近10%。在中國國內供給過剩的背景下,中國對東盟的貿易順差額急劇增長,正在從買方轉變為賣方。

       另一方面,美國強化了對東盟的援助姿態。菲律賓外長德爾羅薩里奧4日表示「美國提議停止在南海填海造陸、建設設施和發起挑釁行動」。

       據法新社報導,美國國務卿克里在5日上午與中國外長王毅舉行的會談上要求中國停止在南海填海造陸等「不能被信賴的行動」。另一方面,據中國外交部的消息,克里表示了「美國關心南海局勢,但不介入具體爭議」。

       王毅4日相繼與寮國、柬埔寨和泰國等與中國關係密切的5國外長舉行會談,強調將在基礎設施建設方面提供協助。不過定於6日發表的東盟外長會議的聯合聲明圍繞南海問題將多大程度反應中方的意向仍不明朗。

       一直以來中國以從東盟大量進口資源和農作物等産品為武器提高了發言權。習近平在13年與馬來西亞總理舉行的會談上提出5年內將兩國的貿易額增加7成,並啟動兩國間的軍事合作。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)土居倫之 吉隆坡