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| 中國人民銀行行長周小川 |
《通知》的對象是金融機構和「銀聯卡」等的結算服務公司。《通知》禁止「開展比特幣與人民幣及外幣的兌換服務」，禁止「開展比特幣的儲存、託管、抵押 等業務」，禁止「接受比特幣或以比特幣作為支付結算工具」，禁止「發行與比特幣相關的金融産品」。一言以蔽之，就是禁止與比特幣相關的一切業務活動。
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《通知》的影響迅速出現。《通知》發出後，比特幣兌人民幣的交易價格急速下滑。中國最大的網路搜索公司百度也在6日宣佈停止接受比特幣支付，原因是比特幣價值大幅變動，使其無法保護用戶利益。但實際上百度在遵從《通知》要求是顯而易見的。
為什麼中國一下子做出了「禁止」的決定呢？熟悉中國金融的日本信金中央金庫的上席審議官露口洋介認為，「中國貨幣當局擔憂新的結算手段在他們無法管控到的地方擴大」。
這和到今年夏天為止在市場上熱鬧過一陣的「影子銀行」問題有點類似。中國金融政策的要訣到今天仍是「窗口指導」。中國的管理者掌握銀行的人事權，又通過其掌握了人事權的銀行控制融資量。
而「影子銀行」就是一股反叛勢力。通過銀行融資的渠道被堵死，窮于資金融通和運作的地方政府，不得不組建皮包公司，通過最初發行債券，其後發行被稱為「理財産品」的各種金融商品來獲得資金。這些不透明的資金渠道的總稱就是影子銀行。
無論如何抑制，想要防止銀行融資以外的資金渠道的擴大都不可能。中國的企業、個人和地方政府獲取的資金，其中銀行融資所佔的比率已從2002年的92%下降到了2012年的52%。因此，政府對金錢流動的監視越來越困難。
再加上虛擬貨幣「比特幣」，中國的貨幣當局將會更加顧此失彼。對比特幣這種新的結算手段，貨幣當局像條件反射一樣予以拒絕。因此過熱的比特幣市場也迎來了一個冷靜期。
為了「損害公眾利益和人民幣的法定貨幣地位」，人民銀行在通知中以可謂過剩的姿態警惕著虛擬貨幣的登場。因為控制通貨本身，才是中國體制的根源。但是攻防戰才剛剛開始，在網路空間誕生的新貨幣，圍繞著這種新生事物，貨幣當局的神經戰恐怕會越來越激烈……
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 吉田忠則
