歐盟將不承認中國市場經濟地位
2016/07/22
歐盟（EU）執行機構歐盟委員會7月20日確定了不承認中國擁有世界貿易組織（WTO）協定的「市場經濟地位」這一基本方針。該委員會認為，如果承認中國
「市場經濟地位」，有可能難以遏制不當的傾銷競爭。不過也對中國顯示出一定的顧及，顯示出希望避免與經濟聯絡密切的中國形成對立的意向。中國2001年加入WTO。當時，同意最初15年被視為「非市場經濟國家」。這樣一來，在來自他國的傾銷認定等方面處於不利條件。這一規定條款將於今年的12月11日失效。
中國主張這一條款失效後，自動獲得市場經濟地位，但日美歐一直顯示出作出單獨判斷的態度。
在一部分新興市場國家等，存在政府向企業生産和出口提供實質補貼的情況，難以弄清合適的産品價格。根據WTO協定，將這樣的國家視為「非市場經濟國家」，易於採取反傾銷措施。具體來説，能夠以其他國家的産品價格等作為標準採取對抗措施。
從中國方面來看，存在容易被徵收反傾銷關稅等的不滿，強烈要求獲得市場經濟地位。
歐盟表示，中國方面顯示出的姿態是，在WTO協定條款失效後，如果無法獲得市場經濟地位，將以違反WTO協定為由提出索賠。
不過，如果根據中國的要求，承認中國市場經濟地位，將難以採取反傾銷措施，低價的中國産品有可能大量流入歐洲市場。歐盟估算稱，區域內因此將最多失去21萬個就業機會。
在7月20日的記者會上，歐盟委員會副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）強調稱，「（歐盟）或許不承認中國的市場經濟地位，但將遵守法律責任」。歐盟委員會即使不承認中國市場經濟地位，也打算從根本上改變歐 盟的反傾銷制度，以免被中國以違反WTO協定為由提出起訴。
具體來説，將修改歐盟法，取消根據是否屬於市場經濟國家的判斷來確定不同的反傾銷措施。據稱，將以所有WTO成員國為對象，如果存在傾銷嫌疑，將考慮依據國際價格實施判定。
歐盟委員會今後將敲定具體舉措，秋季向成員國和歐洲議會提交反傾銷措施的新制度。不過，新的反傾銷措施作為對抗中國等低價産品流入的制度能否發揮作用仍是未知數。
歐盟將不承認中國具有WTO協定的市場經濟地位，另一方面，在歐盟法方面，將取消認定「非市場經濟國家」，暗示出希望減少與中國摩擦的想法。
隨著歐盟首先提出方向性，日美如何展開行動將成為今後的焦點。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）布魯塞爾 森本學
