中国高铁21年争议未止 资金来源问题仍需破冰
2011-06-30 13:39 东方早报
今天,京沪高铁正式通车,中国大步迈入高铁时代。通车前夕,关于这条全球最长高速铁路的争议并未停歇。
早报记者历时两个月,探访沿线全部的23个城市24座车站,采访数十位专家,力图从新城建设、沿线劳动力配置、环境影响、运行安全、财务营收、核心技术、文化保护这7个方面,关注京沪高铁的历史和现实,对未来提出谏言。悟往之不谏,知来者可追,若能如此,则京沪高铁将给这个民族带来难以估量的财富。
历经21载波折的京沪高铁终于将在今天下午3时正式开通,曾直指世界铁路最高时速的京沪高铁降速开行,标志着中国高铁放弃对速度的追求,驶上理性的正轨。
大国梦想“像风一样快”
中国人第一次和高铁的结缘,始于1978年。
这一年,邓小平造访日本。途中,日方安排邓公搭乘日本新干线,后者于1964年开通运营,是世界首条载客营运的高速铁路系统。坐在宽敞豁亮的车厢中,邓公凝视着窗外急速飞过的模糊风景,若有所思。 “像风一样快,新干线推着人们跑,我们现在很需要跑。”邓公感慨称。
老人的感慨多少让人有些心酸。当时的中国,在一系列自然灾害与政治动乱后,积贫积弱,百废待兴。
1978年前后,中国运输线路总里程只有123.5万公里,其中,铁路更是仅仅5.2万公里。
而此时的西方,其发展已经将中国远远抛在了后面。早在1964年10月1日,世界上第一条真正意义上的高速铁路就在日本通车运营,这条名为东海道新干线
的铁路从东京出发,途经名古屋、京都等城市,终点到达大阪,全长515.4公里,运营速度高达210公里/小时。东海道新干线的运营标志着高铁时代的来
临,此后,德国、法国和意大利等欧洲国家陆续开始高铁建设,并最终形成了欧洲高速铁路网络。
面对差距,中国确实需要跑起来。1978年,十一届三中全会提出以经济建设为中心的发展思路。在这样的背景下,交通运输与经济发展的不适应性日益突出,成为国民经济发展中最薄弱的环节,1982年中央更是直接提出“铁路运输已成为制约国民经济发展的一个重要原因”。
为此,“想致富,先修路”的口号和思路应运而生,铁路也进入了跨步发展的浪潮中。具体到投入上看,“八五”期间国家年均完成交通运输业固定资产投资812.3亿元,较1978年的63.6亿元增长10余倍,此后的“九五”期间年均完成投资更是高达1997.1亿元。
巨大投入后,中国铁路也和其他行业一样,在改革的浪潮中滋润发展。
1990年12月,铁道部组织专家完成了《京沪高速铁路线路方案构想报告》,并提交全国人大会议讨论,这也是中国首次正式提出兴建高速铁路。近12年的轮回发展后,中国距离当初的大国梦想,又近了一步。
“方法论”10年抉择
中国铁路距离“像风一样快”的梦想似乎又近了一步。但谁也不曾想到,1990年撰写的《京沪高速铁路线路构想报告》竟然开启了一场近10年的争论,梦想
照进现实之艰难,可见一斑。1994年,针对铁道部提交的京沪高铁方案报告,当时的国家科委、国家计委、国家经贸委、国家体改委和铁道部联合开展了“京沪
高速铁路重大技术经济问题前期研究报告”的深化研究,争论就此开始。
1994年6月,作为此次深化研究的一部分,中国科学界和工程技术界跨学科的常设讨论会“香山会议”召开。会议上,时任铁道部总工程师沈之介发言称:“京沪线繁忙得快要瘫痪了,京沪高速铁路的方案已经确定下来,用轮轨技术。1995年开工,2000年建成。”
同样来自铁道部的上海铁路局原总工程师华允璋则坚决反对,表示:“为什么不采用节约高效的扩能方案,而是坚持使用成本更高的高铁方案呢?”
此次争论的焦点是采用何种方式实现“像风一样快”的梦想。早前华允璋前往美国,发现美国铁路在实行电气化改造后,时速已经超过200公里。回国后,华允璋一直呼吁中国铁路进行电气化改造,尤其是京沪线路。
但铁道部似乎另有打算,希望通过修建高速轮轨的方式,直接搭建中国的高速铁路。根据华允璋估算,当时铁道部京沪高铁方案预算为523亿元,若采用电气化
改造则只需22亿元。“当时中国铁路建设不应急于建高速轮轨,应把资金用于现有线路提速,扩大铁路里程,成网和加大电气化程度上。”同样反对高铁建设、主
张电气化改造的铁道部专业设计院原副院长姚佐周评价称。
铁道部的意见最终占据上风。1994年底,《京沪高速铁路重大技术经济问题前
期研究报告》出台,报告称“建设京沪高速铁路是迫切需要的,在技术上是可行的,经济上是合理的,国力是能够承受的,建设资金是有可能解决的。因此,要把握
时机,下决心修建,而且愈早建愈有利。”
但“反建派”并没有放弃努力。此后一年,姚佐周先后多次在媒体上撰文称,四委一部的报告“急于求成,匆促应付,草率从事,掩盖矛盾,拼凑数据”。
类似反对的声音引起了中央的关注,时任国务院副总理的朱镕基就此作了批示,并要求铁道部继续论证京沪高铁的建设。一次会议上,朱镕基强调:“这个线路大
家都说要快修,唯有姚佐周说要缓修,这个精神就很好。要有不同的意见。我在上海的时候,没有不同意见,我不敢拍板。有了不同意见,做了对照之后,我才知道
哪个对、哪个不对,我才敢拍板。”
尽管论证仍处于胶着阶段,但中国铁路已经成功实现了一次速度飞跃。1998年5月,广深铁路(广州-深圳)电气化改造成功,最高时速为200公里,被视为中国由既有线改造踏入高速铁路的开端。根据国际铁路联盟的规定,时速达200公里的列车就能被称为高速铁路。广深铁路(4.11,+0.06,+1.48%)提速改造的成功,似乎昭示着胶着已久的争论将就此终结。
但转折点很快到来。1998年6月,中国科学院、中国工程院院士大会上,时任国务院总理朱镕基在报告中,提到了京沪高速铁路和磁悬浮技术。此后,磁悬浮取代了电气化改造,成为了高铁争论中的核心词汇。
两院院士大会后,时任中科院电工研究所所长严陆光立刻给朱镕基写信,介绍国外磁悬浮技术发展情况。严陆光早前曾赴日观摩磁悬浮技术研究,是国内最早研究宣传磁悬浮技术的专家。
高铁再一次陷入胶着的争论中,但是铁道部仍然坚持采取高铁项目。一次,铁道部负责人告诉严陆光,“京沪高速铁路就要动工,磁悬浮我们技术基础太差,搞个
试验线可以,京沪线还是要上轮轨。”争论中,铁道部给出的理由是,磁悬浮虽然速度更快,但成本太高,不适合长线建设。
“磁悬浮很适合在较短的线路修建,但对线路长、运量大的京沪铁路来说,首要任务是保证其客运安全稳定,显然,磁悬浮在这方面还难以达到要求。”时任铁道部总工程师沈之介公开表示,并称严陆光等人的磁悬浮设想太过“科幻”。
2002年12月31日,作为争论的一部分,上海磁悬浮示范运营线建成通车。此后,高铁项目在争论中再次拔得头筹,这场持续近10年的“方法论”争议终于落幕。
但新的争议又来了。
市场换技术的尴尬
2003年3月,刘志军出任铁道部部长。这位新掌门人很快提出铁路跨越式发展的改革思路,并力推京沪高铁建设。在刘志军的一系列改革思路中,“铁路装备制造业的现代化”对高铁项目影响最大,也诱发了有关高铁的另一场争论——独立研发还是引进技术?
早在1994年多个部委联合发布的《京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究报告》中,中国高铁建设技术的总思路即已确定,即“发展中国自己的高速铁路技
术”。但是考虑到高铁项目时间紧、任务重(根据当时的规划,京沪铁路应于2000年前后开通运营),报告补充称“高速铁路技术,尤其是其中的高新技术装
备,在中国基本上还是空白,在近期内,完全依靠自己的技术,无论从科研攻关以及成果转化为生产力的过程,还是从中国铁路工业及相关工业的技术水平来看,建
成京沪高速铁路是不可能的”。
这就给引进技术带来了无限的可能。实际上,早在中国确定了高铁建设方案后,日本、德国和法国的相关企业一直试图与铁道部合作,承包或合资建设中国高铁项目。
其间,中国也没有放弃自主研发高铁技术的努力。1995年,中国自主研发的“中华之星”的核心技术就已经研制成功。2000年前后,国家计委更是批准了
铁道部提交的《270公里高速列车产业化》报告,拨款4000万元扶持铁道部打造中国第一辆高速列车“中华之星”。2002年11月27日,“中华之星”
在中国第一条高速铁路——秦沈客运专线的冲刺试验中跑出了320多公里的最高时速,创造了我国铁路试验速度的最高纪录。
但一次小事故却让“中华之星”夭折。2002年11月28日,时任铁道部部长带领几位副部长来到秦沈客运专线上,预备试乘“中华之星”。这次决定“中华之星”命运的首演,却出现了故障报警,安装在车上的转向架出现质量问题,试乘因此取消。 此后,刘志军的上任确立了高铁“市场换技术”的基本思路,即通过与外国企业的合作建设,用国外先进技术,帮助中国高铁的发展。但“市场换技术”本身具有 极大的争议,中国汽车产业改革开放初期执行“市场换技术”思路后,导致大量市场份额被外资占据,自身技术能力却发展滞后。
2004年国务院通过《中长期铁路网规划》,并于4月下发《研究铁路机车车辆装备有关问题的会议纪要》,明确提出了高铁“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的总体要求,以及“先进、成熟、经济、适用、可靠”的基本方针。
尽管“市场换技术”已尘埃落定,但舆论争议仍在。曾主张反对高铁建设的华允璋感慨称:“铁道部急于上京沪高速铁路项目,引进技术是最便捷快速的方式,这样可以最快达到铁道部快上该项目的目的。”
另外一位专业人士曾呼吁:“北京到上海的高速铁路,是中国公共交通系统的重要一环。决策者所需要考虑的,不应该仅仅是纯技术或该系统本身的效益问题,而是国家整体战略问题。我们强烈地倾向采用中国自主开发的高速铁路机车系统。”
钱的问题如何解决
在敲定了一系列争议后,京沪高铁仍然有最后一关需要破冰:钱如何解决?
根据1994年时任铁道部总工程师沈之介提供的方案,京沪高铁的预算为523亿元。而在此后的报批方案中,铁道部将总投资上调至1300亿元。
之后,京沪高铁的投资预算一直处于上升趋势。2007年10月8日,预算最终被敲定。国家发改委宣布京沪高铁可行性研究报告获得国务院批复,其总投资为2209.4亿元。京沪高铁也成为历史上仅次于三峡项目的第二大投资项目。
4万亿投资的蛋糕中,基础性建设工程占比45%左右,其中高铁成为了投入的重点。根据《中长期铁路网规划》,“十二五”期间,中国铁路建设将维持大规模 投入,投资额将保持在每年7000亿元左右,共计约3.5万亿元,较“十一五”期间增加了近1万亿元。此后五年,中国将建成16448公里高铁,高铁的总 投资约为1.875万亿元。
京沪高铁等项目的全线发展,也引起了社会舆论的热切讨论。“被高铁”等词汇在春运前后,更是频繁出现在各地媒体。舆论浪潮声中,2011年2月12日,铁道部部长刘志军因涉嫌严重违纪,被免去一切职务。
而就在刘志军免去职务9天后,铁道部公布信息显示,京沪高铁全线基础工程进入收尾阶段,轨道工程将全面展开。这条被称为是新中国成立以来建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路终于将投入运营。
在敲定了一系列争议后,京沪高铁仍然有最后一关需要破冰:钱如何解决?
根据1994年时任铁道部总工程师沈之介提供的方案,京沪高铁的预算为523亿元。而在此后的报批方案中,铁道部将总投资上调至1300亿元。
之后,京沪高铁的投资预算一直处于上升趋势。2007年10月8日,预算最终被敲定。国家发改委宣布京沪高铁可行性研究报告获得国务院批复,其总投资为2209.4亿元。京沪高铁也成为历史上仅次于三峡项目的第二大投资项目。
2007年,国务院常务会议原则批准京沪高速铁路可行性研究报告。但与外界认为高铁将快速上马不同,京沪高铁迟迟未能开工,其资金压力日益凸显。京沪高
铁2209.4亿元的总投资,除了部分国家投入外,大部分都将由铁道部、沿线各地政府、战略投资者和银行来承担,铁道部的压力可想而知。面对融资压力,包
括刘志军在内的多位铁道部高层均亲自参与到融资工作中。
此后,铁道部高层开始与京沪高铁沿线省市协商融资问题,但在一些具体问题方面,双方未能达成如愿协议。更尴尬的还在后面,此后中国银监会叫停了中国建设银行、中国银行、工商银行(4.46,0.00,0.00%)、国家开发银行等银行资金直接投资京沪高铁项目。
此外,因为国外高铁基本处于长期亏损,国外其他投资者都对京沪高铁谨慎观望。
真正的转机发生在2008年。美国次贷引发的金融危机席卷全球,长期依靠出口拉动发展的中国经济面临挑战。危机中,2008年11月9日,中国国务院批准了向基础设施和社会福利方面投资4万亿元人民币的支出计划,此举被视作中国政府应对金融危机的救市计划。 4万亿投资的蛋糕中,基础性建设工程占比45%左右,其中高铁成为了投入的重点。根据《中长期铁路网规划》,“十二五”期间,中国铁路建设将维持大规模 投入,投资额将保持在每年7000亿元左右,共计约3.5万亿元,较“十一五”期间增加了近1万亿元。此后五年,中国将建成16448公里高铁,高铁的总 投资约为1.875万亿元。
京沪高铁等项目的全线发展,也引起了社会舆论的热切讨论。“被高铁”等词汇在春运前后,更是频繁出现在各地媒体。舆论浪潮声中,2011年2月12日,铁道部部长刘志军因涉嫌严重违纪,被免去一切职务。
而就在刘志军免去职务9天后,铁道部公布信息显示,京沪高铁全线基础工程进入收尾阶段,轨道工程将全面展开。这条被称为是新中国成立以来建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路终于将投入运营。
尽管开通在即,但未来京沪高铁仍然可能争论不断:其合适的时速设计,票价的制定以及经营回报等问题,都还环绕在京沪上空,悬而未决。
但回顾这20余年的历史,争论之路其实也是推进之路,围绕在京沪高铁周围的争论,是举国上下对这条中国经济新命脉的关切和重视。
而最新的消息显示,在新任铁道部部长盛光祖上任后,曾被称为“计划经济最后一个堡垒”的中国铁路系统,也将迎来体制改革的可能。
(责任编辑:张旭东)
江澤民專機發現2 7偷聽器
2002年01月19日 格林尼治標準時間17:16北京時間01:16發表
英國和美國媒體分別報道說,中國安全人員在一架美國波音飛機公司交付準備供中國國家主席江澤民專用的波音767-300ER飛機上發現了20個竊聽裝置。
據英國《金融時報》的報道說,這些裝置是安裝在飛機的室內裝潢設施內的,其中一個在衛生間裡,還有一個在床頭板中,但是現在還不清楚這些竊聽裝置是什麼時候裝到飛機上的。
拒絕評論
美國政府官員周六(1月19日)拒絕就事件作出評論。
白宮發言人格羅斯說,他們從來不討論這類指稱。美國國務院發言人格林伯格則表示,他們從來不評論情報方面的問題。
討論焦點?
美國總統布什即將到中國訪問。美國《華盛頓郵報》報道說,江澤民專機上發現竊聽器的事件顯然將成為布什與江澤民在2月21日舉行的高峰會議上的議題。
"設備精密"
江 總 專 機 遭 裝 竊 聽 器
( 星 島 日 報 報 道 ) 中 美 發 生 新 一 輪 外 交 風 波 。 據 美 國 和 英 國 報 章 報 道 , 中 國 安 全 人 員 在 一 架 美 國 波 音 飛 機 公 司 交 付 中 國 當 局 , 準 備 供 國 家 主 席 江 澤 民 專 用 的 767-300ER 飛 機 上 , 發 現 二 十 七 個 高 科 技 偷 聽 器 。 報 道 指 江 澤 民 對 此 事 非 常 憤 怒 , 下 令 將 二 十 二 名 負 責 訂 購 飛 機 的 中 國 官 員 扣 留 盤 問 。 事 件 令 美 國 總 統 喬 治 布 殊 下 月 的 中 國 之 行 蒙 上 陰 霾 。
英 國 《 金 融 時 報 》 和 美 國 《 華 盛 頓 郵 報 》 昨 日 引 述 中 國 和 西 方 消 息 指 出 , 去 年 九 月 , 中 國 準 備 試 飛 一 架 波 音 767-300ER 飛 機 前 數 天 , 軍 方 通 訊 專 家 在 機 上 發 現 二 十 七 個 偷 聽 器 。 中 國 原 本 是 向 波 音 公 司 訂 購 江 澤 民 專 機 的 , 因 為 需 三 年 才 能 交 付 , 中 國 於 是 在 二 ○ ○ ○ 年 六 月 以 一 億 二 千 萬 美 元 ( 約 九 億 四 千 萬 港 元 ) , 要 求 美 國 達 美 航 空 公 司 轉 讓 它 即 將 從 波 音 公 司 取 得 的 這 架 飛 機 。
報 道 說 , 中 國 軍 方 通 訊 專 家 在 測 試 飛 機 機 件 時 , 聽 到 「 古 怪 的 嘎 嘎 聲 」 , 於 是 進 行 探 測 , 因 而 發 現 偷 聽 器 。 這 些 偷 聽 器 安 裝 在 飛 機 的 室 內 裝 潢 設 施 裏 , 其 中 一 個 在 衛 生 間 , 一 個 在 脇 頭 板 中 。 它 們 非 常 細 小 、 精 密 , 由 衛 星 操 作 , 中 國 軍 事 專 家 認 為 它 們 不 可 能 透 過 普 通 商 業 渠 道 獲 得 。
當 局 已 對 訂 購 飛 機 的 官 員 進 行 調 查 , 以 確 定 是 否 有 飜 職 貪 污 , 同 時 希 望 搞 清 楚 為 何 在 整 個 生 產 過 程 都 有 中 國 官 員 監 督 的 情 形 下 , 仍 會 有 偷 聽 器 被 安 裝 在 飛 機 上 。 目 前 , 已 有 二 十 名 空 軍 官 員 和 兩 名 中 國 航 空 設 備 進 出 口 公 司 官 員 被 扣 留 盤 問 。
美 國 總 統 喬 治 布 殊 定 於 下 月 二 十 一 日 訪 問 北 京 , 發 現 偷 聽 器 的 事 將 會 成 為 峰 會 的 一 個 議 題 。
江澤民專機發現2 7偷聽器
2002年01月19日 格林尼治標準時間17:16北京時間01:16發表
美國拒評江專機裝竊聽器事
報道說,中國當局在一架從美國購買的、供中國國家主席江澤民使用的飛機上發現了竊聽器。美國當局拒絕就事件作出評論,不過,美國媒體說,美國總統布什訪問中國時,可能與中國國家主席江澤民在峰會上討論此事。
英國和美國媒體分別報道說,中國安全人員在一架美國波音飛機公司交付準備供中國國家主席江澤民專用的波音767-300ER飛機上發現了20個竊聽裝置。
據英國《金融時報》的報道說,這些裝置是安裝在飛機的室內裝潢設施內的,其中一個在衛生間裡,還有一個在床頭板中,但是現在還不清楚這些竊聽裝置是什麼時候裝到飛機上的。
拒絕評論
美國政府官員周六(1月19日)拒絕就事件作出評論。
白宮發言人格羅斯說,他們從來不討論這類指稱。美國國務院發言人格林伯格則表示,他們從來不評論情報方面的問題。
報道也說,對於發現竊聽器的消息,美國中央情報局的發言人拒絕發表評論。
他說,基於一貫的政策,中情局永不會評論類似的報道。
討論焦點?
美國總統布什即將到中國訪問。美國《華盛頓郵報》報道說,江澤民專機上發現竊聽器的事件顯然將成為布什與江澤民在2月21日舉行的高峰會議上的議題。
《華盛頓郵報》報道,據信中國國家主席江澤民對這次事件非常憤怒。不過西方外交界相信華盛頓和北京均會低調處理這次事件。
中國方面目前還沒有正式指責美國,但是,有報道說,中國官員認為在飛機上安裝竊聽器是美國情報人員所為。
"設備精密"
據報道,有關飛機交付之後不久,中國安全人員發現了隱藏的竊聽裝置。據說這些裝置非常微小,由衛星來操作控制。
《金融時報》的報道說,目前還沒有證據顯示美國政府是否參與了這一事件。但是在北京的軍事專家說,這些裝置非常精密,不可能通過普通商業渠道獲得。
中國在2000年6月訂購了這架價值1.2億美元的波音767-300ER飛機,並曾在美國的聖安東尼奧的飛機公司內進行改裝工程。
據信在專機改裝期間,中國的安全人員24小時全天侯守衛著這架飛機。
江 總 專 機 遭 裝 竊 聽 器
( 星 島 日 報 報 道 ) 中 美 發 生 新 一 輪 外 交 風 波 。 據 美 國 和 英 國 報 章 報 道 , 中 國 安 全 人 員 在 一 架 美 國 波 音 飛 機 公 司 交 付 中 國 當 局 , 準 備 供 國 家 主 席 江 澤 民 專 用 的 767-300ER 飛 機 上 , 發 現 二 十 七 個 高 科 技 偷 聽 器 。 報 道 指 江 澤 民 對 此 事 非 常 憤 怒 , 下 令 將 二 十 二 名 負 責 訂 購 飛 機 的 中 國 官 員 扣 留 盤 問 。 事 件 令 美 國 總 統 喬 治 布 殊 下 月 的 中 國 之 行 蒙 上 陰 霾 。
英 國 《 金 融 時 報 》 和 美 國 《 華 盛 頓 郵 報 》 昨 日 引 述 中 國 和 西 方 消 息 指 出 , 去 年 九 月 , 中 國 準 備 試 飛 一 架 波 音 767-300ER 飛 機 前 數 天 , 軍 方 通 訊 專 家 在 機 上 發 現 二 十 七 個 偷 聽 器 。 中 國 原 本 是 向 波 音 公 司 訂 購 江 澤 民 專 機 的 , 因 為 需 三 年 才 能 交 付 , 中 國 於 是 在 二 ○ ○ ○ 年 六 月 以 一 億 二 千 萬 美 元 ( 約 九 億 四 千 萬 港 元 ) , 要 求 美 國 達 美 航 空 公 司 轉 讓 它 即 將 從 波 音 公 司 取 得 的 這 架 飛 機 。
報 道 說 , 中 國 軍 方 通 訊 專 家 在 測 試 飛 機 機 件 時 , 聽 到 「 古 怪 的 嘎 嘎 聲 」 , 於 是 進 行 探 測 , 因 而 發 現 偷 聽 器 。 這 些 偷 聽 器 安 裝 在 飛 機 的 室 內 裝 潢 設 施 裏 , 其 中 一 個 在 衛 生 間 , 一 個 在 脇 頭 板 中 。 它 們 非 常 細 小 、 精 密 , 由 衛 星 操 作 , 中 國 軍 事 專 家 認 為 它 們 不 可 能 透 過 普 通 商 業 渠 道 獲 得 。
這 架 有
兩 個 噴 射 器 的 飛 機 , 是 由 波 音 公 司 在 美 國 西 雅 圖 生 產 , 但 內 部 豪 華 裝 修 則 是 在 德 州
由 多 家 美 國 飛 機 維 修 公 司 完 成 。 據 悉 , 飛 機 在 去 年 八 月 飛 往 中 國 時 曾 在 夏 威 夷 停 留
。 中 國 當 局 相 信 , 偷 聽 器 是 美 國 情 報 人 員 在 飛 機 裝 修 時 裝 上 去 的 。
由 於 發 現 偷 聽 器 , 以 至 中 國 雖 然 接 收 飛 機 已 久 , 卻 遲 遲 未 能 讓 江 澤 民 乘 坐 飛 行 。 《
金 融 時 報 》 引 述 中 國 官 員 的 話 說 , 江 澤 民 對 飛 機 被 裝 偷 聽 器 感 到 非 常 憤 怒 。 當 局 已 對 訂 購 飛 機 的 官 員 進 行 調 查 , 以 確 定 是 否 有 飜 職 貪 污 , 同 時 希 望 搞 清 楚 為 何 在 整 個 生 產 過 程 都 有 中 國 官 員 監 督 的 情 形 下 , 仍 會 有 偷 聽 器 被 安 裝 在 飛 機 上 。 目 前 , 已 有 二 十 名 空 軍 官 員 和 兩 名 中 國 航 空 設 備 進 出 口 公 司 官 員 被 扣 留 盤 問 。
美 國 總 統 喬 治 布 殊 定 於 下 月 二 十 一 日 訪 問 北 京 , 發 現 偷 聽 器 的 事 將 會 成 為 峰 會 的 一 個 議 題 。
中 國 外 交 部 拒 絕 就 有 關 報 道 發 表 評 論 。 美 國 總 統 喬 治 布 殊 未 對 事 件 發 表 評 論 。 白 宮
發 言 人 表 示 ﹕ 「 我 們 從 沒 有 談 及 這 個 指 控 。 」 國 務 院 發 言 人 格 連 堡 則 說 ﹕ 「 我 們 不
評 論 情 報 方 面 的 問 題 。 」 中 情 局 發 言 人 哈 爾 勞 接 受 訪 問 時 說 ﹕ 「 對 於 未 經 證 實 的 消
息 , 我 們 不 會 胡 亂 推 測 。 」
英 國 廣 播 電 台 ( B B C ) 中 文 網 引 述 《 金 融 時 報 》 報 道 說 , 這 些 裝 置 是 安 裝 在 飛 機 的 室 內 裝 潢 設 施 內 的 , 其 中 一 個 在 洗 手 間 內 , 還 有 一 個 在 床 頭 板 中 , 但 是 現 在 還 不 清 楚 這 些 竊 聽 裝 置 是 甚 麼 時 候 裝 到 飛 機 上 的 。 據 報 道 , 該 機 交 付 之 後 不 久 於 去 年 九 月 份 在 中 國 試 飛 時 發 出 一 種 古 怪 的 嗡 嗡 聲 , 安 全 人 員 隨 後 探 測 出 隱 藏 的 竊 聽 裝 置 。 據 說 這 些 裝 置 非 常 微 小 , 由 衛 星 來 操 作 控 制 來 竊 聽 。 《 金 融 時 報 》 報 道 說 , 目 前 還 沒 有 証 據 顯 示 美 國 政 府 是 否 參 與 了 這 一 事 件 。 但 是 在 北 京 的 軍 事 專 家 說 , 這 些 裝 置 非 常 精 密 , 不 可 能 通 過 普 通 商 業 渠 道 獲 得 。 這 架 有 兩 個 發 動 機 的 飛 機 是 由 波 音 飛 機 公 司 在 美 國 西 雅 圖 生 產 的 , 但 是 內 部 裝 修 由 美 國 的 另 一 家 公 司 完 成 。 據 悉 , 飛 機 在 離 開 波 音 公 司 時 沒 有 安 裝 傢 具 和 內 部 裝 潢 設 備 , 所 以 波 音 公 司 也 許 不 會 為 這 一 事 件 受 到 責 難 。 據 報 道 , 飛 機 在 去 年 八 月 份 飛 往 中 國 時 曾 在 夏 威 夷 停 留 過 。 |
圖 :中 國 國 家 主 席 江 澤 民 與 夫 人 王 冶 坪 經 常 乘 專 機 出 國 訪 問 。 ( 路 透 社 ) |
|
報 載 , 該 機 運 離 波 音 製 造 廠 時 , 機 內 空 無 一 物 。 飛 機 於 去 年 八 月 運 去 中 國 前 , 曾 在 壇 香 山 稍 作 停 留 。 波 音 公 司 方 面 , 雖 然 沒 有 對 報 道 作 出 評 論 , 但 其 發 言 人 表 示 , 波 音 曾 於 二 ○ ○ 二 年 六 月 , 向 達 美 ( D E L T A ) 航 空 公 司 出 售 一 架 七 六 七 式 三 ○ ○ 型 E R 飛 機 , 其 後 轉 售 中 國 聯 合 航 空 公 司 , 並 且 在 德 州 一 間 公 司 為 國 家 主 席 江 澤 民 度 身 訂 造 飛 機 內 屬 於 他 個 人 的 工 作 及 休 息 環 境 。 據 了 解 這 宗 交 易 內 情 的 人 士 稱 , 該 飛 機 在 脫 離 達 美 航 空 公 司 並 轉 售 給 中 國 聯 合 航 空 期 間 , 由 德 州 一 間 名 為 D e e H o w a r d 的 飛 機 維 修 公 司 處 理 過 。 另 外 , 報 道 指 出 , 中 國 官 員 對 於 竊 聽 器 於 何 時 及 如 何 裝 上 感 到 奇 怪 。 他 們 曾 經 在 華 盛 頓 州 的 波 音 製 造 廠 仔 細 監 察 飛 機 的 建 造 過 程 ﹔ 又 在 德 州 多 間 飛 機 維 修 公 司 監 督 飛 機 的 內 部 裝 修 工 程 。 報 載 , 兩 間 分 別 名 為 戈 爾 設 計 公 司 ( G o r e D e s i g n ) 及 何 華 德 設 計 ( D e e H o w a r d ) 的 飛 機 維 修 公 司 , 發 表 一 項 聯 合 聲 明 , 表 示 兩 間 公 司 都 沒 有 收 到 投 訴 , 指 他 們 的 裝 修 工 程 有 問 題 。 戈 爾 設 計 公 司 ( G o r e D e s i g n ) 的 總 裁 戈 爾 說 : 「 我 知 道 在 此 事 上 , 我 們 沒 有 過 失 , 我 們 所 做 過 的 , 就 是 為 飛 機 進 行 裝 修 工 程 。 」
江總大怒追究責任
美中情局涉事件拒評論【 網 上 消 息 】 《 金 融 時 報 》 報 道 說 , 江 澤 民 對 這 一 事 件 感 到 非 常 憤 怒 。 中 國 當 局 已 經 對 負 責 飛 機 訂 購 的 中 國 聯 合 航 空 公 司 和 負 責 飛 機 進 口 的 中 國 航 空 設 備 進 出 口 公 司 進 行 調 查 , 以 確 定 是 否 存 在 官 員 瀆 職 行 為 。 《 金 融 時 報 》 援 引 中 國 官 員 的 話 說 , 有 二 十 名 空 軍 官 員 受 到 嚴 厲 盤 查 , 有 兩 名 中 國 航 空 設 備 進 出 口 公 司 的 官 員 受 到 拘 押 訊 問 。 當 局 希 望 搞 清 楚 , 在 飛 機 的 整 個 生 產 過 程 都 有 中 國 官 員 監 督 的 情 況 下 , 為 甚 麼 還 會 有 這 樣 多 達 二 十 七 個 竊 聽 器 裝 置 被 安 裝 在 飛 機 上 。 去 年 四 月 份 , 一 架 美 國 E F 三 型 偵 察 機 在 南 中 國 海 上 空 和 一 架 中 國 殲 八 戰 鬥 機 相 撞 , 導 致 一 名 中 國 飛 行 員 死 亡 。 中 國 聲 稱 , 美 國 偵 察 機 在 中 國 海 岸 附 近 的 活 動 「 威 脅 了 中 國 的 國 家 安 全 , 並 對 中 國 的 主 權 構 成 了 挑 戰 」 。 這 一 事 件 使 許 多 中 國 人 相 信 , 美 國 把 中 國 仍 看 作 是 潛 在 的 敵 人 。 【 網 上 消 息 】 《 華 盛 頓 郵 報 》 周 六 報 道 , 根 據 中 國 與 西 方 消 息 人 士 的 說 法 , 中 國 軍 官 與 航 空 官 員 告 訴 他 們 , 國 家 主 席 江 澤 民 的 新 座 機 在 去 年 被 發 現 安 裝 有 許 多 高 科 技 監 聽 裝 置 , 因 而 迄 未 使 用 。 但 是 美 國 駐 中 國 大 使 館 與 中 央 情 報 局 都 拒 絕 評 論 此 一 說 法 。 該 報 指 出 , 美 國 消 息 人 士 表 示 , 有 關 此 一 飛 機 的 爭 論 , 將 會 成 為 二 月 二 十 一 日 布 殊 總 統 預 定 在 北 京 與 江 澤 民 舉 行 高 峰 會 議 時 的 一 個 議 題 。 中 國 分 析 家 說 , 此 事 証 實 他 們 擔 心 美 國 是 個 不 值 得 信 賴 的 夥 伴 並 且 繼 續 將 中 國 視 為 敵 人 對 待 的 疑 慮 。 然 而 , 西 方 外 交 官 表 示 , 他 們 相 信 華 府 與 北 京 會 安 然 渡 過 此 一 爭 論 。 一 位 中 安 全 專 家 說 : 「 這 種 事 是 可 以 預 料 的 。 」 他 同 時 指 出 , 華 盛 頓 與 莫 斯 科 的 關 係 並 未 由 於 一 九 八 ○ 年 代 揭 露 蘇 聯 曾 竊 聽 美 國 新 大 使 館 一 事 而 受 到 嚴 重 阻 擾 。 「 即 使 我 們 的 關 係 相 當 好 , 我 們 仍 會 彼 此 暗 中 監 視 。 」 消 息 人 士 表 示 , 中 國 航 空 官 員 與 空 軍 軍 官 指 控 美 國 情 報 單 位 在 這 架 波 音 七 六 七 ─ 三 ○ ○ E R 飛 機 在 美 國 改 裝 時 安 裝 多 達 二 十 七 竊 聽 器 。 中 國 軍 事 通 訊 專 家 在 去 年 十 月 該 機 預 定 首 航 幾 天 之 前 發 現 , 該 機 因 而 在 運 抵 中 國 大 陸 之 後 迄 未 飛 行 。 分 析 家 說 , 那 些 裝 置 極 為 精 密 。 中 央 情 報 局 ( C I A ) 發 言 人 哈 洛 表 示 : 「 基 於 政 策 , 我 們 從 不 評 論 類 此 指 稱 。 」 |
||
此 外 , 中 國 空 軍 一 名 高 級 軍 官 由 於 涉 及 此 事 而 遭 到 軟 禁 。 他 過 去 也 曾 在 中 國 空 軍 擁 有 的 中 國 聯 合 航 空 公 司 主 辦 下 為 中 國 政 權 官 員 採 購 飛 機 。 消 息 人 士 又 說 , 人 民 解 放 軍 總 參 謀 部 保 衛 局 的 一 名 高 級 軍 官 也 由 於 放 任 安 全 鬆 弛 而 遭 到 批 判 。 《 郵 報 》 指 出 , 中 國 航 空 補 給 品 進 出 口 公 司 和 中 國 聯 合 航 空 公 司 都 拒 絕 評 論 此 事 。 目 前 並 不 清 楚 此 事 將 如 何 影 響 去 年 九 月 簽 約 出 售 價 值 二 十 億 美 元 飛 機 給 中 國 的 波 音 公 司 。 一 位 中 國 消 息 人 士 說 , 中 國 在 二 ○ ○ ○ 年 六 月 以 一 億 二 千 萬 美 元 購 買 那 架 波 音 七 六 七 飛 機 。 達 美 航 空 公 司 一 位 高 級 主 管 說 , 由 於 中 國 急 於 取 得 此 型 飛 機 , 所 以 達 美 讓 中 共 取 得 它 簽 約 購 買 而 即 將 在 西 雅 圖 完 成 裝 配 的 一 架 七 六 七 。 |
圖 : 圖 為 波 音 七 六 七 ─ 三 ○ ○ E R 型 飛 機 。 ( 路 透 社)
|
|
元首專機有反導彈系統
中 國 國 家
主 席 專 機 由 波 音 767-300ER 改 裝 而 成 , 這 款 飛 機
自 一 九 八 二 年 正 式 投 入 服 務 , 是 飛 行 安 全
紀 錄 最 好 的 機 型 。 改 裝 後 的 專 機 , 約 有 一 百 個 坐 鎆 兩 用 真 皮 座 位 , 機 艙 的 緊 急 供 氧 能 力 也 由 一 般 航 機 的 二 十 分 鐘 增 加 至 一 小 時 。 據 負 責 內 部 改 裝 工 程 的 美 國 工 程 經 理 稱 , 國 家 主 席 套 房 包 括 辦 公 室 、 睡 房 、 起 居 間 和 花 灑 浴 室 , 還 有 一 個 四 十 八 吋 的 電 視 機 。 可配干擾設備 機 上 除 有 衛 星 通 訊 設 備 外 , 還 裝 了 反 導 彈 系 統 和 先 進 的 導 航 設 備 。 據 了 解 , 專 機 的 反 導 彈 系 統 相 信 與 美 國 總 統 專 用 的 「 空 軍 一 號 」 相 似 , 配 備 電 子 干 擾 設 備 和 誘 導 導 彈 裝 置 , 即 當 專 機 遇 到 導 彈 攻 擊 時 , 可 以 發 射 誘 導 性 導 彈 配 合 干 擾 設 備 , 將 敵 方 的 導 彈 誘 離 專 機 而 去 攻 擊 假 目 標 。
老一輩元首多乘火車中央曾禁毛澤東搭飛機
江總專機竊聽案空軍少將涉貪1.5億國 家 元 首 出 訪 時 的 安 全 與 保 密 對 各 國 來 說 都 是 頭 等 大 事 。 中 國 老 一 輩 領 導 人 毛 澤 東 遠 行 時 從 不 喜 歡 搭 飛 機 而 乘 坐 火 車 , 也 是 出 於 安 全 考 慮 。 中 共 奪 取 全 國 政 權 後 , 為 保 證 主 席 毛 澤 東 的 人 身 安 全 , 中 央 決 定 禁 止 毛 澤 東 坐 飛 機 。 一 九 四 九 年 毛 澤 東 首 次 出 訪 蘇 聯 , 便 是 坐 火 車 , 由 十 二 月 六 日 出 發 , 經 過 西 伯 利 亞 的 冰 天 雪 地 , 直 至 十 六 日 才 到 達 莫 斯 科 , 歷 時 十 天 。 元首做足反竊聽措施 毛 澤 東 此 後 唯 一 一 次 乘 搭 飛 機 是 在 一 九 五 六 年 , 並 差 點 出 事 。 當 時 , 毛 澤 東 由 武 漢 回 北 京 時 , 堅 持 乘 搭 空 軍 飛 機 , 結 果 因 天 氣 變 化 , 飛 機 不 得 不 數 次 改 變 航 程 , 比 預 定 時 間 遲 了 一 小 時 才 到 北 京 , 令 在 機 場 守 候 的 空 軍 司 令 劉 亞 樓 等 大 為 驚 恐 。 自 此 之 後 , 中 共 中 央 更 加 嚴 令 不 准 毛 澤 東 搭 乘 飛 機 。 而 中 共 第 二 代 領 導 人 鄧 小 平 除 出 國 訪 問 乘 搭 飛 機 外 , 歷 年 到 大 陸 各 地 視 察 , 也 多 是 乘 坐 專 用 列 車 。 另 一 方 面 , 外 國 元 首 到 中 國 訪 問 也 做 足 反 竊 聽 措 施 。 美 國 前 總 統 克 林 頓 一 九 九 八 年 訪 華 時 , 其 隨 行 的 特 工 在 他 和 第 一 夫 人 希 拉 莉 下 榻 的 北 京 釣 魚 台 國 賓 館 元 首 樓 裡, 特 別 搭 建 了 一 個 具 防 止 竊 聽 功 能 的 臨 時 帳 幕 , 讓 他 們 夫 婦 在 裡 面 談 話 , 以 免 談 話 內 容 被 竊 聽 。 美 國 《 華 爾 街 日 報 》 昨 日 (一月二十五日) 報 道 , 江 澤 民 專 機 暗 藏 竊 聽 器 案 , 目 前 調 查 仍 在 進 行 之 中 , 但 重 點 已 不 在 竊 聽 器 上 , 而 是 負 責 採 購 的 解 放 軍 空 軍 高 官 及 中 國 聯 合 航 空 公 司 ( 聯 航 ) 官 員 涉 嫌 貪 污 問 題 。 報 道 引 述 美 國 分 析 人 士 透 露 , 負 責 「 元 首 專 機 」 採 購 及 裝 修 的 是 解 放 軍 空 軍 司 令 部 裝 備 部 副 部 長 劉 太 遲 ( 譯 音 ) 少 將 , 報 道 更 指 他 是 解 放 軍 其 中 一 位 革 命 元 帥 的 幼 子 , 但 報 道 未 提 及 該 位 元 帥 的 姓 氏 。 最 受 波 音 歡 迎 主 顧 資 料 顯 示 , 解 放 軍 「 十 大 元 帥 」 中 已 故 劉 伯 承 元 帥 ( 一 八 九 二 至 一 九 八 六 ) , 其 兩 位 兒 子 劉 太 行 、 劉 太 遲 及 女 兒 劉 雁 翎 均 是 空 軍 軍 官 , 而 劉 太 遲 據 說 正 是 在 空 軍 司 令 部 裝 備 部 任 職 。
《 華 爾 街 日 報 》 引 述 美 國 著 名 智 庫 蘭 德 公
司 分 析 員 說 , 劉 太 遲 曾 親 自 到 波 音 公 司 購
買 六 架 高 官 專 機 , 成 為 該 公 司 最 歡 迎 的 老
主 顧 。 因 他 是 空 軍 司 令 部 裝 備 部 少 將 副 部
長 , 所 以 出 國 採 購 飛 機 時 大 多 代 表 聯 航 ,
而 聯 航 正 是 空 軍 建 立 和 經 營 的 商 業 機 構 。
報 道 引 述 了 解 內 情 的 消 息 人 士 說 , 今 次 出
了 問 題 的 「 元 首 專 機 」 , 從 飛 機 型 號 到 裝
修 承 包 商 , 都 是 劉 太 遲 拍 板 選 定 , 不 料 因
二 十 幾 個 竊 聽 器 導 致 雞 飛 蛋 打 的 結 局 , 空
軍 並 可 能 永 遠 失 去 聯 航 這 隻 「 下 金 蛋 的 鵝
」 。 報 道 指 出 , 波 音 七 六 七 三 ○ ○ 型 飛 機
的 單 價 大 約 在 一 億 零 七 百 萬 至 一 億 二 千 萬
美 元 , 而 劉 太 遲 親 自 選 購 的 這 一 架 , 還 要
加 上 數 百 萬 甚 至 上 千 萬 美 元 的 裝 修 費 用 。
數 百 萬 美 元 無 單 據
問 題 是 , 此 項 採 購 最 終 報 帳 時 , 竟 有 若 干 百 萬 美 元 的 花 銷 沒 有 單 據 為 憑 , 更 有 消 息 人 士 指 , 這 筆 「 失 蹤 」 外 匯 可 能 多 達 兩 千 萬 美 元 ( 約 一 億 五 千 六 百 萬 港 元 ) 。 難 怪 中 央 將 調 查 重 點 放 在 涉 案 官 員 是 否 貪 污 方 面 。 |