Sunday, December 15, 2013

日本將向東盟提供2萬億日元政府開發援助

日本將向東盟提供2萬億日元政府開發援助

2013/12/13
     日本首相安倍晉三將於12月14日在東京都內與東盟國家領導人舉行特別首腦會議,屆時將宣佈為了援助東盟,今後5年裏將提供總額達2萬億日元(約合人民幣 1181.34億元)的政府開發援助(ODA)。此外,為了在2015年啟動整合東盟區域內市場的「經濟共同體」,安倍將表示對籌備所需的基金出資約 100億日元,顯示日本與東盟加強經濟合作的姿態。

  不僅在經濟領域,日本還將提出擴大醫療和文化交流等廣泛領域的援助。為了討論有效向東盟和南亞地區國家提供醫療援助的舉措,日本將成立由相關部門和醫療機 構負責人等組成的工作組。將對區域內醫療環境等的信息進行共享、並對符合地區情況的援助舉措提出建議。從醫院和設備的完善到人才培養,將全面出口「日本式 醫療」服務。援助對象除了緬甸和寮國之外,還將包括不丹和孟加拉國。

  為了傳授日本的醫療技術,將建立有效利用互聯網的遠程教育系統,同時將由日本提供醫院經營所需的經驗和醫療器械。

  在特別首腦會議之前,安倍首相於13日上午與東盟主席國汶萊國王博爾基亞在首相官邸舉行了磋商。此外,還與菲律賓總統艾奎諾三世在午餐期間舉行了會談,下午還與印度尼西亞總統尤多約諾以及新加坡總理李顯龍舉行會談。



東協峰會聲明:確保飛航自由
日本與東協十國領袖14日於東京舉行特別高峰會,並達成協議,將在爭取飛航自由上戮力以赴。日本同時願意提供東協國家200億美元援助與貸款。日本此舉被視為是日本對抗中國擴張的一大努力。

高峰會於會後發表共同聲明說,日本與東協將「確保在飛行自由與民航安全上加強合作」。聲明中還針對海上安全議題強調,有必要「以和平方式解決爭端」。

這次會議是中國11月宣布畫設東海防空識別區,並將釣魚島涵蓋其中後,首次亞洲國家間的重大集會。專家認為,聲明內容代表與會國家僅對中國作出溫和的譴責。

儘管日本首相安倍晉三在會中對中國宣布防空識別區表達深切憂慮,但顧及東協部分國家與中國交好,會議最後決定在發表共同聲明採用溫和措詞。

日本試圖尋求東協十國支持,以反對中國設置防空識別區的行動,東協中有四國與中國之間有南海領土紛爭。

在聲明中,同時形容日本增強軍力是對區域「和平的一項積極貢獻」,為對抗中國崛起的一項「必要制衡」,此對安倍強化日本軍事實力的立場提供鼓舞。聲明說:「東協國家期待日本對區域和平、穩定與發展作出建設性的貢獻。」

共 同社指出,在東協不情願下,日本未能成功在雙方峰會聲明中點名批評中國東海防空識別區。事實上,東南亞領袖紛紛表明拒絕介入防空識別區的瓜葛。新加坡總理 李顯龍與其會面後表態盼和平解決,越南總理阮晉勇亦指中日應以「和平對話」化解釣島與防空識別區爭議;印尼總統尤都約諾亦呼籲中日通過外交途徑解決釣島等 問題。

此外,日本首相安倍晉三在日本-東協峰會批評中國單方面改變東海現狀。中國外交部14日對此表示強烈不滿,並指安倍「惡意中傷」。 外交部發言人洪磊強調,「中方畫設東海防空識別區是旨在維護國家空防安全的防禦性措施,符合國際法和國際慣例,不影響各國航空器根據國際法享有的飛越自 由。」

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日本與東盟首腦會談聲明強調確保飛行自由

2013/12/16
      日本與東盟(ASEAN)10國的特別首腦會談于12月14日在東京舉行,雙方匯總了包含確保「飛行自由」內容的強化合作的聲明。日本首相安倍晉三表示5 年內將實施2萬億日元的政府開發援助(ODA)。安倍顯示出在安全保障和經濟合作兩方面與東盟加強合作的姿態。

      雖然聲明中並未提及具體國名,不過透露出對在南海等地擴大勢力的中國的警惕。日本在此次會談中取得了一定成果。

       安倍在會談後的聯合記者發佈會上表示「與東盟的關繫上了一個新臺階」。東盟主席國汶萊國王哈吉•哈桑納爾•博爾基亞表示「繼續重視與日本的戰略合作關係」。

      聲明指出,將基於國際民航組織(ICAO)的標準和慣例「為確保飛行自由和民航的安全而加強合作」。聲明還強調了「基於國際法的普遍原則來和平解決紛爭的重要性」。
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東盟在中國問題上有溫度差

2013/12/16
     日本與東盟各國12月14日舉行了特別首腦會談,就在海上安全保障以及「確保航空的自由與安全」方面加強合作一事達成共識。為應對中國在東海上空劃設防空 識別區等,此次會談日本將主要精力放在了確認與各國的團結合作上。但是,在東盟中存在一部分與中國關係密切的國家,因此在實際應對上勢必存在溫差。

在特別首腦會議上致辭的日本首相安倍晉三(14日,東京)
     「欲單方面改變現狀的行動以及限制國際航空秩序的行為十分令人擔憂」。日本首相安倍晉三14日上午在特別首腦會談的前半程如此表示,顯示出對中國劃設防空識別區的擔憂,呼籲各國給予認同和理解。

     雖然有的首腦表現得有些猶豫,不過並沒有人對下午匯總的「為確保飛行自由以及民營航空安全而加強合作」的共同聲明表示異議。聲明中還指出,東盟各國首腦對日本通過派遣自衛隊等措施為國際和平做出貢獻的「積極的和平主義」表示期待。

     對於日本政府來説,在此次會議上希望強調與因中國進入南海而受到困擾的東盟加強合作,以牽制劃設防空識別區的中國。

     為了在共同聲明中明確加入日本的主張,日本事先與東盟各國進行了多次調整。不過,聲明中並未直接提及防空識別區和中國,採用了較為模糊的表述。

 
     另外,日本政府還主要利用雙邊會談,推進具體的安保協議。日本與和中國存在領土爭端的菲律賓就提供巡邏船正式達成共識,此外還在15日與越南舉行首腦會談,就提供機械材料進行了磋商。

     安倍在14日晚間接受記者採訪時自信地表示「地區的緊張氣氛升溫對誰都無益,相信各位東盟首腦也這麼認為」。關於中國劃設防空識別區一事,安倍強調稱「要求撤回一切妨礙飛行自由的措施」。

     不過,東盟各國在對中國態度上的溫差並沒能輕易消失。緬甸、柬埔寨和寮國被視為「親華派」,在特別首腦會談上有的首腦做出了顧及中國的發言。

     在態度上處於中立的汶萊國王哈吉·哈桑納爾·博爾基亞(Haji Hassanal Bolkiah)13日與安倍舉行會談時表示「期待通過協商來解決(識別區)問題」。馬來西亞和新加坡也非常擔心受到中日對立的影響。

     安倍在14日的記者會上還呼籲早日舉行中日首腦會談,稱「正是因此存在問題,兩國首腦才應該敞開心扉進行對話」。中日圍繞東盟的博弈還將持續下去。
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