就離於島、也包含在日本防空識別區內的韓國最南端的馬羅島,金寬鎮在同日的國會國防委員會上強調,「韓國的領土、領海,當然應該納入韓國的防空識別區」。預計上述方針將在金寬鎮和韓國外長尹炳世等人出席的國家安保政策調整會議上得到確定。
在國防委員會的討論中有人提出,如果韓國擴大防空識別區,為對抗韓國,日本可能將現在不在其防空識別區內的島根縣竹島(韓國名:獨島)劃入其中。對此,金寬鎮表示「必須做出外交努力以避免那種情況」。
(加藤宏一 首爾報導)
中國大陸在東海設定防空識別區對韓國和台灣造成影響。韓國對涵蓋有管轄權爭議的岩礁上空等表示反對。台灣也由於與自己的防空識別區部分重疊而感到為難。但韓國和台灣基於各自的立場採取親華和兩岸融合路線,希望避免與中國的關係出現實質性惡化。
韓國政府的方針是包括民間飛機在內,通過該空域時不進行事先通告。如果中國軍機對此進行緊急起飛,「將視為挑釁行為」,態度強硬。據韓聯社報導,實際上11月26日韓國巡邏機未事先通告就進入了中國劃設的防空識別區。
但中國是韓國的最大貿易對象國。考慮到朝鮮問題,朴槿惠政權將加強與中國的關係作為外交戰略的基礎,因此從心底里不希望把問題擴大化。在進行反對的同時,也表明了「不要加劇地區緊張」的立場。
問題是這給日韓關係也埋下了衝突的火種。由於蘇岩礁(韓國名:離於島)處在日本防空識別區內這一情況開始在韓國受到關注,韓國國內陸續有人提出將其作為一 個問題。國防部長官金寬鎮表示將探討把韓國的防空識別區擴大到這一空域等,日韓間有可能因此而産生摩擦。
台灣也對中國的行為迅速做出了反應,但明顯對大陸有所顧忌。台灣總統府在中國劃定防空識別區的當日就發表聲明,在承認與台灣防空識別區存在部分重疊的同 時,強調希望和平解決。並呼籲周邊國家也冷靜應對。台灣交通部也從11月23日起向大陸方面提交民用飛機的飛行計劃。
馬英九在11月26日指出與台灣劃定的防空識別區重疊很小,同時也不會影響軍方演訓。國民黨的發言人也解釋稱防空識別區的概念與領空完全不同,本身不涉及主權問題。
2008年上台的馬英九政府以經濟交流為中心,加速向大陸靠近。2010年兩岸簽署了以建立自由貿易區為目標的經濟合作架構協議(ECFA)等,穩定與大陸的關係成為政權的生命線。
但最大在野黨民進黨則強烈批評馬英九政府。蘇貞昌主席11月27日指出應嚴密監視馬英九政府的軟弱態度,並表示應與美日韓一致採取行動,要求大陸撤消劃設的防空識別區。眼下馬英九政府的支持率只有10%左右,在此次問題上如果應對不當,處境可能會更加不妙。
韓媒:韓推遲公布防空區擴大方案
2013年12月04日 07:16:29 來源: 新華國際
12月3日日本首相安倍晉三與美國副總統拜登舉行了會談,日本對於中國在東海上空劃設包括釣魚台(中國名:釣魚島)在內的防空識別區表示「深切擔憂」, 就不承認單方面改變現狀達成了一致。日美優先了通過同盟加強團結的議題,雙方強調兩國政府的應對舉措沒有不同,但安倍考慮到美方對過度刺激中國持慎重態 度,沒有使用敦促中國撤銷防空識別區的表述。此外,還提出了在東南亞等廣闊地區開展日美合作的新方向。
在會談之前,美國副總統拜登(左)與日本首相安倍握手(11月3日,日本首相官邸) |
自中國宣佈劃設防空識別區的11月23日以來,日本政府一直與美方保持步調一致,並在中方劃設的防空識別區內一如既往地進行警戒監視活動。這等同於聯手忽視中國的防空識別區,但美國國務院于11月29日(日本時間30日)承認了民用航空公司向中國提交飛行計劃。
日本方面擔心,中國可能以此為契機開始實施強硬動作。在與拜登舉行會談時,安倍敦促美方採取協調一致的態度。從結果看,上方並未涉及具體如何解決提交飛行計劃問題,拜登認可了安倍的主張。
日本政府希望堅持通過日美合作牽制中國。拜登將於4日訪問中國,會見中國國家主席習近平,安倍希望拜登在防空識別區問題上展示強烈姿態。
不過,美國政府認為,如果過度偏袒日本,很可能招致中國的反對。同時還認為,要在現實層面解決防空識別區問題,必須重視與中國的對話。此外,拜登和習近平的個人關係良好。2人自習近平擔任副主席時代起就建立了良好的私人關係。拜登希望利用這層關係促使問題得到解決。
在美國國內仍有觀點認為劃設防空識別區是中國軍方的意思。同時還有觀點認為如果步步緊逼,很可能對提出構建中美「新型大國關係」的習近平産生影響。
安倍晉三在與拜登的會談中,並未提及此前一直要求的中方撤回劃設防空識別區。安倍可能認為很難對即將在第二天與習近平舉行會談的拜登提出這種要求。
安倍在會談中並未從始至終地批評中國。在日美的國際化合作方面,雙方就在以東南亞為首的亞太地區開展一籃子合作達成共識。由於日本不斷深化與東盟各國的關 係,美方也更加關注與日本的合作。一名日本政府相關人士透露,為警惕在亞太地區加速進入海洋和加強經濟援助的中國,雙方提出「開展一籃子合作,以牽制中 國」。
日美還將在援助東南亞開展災害救援、復興訓練以及能力強化方面進行合作,例如援助遭遇強颱風的菲律賓。政府開發援助(ODA)也將著眼東南亞,在日美定期召開負責人級別對話。另外為了提高有關東南亞海洋安全和海上安全保障的能力,日美將展開合作並提供援助。
日本長崎縣五島市決定將位於東海的無人島鳥島(通稱:肥前鳥島)的北岩、中岩和南岩的三座「岩」的名稱分別改為「島」。此舉意在向周邊國家明確表示此處是日本專屬經濟區(EEZ)的基點。長崎縣五島市計劃在1月底之前向日本國土地理院提交更名申請。
根據《聯合國海洋法公約》,專屬經濟區的基點必須是島嶼。肥前鳥島也符合時常露出海面等作為島嶼的條件。雖然日本政府此前就將其定位為日本專屬經濟區的基點,但國土地理院的地圖仍標記為「岩」。
在肥前鳥島周邊海域,曾出現過中國漁船違規作業的情況,因此當地經濟團體自今年1月起提出要更改名稱。新名稱將定為北小島、中小島、南小島。
位於福岡市的日本國土地理院九州地區測量部表示,「地名錶述根據地方政府的報告確定。雖然將「岩」改為「島」並不多見,但如果提出申請,將予以採納」。
構成肥前鳥島(左起)的南岩、中岩、北岩(2012年7月)(長崎縣五島市提供) |
在肥前鳥島周邊海域,曾出現過中國漁船違規作業的情況,因此當地經濟團體自今年1月起提出要更改名稱。新名稱將定為北小島、中小島、南小島。
位於福岡市的日本國土地理院九州地區測量部表示,「地名錶述根據地方政府的報告確定。雖然將「岩」改為「島」並不多見,但如果提出申請,將予以採納」。