日本首相安倍晉三將於12月14日在東京都內與東盟國家領導人舉行特別首腦會議，屆時將宣佈為了援助東盟，今後5年裏將提供總額達2萬億日元（約合人民幣
1181.34億元）的政府開發援助（ODA）。此外，為了在2015年啟動整合東盟區域內市場的「經濟共同體」，安倍將表示對籌備所需的基金出資約
100億日元，顯示日本與東盟加強經濟合作的姿態。
不僅在經濟領域，日本還將提出擴大醫療和文化交流等廣泛領域的援助。為了討論有效向東盟和南亞地區國家提供醫療援助的舉措，日本將成立由相關部門和醫療機
構負責人等組成的工作組。將對區域內醫療環境等的信息進行共享、並對符合地區情況的援助舉措提出建議。從醫院和設備的完善到人才培養，將全面出口「日本式
醫療」服務。援助對象除了緬甸和寮國之外，還將包括不丹和孟加拉國。
為了傳授日本的醫療技術，將建立有效利用互聯網的遠程教育系統，同時將由日本提供醫院經營所需的經驗和醫療器械。
在特別首腦會議之前，安倍首相於13日上午與東盟主席國汶萊國王博爾基亞在首相官邸舉行了磋商。此外，還與菲律賓總統艾奎諾三世在午餐期間舉行了會談，下午還與印度尼西亞總統尤多約諾以及新加坡總理李顯龍舉行會談。
東協峰會聲明：確保飛航自由
日本與東協十國領袖14日於東京舉行特別高峰會，並達成協議，將在爭取飛航自由上戮力以赴。日本同時願意提供東協國家200億美元援助與貸款。日本此舉被視為是日本對抗中國擴張的一大努力。
高峰會於會後發表共同聲明說，日本與東協將「確保在飛行自由與民航安全上加強合作」。聲明中還針對海上安全議題強調，有必要「以和平方式解決爭端」。
這次會議是中國11月宣布畫設東海防空識別區，並將釣魚島涵蓋其中後，首次亞洲國家間的重大集會。專家認為，聲明內容代表與會國家僅對中國作出溫和的譴責。
儘管日本首相安倍晉三在會中對中國宣布防空識別區表達深切憂慮，但顧及東協部分國家與中國交好，會議最後決定在發表共同聲明採用溫和措詞。
日本試圖尋求東協十國支持，以反對中國設置防空識別區的行動，東協中有四國與中國之間有南海領土紛爭。
在聲明中，同時形容日本增強軍力是對區域「和平的一項積極貢獻」，為對抗中國崛起的一項「必要制衡」，此對安倍強化日本軍事實力的立場提供鼓舞。聲明說：「東協國家期待日本對區域和平、穩定與發展作出建設性的貢獻。」
共
同社指出，在東協不情願下，日本未能成功在雙方峰會聲明中點名批評中國東海防空識別區。事實上，東南亞領袖紛紛表明拒絕介入防空識別區的瓜葛。新加坡總理
李顯龍與其會面後表態盼和平解決，越南總理阮晉勇亦指中日應以「和平對話」化解釣島與防空識別區爭議；印尼總統尤都約諾亦呼籲中日通過外交途徑解決釣島等
問題。
此外，日本首相安倍晉三在日本－東協峰會批評中國單方面改變東海現狀。中國外交部14日對此表示強烈不滿，並指安倍「惡意中傷」。
外交部發言人洪磊強調，「中方畫設東海防空識別區是旨在維護國家空防安全的防禦性措施，符合國際法和國際慣例，不影響各國航空器根據國際法享有的飛越自
由。」
