由於地方政府此前無法發行債券，結果導致地方政府通過旗下的投資公司「融資平臺」不斷擴大隱形債務，或者通過出售土地來彌補財政缺口。通過此次修改法案，地方政府獲得國務院許可，可在限額範圍內發行債券以籌集投資資金等。但仍不准許旨在補貼日常經費的債券發行。
（大越匡洋 北京報導）
中國的銀行的不良債權出現增加。四大國有銀行發佈的1～6月期財報顯示，截至6月底不良債權餘額合計達3847億元，比半年前增加了13.2%。中國國內 經濟減速、中小企業業績低迷和房地産行情的惡化對銀行的業績投下了陰影。雖然不良債權在中國的銀行的整體融資中僅佔1%左右，不過這正在成為擠壓銀行收益 的主要原因。
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| 以地方城市為中心住宅價格相繼下跌（浙江省杭州市） |
不良債權的增加成為擠壓銀行收益的主要原因。從行業來看，不良債權集中於製造業和批發零售業等行業。中國銀行副行長張金良表示，不良反彈是銀行業共同面對的一個問題,從地區分佈來看，廣東、江蘇、浙江等地區的不良貸款和不良率較高。
工商銀行行長易會滿表示，在中國政府推進鋼鐵等過剩行業重組的過程中，鋼鐵價格出現下跌，庫存量巨大的鋼鐵公司的不良債權比率出現上升。
此外,房地産價格下跌也産生了消極影響。在浙江省溫州市等地，由於住宅價格跌至峰值時的一半左右，還不上貸款的個人出現增加。據稱，銀行處理用作擔保的投 資用房地産的事例出現增多。農業銀行的風險管理負責人表示，在江蘇省和浙江省，不斷有人停止還貸成為個人房貸的不良債權出現增加的主要原因。
在中國，由於整體的融資額不斷增長，加上銀行積極向外部出售不良債權等舉措，不良債權比率仍維持在較低水準。各大銀行強調，其不良債權比率低於國際上的競爭對手。不過有觀點認為，「中國的銀行的資産評估比較寬鬆」。
不良債權的增加還開始對中小企業的資金籌措産生影響。大型銀行為了維持資産內容的健全性，壓縮了面向房地産行業和供給過剩行業的融資。甚至出現了銀行的貸 款利率超過10%的情況，越來越多的中小企業對銀行「惜貸」感到不滿。雖然中國國務院在敦促銀行擴大面向中小企業和農業的融資，但是7月的新增貸款額大幅 減少，有聲音擔心銀行惜貸將對實體經濟産生消極影響。
據中國銀行業監督管理委員會統計，1～6月所有銀行的不良債權增加了1023億元，已高於2013年全年的992億元。不良債權增加額的約一半來自四大銀行。
（粟井康夫 香港）
