Sunday, January 10, 2016

英曾研究港獨 料華反對擱置

英曾研究港獨 料華反對擱置

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【英國檔案解密】
【本報訊】「港獨」一直是中共忌憚的敏感詞,30年前中英談判之初,英方曾研究讓香港獨立等多個前途方案,但斷定港獨不可行,最終沒有放上談判桌。當時英外交部指出,假如換一個政治環境,香港獨立後有望比新加坡更強大。

指港可比新加坡更強

英國解封檔案披露,82年9月戴卓爾夫人訪華前,英國外交部就香港問題做特別研究,分析當前局勢,為戴在北京的談判制訂立場及策略。報告為英方列出多項選擇,包括讓香港獨立,但估計中方反對,港獨方案被列為不可行。
報告解釋,中方一直認定香港是中國不可分割的領土,完全不可能接受港獨,英方根本毋須仔細考慮,「如果換一個政治環境,香港可成為另一個、經濟實力更強的新加坡」。
可行方案都是以主權換治權,包括「續租」香港、與中方簽定「管治合約」、讓香港成為特別行政區等,但特區方案未能確保中方不會干預管治。港督尤德建議透過行政局、區議會、鄉議局等了解民意,又指大部份港人希望維持現狀,其次主權換治權也可接受。
英國國防部副秘書長Frank Cooper於82年底訪港,坐直升機俯瞰地勢及視察邊境,與情報人員和英軍會面。他向內閣匯報的信件中形容香港氣氛緊張,港商「說北京喜歡聽的話」,但同時考慮撤資,因部份商家早年從內地逃到香港,擔心遭中共秋後算賬。他指利用英軍鞏固在港勢力並不可行,就算增派英軍,一旦香港社會反彈或傷亡慘重。
84年8月,聯會聲明草擬進入尾聲,英方大幅向中方退讓,但外相賀維向內閣匯報時指談判令中方改變態度,97前會與英國緊密合作;又指當時中國對蘇聯有所畏懼、又欲與美國保持距離;英國與中國簽訂重要協議,可在更多議題上對中國發揮影響力,帶來重要商業及外交機會。
採訪前途談判的《文匯報》前記者劉銳紹指自「主權換治權」被鄧小平否決後,賀維主導的英方不斷降價妥協,沒顧存港人將來,反而透過避免得罪北京,爭取英國的最大利益。他指北京固然是拖慢香港民主步伐的始作俑者,但英國配合北京亦屬「不光彩」。

設聯絡小組成談判樽頸

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【本報訊】中英聯合聯絡小組駐紮地點和職能的商討,一度成為中英就香港前途談判的樽頸。英國解封檔案顯示,英方官員在84年5月的電報中提到,中方堅持過渡期在港成立聯絡小組,英方恐中方藉此干預管治,擬以選舉港督或中英共同決定特區首屆高層官員作交換條件。

擬共同決定官員作交換

相關討論始於84年,中方官員緊跟鄧小平指示,談判上寸步不讓。英方以為現行談判渠道加上非常設諮詢安排已足夠,但中方堅持在港設立聯絡小組。英方評估是中方擔心英方將香港資產移走,中方欲在行政問題上掌握話語權,如97年前的政制發展。
英方認為聯絡小組設於香港風險甚高,中方或藉此干預,削弱港府管治;好處則是可藉此「教育」中方,令其明白香港的實際情況,有利草擬《基本法》。
談判官員望藉草擬小組條文抗衡中方的干預,並利用小組強化港人自主的概念,更欲以選舉港督或英方有份任命特區副局長以上級別官員作交換條件。
最終英方兵敗如山倒,僅獲鄧小平同意小組會在香港、北京和英國輪流開會。聯絡小組88年進駐香港,運作至2000年,當時英方的首位代表魏德巍,即後來的港督衛奕信。