日本政府在7月1日傍晚召開臨時內閣會議上,通過了變更憲法解釋的內閣決定,允許日本行使集體自衛權,以使日本在即便本國未遭受攻擊的情況下,也能阻止對與日本關係密切的國家的攻擊。日本首相安倍晉三將對就解禁集體自衛權的意義以及強化抑制力的必要性等作出説明。
在此之前,安倍晉三在首相官邸與共同執政的日本公明黨的山口那津男代表、自民黨的高村正彥副總裁等舉行了會談,向他們表達了謝意,感謝執政黨方面直到 做出的努力。隨後,負責協商日本的國家安全保障政策基本方針的「國家安全保障會議」的9閣僚會議,對變更憲法解釋做出了確認。 日內閣料通過解禁集體自衛權
07 - 01 11:51
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日本執政黨議員向傳媒透露,自民黨與公明黨同意政府解禁集體自衛權提案。此案結束第二次世界大戰以來日本海外戰鬥禁令,是日本脫離戰後和平主義的重
大舉措,也是首相安倍晉三的政治勝利。
根據內閣決議草案,此案將放寬日本參與聯合國維和任務,在參加未達全面戰爭的「灰色地帶」事件方面,限制也將放寬。日本與中國近日因為海上爭議、互不信
任、日本戰時侵略史等緣故關係急凍,解禁集體自衛權這樣的政策轉變,可能激怒大陸;但此案預料將獲得日本盟國美國歡迎。美國長期以來敦促日本,為兩國同盟
做出更對等的貢獻。
日本自衛隊7月1日迎來創建60週年。在「專守防衛」的基本理念下、重點放在國土防衛的任務發生了變化,活動範圍急劇擴大。日本為了應對面臨的安全保障 環境的變化,放鬆憲法第9條的束縛,日本自衛隊的活動持續面對著未知領域。如果安倍政權借助修改憲法解釋來解禁集體自衛權,自衛隊的活動將進一步進入新階 段。
自衛隊是不能見光的人?
「在你們成為不能見光的人時,國民和日本才更加幸福。希望你們為了國家而忍受這一切」,日本前首相吉田茂將自衛隊稱為「不能見光的人」是在1957年2 月。當時,吉田茂邀請擔任防衛大學第1期畢業生影集編輯委員的平間洋一等人到位於神奈川縣大磯的自己家中説了這番話。當時自衛隊創建即將3週年。
平間洋一回顧稱:「當時整年都能聽到自衛隊是不能見光的人的罵聲。吉田先生使用不能見光的人這個表述,是因為國民一直這麼説」。當時日本國民對軍事存在嚴重過敏。即使是在自衛官子弟就讀的小學,也能看到教師批評自衛隊的場面,自衛隊遭受的批評非常強烈。
自衛隊建立之後,設想了前蘇聯對日本領土的登陸進攻,精力用在了防衛能力的建立和訓練上。而在日本防衛廳(現防衛省)編撰的《自衛隊十年史》中,還能看到積極承擔道路和橋樑建設等土木工程任務的情況。此外,基礎設施建設也是自衛隊的重要工作。
情況的轉機是在東西冷戰的結束。
「從此之後潘朵拉的魔盒就將被打開。不知道會發生什麼」,在日本被稱為「防衛廳先生」的西廣整輝防衛次官1990年在其卸任前的會議上這樣預測。
1991年海灣戰爭爆發,日本派出了海上自衛隊的掃雷艇幫助在波斯灣進行掃雷。這是日本自衛隊首次進行海外派遣。1992年自衛隊又參加了在柬埔寨的聯合 國維和行動(PKO)。之後還參加了在莫三比克和中東戈蘭高地等地的聯合國維和行動,「國際貢獻」成自衛隊的招牌。
「這很脆弱」,1992年聯合國維和行動合作法出台時,時任防衛廳長官宮下創平對統合幕僚會議議長佐久間一這樣表示。之後,與安全保障有關的法律也是十分脆弱的狀態。
潘朵拉的魔盒
1998年8月,朝鮮發射彈道導彈令日本防衛廳大為震驚。儘管發射前就處於警戒態勢,但是令人惶恐的是朝鮮發射的導彈竟然穿越了日本上空落入三陸海域的太 平洋。「此前從未有過的威脅出現了」,時任日本防衛局長佐藤謙切實感受到了安保環境的變化。這成為日本引進導彈防禦系統和信息收集衛星的契機。
2001年由於美國遭遇多宗恐怖襲擊,日本自衛隊再次採取行動。為了給應對恐怖襲擊的外國軍艦供油,日本自衛隊向印度洋派出了海上自衛隊的艦艇。03年為了支援伊拉剋復興,自衛隊又派出了陸軍部隊。
與前蘇聯對峙時,日本自衛隊將部署重心放在北方,現在為了應對中國和朝鮮已將重心轉移到西方。由於中國軍隊在東海加強活動,東海局勢處於一觸即發的態勢。 日本自衛隊的防衛範圍已擴大至恐怖襲擊、海盜對策和網路空間。解禁集體自衛權後,自衛隊的任務將進一步增多。
日本海上幕僚長古莊幸一元表示「如今自衛隊任務增多非常繁忙。在預算和人員有限的情況下,自衛隊能夠充分發揮其能力嗎?」
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 佐藤賢
潘朵拉的魔盒
1998年8月,朝鮮發射彈道導彈令日本防衛廳大為震驚。儘管發射前就處於警戒態勢,但是令人惶恐的是朝鮮發射的導彈竟然穿越了日本上空落入三陸海域的太 平洋。「此前從未有過的威脅出現了」,時任日本防衛局長佐藤謙切實感受到了安保環境的變化。這成為日本引進導彈防禦系統和信息收集衛星的契機。
2001年由於美國遭遇多宗恐怖襲擊,日本自衛隊再次採取行動。為了給應對恐怖襲擊的外國軍艦供油,日本自衛隊向印度洋派出了海上自衛隊的艦艇。03年為了支援伊拉剋復興,自衛隊又派出了陸軍部隊。
與前蘇聯對峙時,日本自衛隊將部署重心放在北方,現在為了應對中國和朝鮮已將重心轉移到西方。由於中國軍隊在東海加強活動,東海局勢處於一觸即發的態勢。 日本自衛隊的防衛範圍已擴大至恐怖襲擊、海盜對策和網路空間。解禁集體自衛權後,自衛隊的任務將進一步增多。
日本海上幕僚長古莊幸一元表示「如今自衛隊任務增多非常繁忙。在預算和人員有限的情況下,自衛隊能夠充分發揮其能力嗎?」
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 佐藤賢
日本政府7月1日晚間將召開臨時內閣會議,決定變更憲法解釋,使日本在滿足一定條件時可行使集體自衛權。
1日上午,自民、公明兩黨在國會內舉行了有關安全保障法制整備的執政黨會議,就修改憲法解釋以允許行使集體自衛權的內閣決定案達成了一致。受此推動, 日本政府將在傍晚舉行臨時內閣會議,決定新的憲法解釋。日本首相安倍晉三將在內閣會議做出決定後舉行記者會,尋求國民的理解。
集體自衛權是指當同盟國等遭到攻擊時,即使本國未受到直接攻擊也有通過武力進行反擊的權利。日本政府以往的憲法解釋認為日本對集體自衛權「擁有但不能 行使」。根據1日的內閣會議決定,將把相關憲法解釋變更為由於與日本關係密切的國家遭到攻擊,「存在日本國民的生命、自由和追求幸福的權利被徹底剝奪的明 顯危險」等情況下,可在必要最小限度的範圍內行使集體自衛權。
1日上午,自民、公明兩黨在國會內舉行了有關安全保障法制整備的執政黨會議,就修改憲法解釋以允許行使集體自衛權的內閣決定案達成了一致。受此推動, 日本政府將在傍晚舉行臨時內閣會議,決定新的憲法解釋。日本首相安倍晉三將在內閣會議做出決定後舉行記者會,尋求國民的理解。
集體自衛權是指當同盟國等遭到攻擊時,即使本國未受到直接攻擊也有通過武力進行反擊的權利。日本政府以往的憲法解釋認為日本對集體自衛權「擁有但不能 行使」。根據1日的內閣會議決定,將把相關憲法解釋變更為由於與日本關係密切的國家遭到攻擊,「存在日本國民的生命、自由和追求幸福的權利被徹底剝奪的明 顯危險」等情況下,可在必要最小限度的範圍內行使集體自衛權。
日本政府探討國境附近島嶼的保全與振興措施的專家懇談會于6月30日匯總了一份建議並提交日本沖繩及北方領土擔當相山本一太。建議中明確表示希望將約160個無名島進行命名、對於約280個無所有者的島嶼,推動實施國有化。
針對島嶼的國有化事宜,日本政府已著手實施調查。計劃在8月左右對無名島進行命名,9月以後啟動將相關島嶼登記到國有財産登記冊的工作。
日本政府已確定了有關2015年度預算的概算要求基準的大體情況。將設定特別的預算項目,僅限於與日本首相安倍晉三著力推進的成長戰略相關的政策,接
受各省廳(中央政府部門)的申請。為了籌措該特別項目所需的財政經費,日本政府將要求對相當於14年度預算中各省廳的裁量性經費10%的事業進行廢止和縮
小等。特別項目預計將超過3萬億日元,並應對各省廳的申請。
所謂裁量性經費,指的是各省廳在使用上政策性自由度較高的經費。在財政困難的背景下,日本政府將敦促各省廳採取措施控制財政支出,促使預算投向重點領 域。而將成為調控對象的是,在日本政府一般會計預算的政策經費中扣除養老金、醫療、地方交付稅交付金以及人工費等後的裁量性經費。日本政府要求各省廳在文 教科學和公共事業等領域,與2014年度相比最低削減10%的預算。2014年度日本政府的一般會計預算的政策經費為72.6萬億日元,其中裁量性經費為 14.7萬億日元。
在此基礎上,日本政府考慮允許各省廳以裁量性經費削減10%之後的金額為標準,以相當於削減後金額30%經費申請特別項目。也就是説,2014年度日 本各省廳的裁量性經費為14.7萬億日元,削減10%後為約13萬億日元。13萬億日元的30%接近4萬億日元,這有可能成為各省廳可以申請的特別項目的 總額。社會保障費和地方交付稅交付金等也將被廣泛加以調控,以有助於保證特別項目的財源。
所謂裁量性經費,指的是各省廳在使用上政策性自由度較高的經費。在財政困難的背景下,日本政府將敦促各省廳採取措施控制財政支出,促使預算投向重點領 域。而將成為調控對象的是,在日本政府一般會計預算的政策經費中扣除養老金、醫療、地方交付稅交付金以及人工費等後的裁量性經費。日本政府要求各省廳在文 教科學和公共事業等領域,與2014年度相比最低削減10%的預算。2014年度日本政府的一般會計預算的政策經費為72.6萬億日元,其中裁量性經費為 14.7萬億日元。
在此基礎上,日本政府考慮允許各省廳以裁量性經費削減10%之後的金額為標準,以相當於削減後金額30%經費申請特別項目。也就是説,2014年度日 本各省廳的裁量性經費為14.7萬億日元,削減10%後為約13萬億日元。13萬億日元的30%接近4萬億日元,這有可能成為各省廳可以申請的特別項目的 總額。社會保障費和地方交付稅交付金等也將被廣泛加以調控,以有助於保證特別項目的財源。
日本政府日前確定了建立重用女性企業認證制度的方針,將對在提拔重用女性方面滿足一定標準的企業進行認證,並討論通過稅收和地方自治體的扶持政策向獲得認證的企業提供優惠等。
日本政府力爭向明年的例行國會提出新法案,並自2015年度起開始實施。安倍政權將發揮女性作用定位為成長戰略的核心,將以認證制度為武器,敦促企業建立有利於女性施展才幹的環境。
將以日本內閣府和厚生勞動省為中心,於近期啟動法案制定工作。將向獲得認證的企業頒發專用標識,企業可用於廣告和招聘活動之中,以獲得宣傳效果等。
認證標準包括女性在管理職位和招聘人數中所佔的比例超過行業平均水平,以及制定包括女性在內的員工培養計劃等。此外,還將制定規定各中央政府機構如何向認證企業提供優待的具體細則。
稅收方面的措施將在年底之前敲定,將以折舊費優惠制度的應用為核心展開討論。在地方自治體層面,針對面向企業的自主扶持政策,將優先考慮認證企業的申請。此外在公共事業招標中,也將考慮把認證的有無納入評價條件。
日本政府為配合引進認證制度,還將加快促進企業積極招聘女性,將敦促企業通過官方網站公佈女性招聘目標、女性佔管理職位的比例等信息。
日本政府力爭向明年的例行國會提出新法案,並自2015年度起開始實施。安倍政權將發揮女性作用定位為成長戰略的核心,將以認證制度為武器,敦促企業建立有利於女性施展才幹的環境。
將以日本內閣府和厚生勞動省為中心,於近期啟動法案制定工作。將向獲得認證的企業頒發專用標識,企業可用於廣告和招聘活動之中,以獲得宣傳效果等。
認證標準包括女性在管理職位和招聘人數中所佔的比例超過行業平均水平,以及制定包括女性在內的員工培養計劃等。此外,還將制定規定各中央政府機構如何向認證企業提供優待的具體細則。
稅收方面的措施將在年底之前敲定,將以折舊費優惠制度的應用為核心展開討論。在地方自治體層面,針對面向企業的自主扶持政策,將優先考慮認證企業的申請。此外在公共事業招標中,也將考慮把認證的有無納入評價條件。
日本政府為配合引進認證制度,還將加快促進企業積極招聘女性,將敦促企業通過官方網站公佈女性招聘目標、女性佔管理職位的比例等信息。
日本經團連于6月30日發佈的今年春季勞資談判最終統計數據顯示,包括大型企業的定期加薪和提高基本工資在內,工資增長率為2.28%,時隔15年再 次超過2%。提高金額也突破7000日元大關。因為日本政府罕見地要求業界提高工資,受此推動汽車和機械等行業相繼提高了基本工資。而工資增長能否推動經 濟進一步走向良性循環並維持這一趨勢將成為今後的焦點。
製造業(99家)工資增長率平均達到2.35%。其中小松等4家機械金屬企業提高3.18%,達到9258日元,增長率最大。此外,汽車行業保持了2.5%以上的增速,拉動了整體的增長。
在個別勞資談判開始之前,日本政府就考慮到今年4月開始的消費稅增稅,敦促企業提高工資。在股價走高和日元貶值等帶來企業業績改善的背景下,眾多大型企業以接受政府要求的形式,時隔6年提高了基本工資,推高了整體水平。基本工資增幅有望達到0.4%左右。
日本與美國6月30日重新啟動了旨在實現貿易和投資自由化的跨太平洋經濟合作協定(TPP)的相關談判。參加TPP談判的12國將於7月3日~12日在加拿大的渥太華舉行首席談判官會談,日美希望在此之前就當成基本協議制定相關計劃。
到訪日本的美國貿易代表辦公室(USTR)的副貿易代表溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)在東京都內與日本代理首席談判官大江博開始了談判。談判的焦點是豬肉和牛肉的進口關稅。這兩個品目是日本希望保留關稅的5品目中的兩項,其他還包括白米等。
儘管美國並未要求日本撤銷豬肉和牛肉的進口關稅,但是要求將進口關稅降低至接近零的水平。並要求日本縮短下調關稅所需時間,同時在進口迅速增加時儘量不要 採取再次提高關稅的措施。日本雖然作出讓步,同意大幅下調關稅,但希望在進口量出現激增時恢復關稅水平。雙方在這點上的分歧仍未彌合。
日本男子東京街頭自焚 抗議安倍政府欲解禁集體自衛權
2014年06月30日 07:00:45
來源:
新華網
(圖片來源:環球網)
一名日本男子29日在東京繁華地帶自焚,抗議政府試圖解禁集體自衛權。當地時間大約13時,警方接到報告,一名男子爬上新宿電車站外一座過街天橋上的框架結構,用擴音器發表演說。
大約14時,這名看上去五六十歲的男子用大塑料瓶向自己潑灑疑似汽油的液體並點火。消防隊員滅火,男子被送往醫院。事件中沒有其他人受傷。
《朝日新聞》網站援引東京警視廳的消息報道,這名男子抗議首相安倍晉三領導的政府試圖解禁集體自衛權。
安倍政府27日向自民、公明執政兩黨提交解禁集體自衛權相關內閣決議案最終版本,打算7月1日正式通過這份決議。
【反對聲高漲】
解禁集體自衛權將使日本突破和平憲法限制,反對聲高漲。《每日新聞》29日發布最新民意調查結果,顯示反對者和支持者分別佔58%和32%;81%的調查對象認為政府及執政聯盟沒有就解禁集體自衛權向國民作出充分解釋。
71%的人認為,行使集體自衛權將把日本拖入戰爭,僅19%的人持相反看法。
安倍稱,解禁集體自衛權將賦予日本威懾力,防止他國攻擊日本。但是,調查結果顯示,62%的人不認可這種說法,僅27%的人讚同。
為了更便于達到目的,安倍政府採取修改對憲法的解釋而不是直接修改憲法的方式。這種做法受到60%的調查對象反對。即使在讚成行使集體自衛權的人中,反對這種做法的人也佔28%。
調查結果還顯示,安倍內閣支持率比5月的調查降低4個百分點,跌至45%,為他組閣以來新低;不支持率達到35%,上升2個百分點,為組閣以來最高。
【安倍壓盟友】
共同社評述,安倍6月上旬告訴身邊人士,即便放棄與政治盟友公明黨的聯合執政、內閣支持率下降,也一定要解禁集體自衛權,以免夜長夢多。面對安倍強硬態度,打著“和平政黨”旗號卻優先考慮聯合執政的公明黨處于被迫無奈的境地。
公明黨領導層28日召集全國地方代表開會,通報公明黨打算讚同解禁集體自衛權的想法。許多地方代表提出反對意見,特別是來自廣島、長崎和衝繩這類深受第二次世界大戰創痛的地區。
《每日新聞》報道,各地代表在會上說,“從北到南,所有人都持謹慎或反對意見”、“地方上出現要求(公明黨)脫離執政聯盟的呼聲”、“(選民)說下次選舉不會支持(公明黨)”。
與會代表積極要求發言,質疑領導層讚同行使集體自衛權。“難道應該由內閣決定對憲法的解釋嗎?這就是修改憲法吧,”有代表問道。
來自遭原子彈轟炸的廣島縣代表說,廣島重視和平,徵求過全體縣議員的意見,“無論給行使集體自衛權作出何種限定條件,都不能接受和理解”。
長崎縣代表說,作為另一個遭受原子彈轟炸的縣,允許行使集體自衛權“將引發強烈反對”。
靜岡縣代表說:“我們被問到,日本是不是正走向戰爭。”
但是,公明黨領導層仍打算支持解禁集體自衛權,同時計劃在內閣作出決定後派遣幹部前往地方,直接向支持者作解釋。(惠曉霜)
安倍擬刪「集體自衛權」字眼 淡化軍事反擊色彩 平息反對聲浪
鉅亨網新聞中心 2014-07-01 08:10日本企圖藉著修改措辭,淡化武力反擊的印象,凸顯集體自衛權對國防的有利一面。圖為自衛隊早前軍演。
圖片來源:香港文匯報
香港《文匯報》綜合外電消息,安倍內閣通過修改憲法解釋後,會著手制訂法律修正案,將修改的包括《自衛隊法》和《周邊事態法》等十多部法律。政府消息人士表示,雖然國際法對集體自衛權和個別自衛權的說法不一,但國內法統一使用「行使武力」即可。
報導指,日本政府上周五向執政黨提出的內閣決議最終文件中,「集體自衛權」字眼只出現一次。若有另一個國家受攻擊,導致「日本國民有權利受剝奪的危機」,憲法就允許行使武力。
共同社指,當局似乎想強調,與《聯合國憲章》等國際通用集體自衛權概念相比,日本集體自衛權的含義更有限,淡化日本武力反擊的印象,凸顯集體自衛權對日本國防的有利一面,同時避免與禁止行使集體自衛權的憲法有抵觸。
由於執政自民黨的盟友公明黨對解禁集體自衛權較謹慎,政府打算藉改變措辭,爭取公明黨支持。安倍政府昨已與公民黨最後協調修改憲法解釋事宜,官房長官菅義偉表示,若協調成功,會於今日進行修改。
公明黨昨日經過約3小時會議後,決定委托執行部就修憲解釋集體自衛權一事作應對。儘管有黨員持反對意見,但黨魁山口那津男以「別無選擇」駁回異議。
不過民意並不站在安倍那邊,《日本經濟新聞》在上周五至周日民調顯示,5成選民反對解禁集體自衛權,支持者僅34%;54%受訪者反對透過修改憲法 解釋來解禁,認為一切應依照更正規的程序進行。民調還顯示,安倍內閣不支持率上升4個百分點,至36%,是安倍前年12月上台以來新高。《每日新聞》民調 更顯示,71%受訪者反對解禁集體自衛權,比5月調查時的54%高得多。
有市民昨晚在東京永田町的首相官邸外抗議,主辦單位稱約4萬人參加。另外,由憲法學者等組成的「國民安保法制懇談會」昨亦發聲明批評政府做法,「是拋棄和平主義的重大事件」,認為允許某屆政府恣意修改憲法解釋是對立憲主義的否定,強烈要求內閣放棄決定。
報導指,日本政府上周五向執政黨提出的內閣決議最終文件中,「集體自衛權」字眼只出現一次。若有另一個國家受攻擊,導致「日本國民有權利受剝奪的危機」,憲法就允許行使武力。
共同社指,當局似乎想強調,與《聯合國憲章》等國際通用集體自衛權概念相比,日本集體自衛權的含義更有限,淡化日本武力反擊的印象,凸顯集體自衛權對日本國防的有利一面,同時避免與禁止行使集體自衛權的憲法有抵觸。
由於執政自民黨的盟友公明黨對解禁集體自衛權較謹慎,政府打算藉改變措辭,爭取公明黨支持。安倍政府昨已與公民黨最後協調修改憲法解釋事宜,官房長官菅義偉表示,若協調成功,會於今日進行修改。
公明黨昨日經過約3小時會議後,決定委托執行部就修憲解釋集體自衛權一事作應對。儘管有黨員持反對意見,但黨魁山口那津男以「別無選擇」駁回異議。
不過民意並不站在安倍那邊,《日本經濟新聞》在上周五至周日民調顯示,5成選民反對解禁集體自衛權,支持者僅34%;54%受訪者反對透過修改憲法 解釋來解禁,認為一切應依照更正規的程序進行。民調還顯示,安倍內閣不支持率上升4個百分點,至36%,是安倍前年12月上台以來新高。《每日新聞》民調 更顯示,71%受訪者反對解禁集體自衛權,比5月調查時的54%高得多。
有市民昨晚在東京永田町的首相官邸外抗議,主辦單位稱約4萬人參加。另外,由憲法學者等組成的「國民安保法制懇談會」昨亦發聲明批評政府做法,「是拋棄和平主義的重大事件」,認為允許某屆政府恣意修改憲法解釋是對立憲主義的否定,強烈要求內閣放棄決定。
安倍晉三逆民意而行,日本大學生等年輕一代紛紛加入抗議活動,並透過社交網站facebook及微博twitter招攬學生參加。明治學院大學三年級學生奧田愛基質疑,單憑一屆內閣就隨意改變憲法內容的做法「很奇怪」。
分析指,日本政府聲稱解禁集體自衛權有利遏制國際爭端,但實際上只會加劇日本與周邊國家的對立和緊張。22歲的大學生大野至表示,修憲將提高戰爭風險,屆時年輕一代很可能被派上前線,批評政府未得他們同意便一味推動修憲。
分析指,日本政府聲稱解禁集體自衛權有利遏制國際爭端,但實際上只會加劇日本與周邊國家的對立和緊張。22歲的大學生大野至表示,修憲將提高戰爭風險,屆時年輕一代很可能被派上前線,批評政府未得他們同意便一味推動修憲。
共同社前日引述日本政府消息指,首相安倍晉三擬在下周一(7日)訪問澳洲時,與澳洲國家安全委員會(NSC)成員會談,日方正就此事與澳方協調。由於日本會於今日決定修憲解禁集體自衛權,預計安倍將與澳方通報有關決定,以謀求支持。
安倍將於7月7日至10日訪澳,謀求與兼任NSC主席的澳總理阿博特就強化兩國安全領域合作達成共識。日方把澳洲視為可行使集體自衛權合作對象的「關係密切國」,故預計安倍會呼籲強化兩國關係。
法新社報導,安倍此行將罕有地在澳洲國會發表演說。安倍亦會在行程中簽署兩國自貿協議《日澳經濟夥伴協議》,容許97%由澳洲入口的產品取得優惠,甚至免除關稅。
日本首相安倍晉三私人諮詢機構「安保法制懇談會」委員佐瀨昌盛批評,懇談會就解禁自衛權一事的實質討論不足,質疑懇談會的運作方法,並認為解禁自衛權之前,應先得到國民理解。
本身是日本防衛大學名譽教授、國際政治專家的佐瀨昌盛指出,每次會議一名委員發言時間最長僅5分鐘,很緊迫。懇談會於5月15日提交解禁自衛權的報 告,安倍隨即在記者會公布解禁主張。佐瀨坦言,遞交報告只是為配合安倍政治日程的「儀式」,而且報告明顯由首相官邸主導及策劃,「我們不過是其過程中的道 具」。
對於內閣今日將批准解禁集體自衛權,佐瀨強調,集體自衛權是難於理解的概念,對國民來說如同「妖怪」,重要的是詳盡討論、加深理解。
日本政府不顧民意反對,強行解禁集體自衛權,反映政壇缺乏制衡力量。執政自民黨盟友公明黨本來持審慎態度,但後來同意解禁,加上自民黨內幾乎沒反對聲音,曾擁有影響力的「鴿派」已近乎不存在。最大在野黨民主黨贊成和反對意見難統一,結果削弱對政府的監督功能。
公明黨早前召集地區黨員會議,部分人提出有保留和反對解禁集體自衛權的意見,然而黨領導層無意改變今日與自民黨達成解禁協議的安排。日本共產黨書記局長山下芳生昨嚴厲批評公明黨,指它若協助自民黨,將成為戰爭的同謀。
自民黨內唯一公開提出異議的,是前行政改革擔當相村上誠一郎。他上周質疑「為何非要贊成(解禁)不可呢?」暗示將不服從黨的決定,但其呼聲未獲響應。
在野黨要求自民黨在國會徹底審議解禁方案,但缺乏影響力。民主黨黨魁海江田萬里沒明言應否解禁集體自衛權,僅表示希望在國會討論,而非只是執政黨私下磋商。
安倍將於7月7日至10日訪澳,謀求與兼任NSC主席的澳總理阿博特就強化兩國安全領域合作達成共識。日方把澳洲視為可行使集體自衛權合作對象的「關係密切國」,故預計安倍會呼籲強化兩國關係。
法新社報導,安倍此行將罕有地在澳洲國會發表演說。安倍亦會在行程中簽署兩國自貿協議《日澳經濟夥伴協議》,容許97%由澳洲入口的產品取得優惠,甚至免除關稅。
日本首相安倍晉三私人諮詢機構「安保法制懇談會」委員佐瀨昌盛批評,懇談會就解禁自衛權一事的實質討論不足,質疑懇談會的運作方法,並認為解禁自衛權之前,應先得到國民理解。
本身是日本防衛大學名譽教授、國際政治專家的佐瀨昌盛指出,每次會議一名委員發言時間最長僅5分鐘,很緊迫。懇談會於5月15日提交解禁自衛權的報 告,安倍隨即在記者會公布解禁主張。佐瀨坦言,遞交報告只是為配合安倍政治日程的「儀式」,而且報告明顯由首相官邸主導及策劃,「我們不過是其過程中的道 具」。
對於內閣今日將批准解禁集體自衛權,佐瀨強調,集體自衛權是難於理解的概念,對國民來說如同「妖怪」,重要的是詳盡討論、加深理解。
日本政府不顧民意反對,強行解禁集體自衛權,反映政壇缺乏制衡力量。執政自民黨盟友公明黨本來持審慎態度,但後來同意解禁,加上自民黨內幾乎沒反對聲音,曾擁有影響力的「鴿派」已近乎不存在。最大在野黨民主黨贊成和反對意見難統一,結果削弱對政府的監督功能。
公明黨早前召集地區黨員會議,部分人提出有保留和反對解禁集體自衛權的意見,然而黨領導層無意改變今日與自民黨達成解禁協議的安排。日本共產黨書記局長山下芳生昨嚴厲批評公明黨,指它若協助自民黨,將成為戰爭的同謀。
自民黨內唯一公開提出異議的,是前行政改革擔當相村上誠一郎。他上周質疑「為何非要贊成(解禁)不可呢?」暗示將不服從黨的決定,但其呼聲未獲響應。
在野黨要求自民黨在國會徹底審議解禁方案,但缺乏影響力。民主黨黨魁海江田萬里沒明言應否解禁集體自衛權,僅表示希望在國會討論,而非只是執政黨私下磋商。
《文匯報》「環球點評」分析指,安倍晉三自前年利用選民對日本長年通縮的不滿,打經濟牌上台,暗中推動軍國主義政治議程。雖然他是由民選過程推舉出
來的一國之首,但他經由內閣推動修改憲法解釋、鋪路解禁集體自衛權,卻是置國家法律體制於不顧,騎劫民主,濫用民眾對他的信任。
日本憲法清晰列明修憲程序,除了要獲參眾兩院2/3的議員支持,還需在全國公投中得到大部分選民認可。門檻設得高,是要避免民主體制受過度政治化環境所危害。
日本憲法清晰列明修憲程序,除了要獲參眾兩院2/3的議員支持,還需在全國公投中得到大部分選民認可。門檻設得高,是要避免民主體制受過度政治化環境所危害。
安倍晉三過去一直企圖推翻限制集體自衛權的憲法第9條,於是借美國過橋,稱要成為「美國身邊一個負責任的盟友」,自編自導了連場戲。他先成立由支持 者組成的「安保法制懇談會」,並理所當然地得到懇談會贊同。為得到「更廣泛支持」,安倍還派人向華府請示,炮製「美方支持安倍解禁集體自衛權」的結果。
動議要在參院通過,盟友公明黨的支持票不可或缺。為此,安倍事先徵詢該黨意見,但料不到對方會提出種種質詢及阻撓,直至近日才在安倍游說下放軟立場。即使過了公明黨這一關,還有選民的反對,安倍所屬自民黨亦有反對聲音,批評其做法過分急進,缺乏公眾諮詢。
安倍明白此事拖得愈久愈不利,否則會影響未來第二次提高消費稅的方案,以及11月舉行的沖繩縣知事選舉。如今他通過內閣出手修改憲法解釋,以「走後門」方式繞過國會解禁集體自衛權。
安倍漠視民意的做法已非首見,去年底通過備受爭議的《特定秘密保護法案》,嚴重侵害公民知情權。在沖繩美軍基地搬遷、重著核電站問題上,安倍同樣對 公眾的反對充耳不聞,短期內牟取了個人政治利益、實現一己野心,長遠而言則為日後的執政者立下壞先例,加劇民眾對政府的不信任。
上萬日本民眾圍堵安倍官邸抗議解禁集體自衛權
6月30日晚,東京民眾在首相官邸前舉行示威,抗議安倍晉三試圖解禁集體自衛權。
“不要讓我們走向戰爭”
游行組織者介紹,大約1萬民眾參加了這次抗議集會,包括學生、退休老人和家庭主婦。抗議者手持各類反對解禁集體自衛權的標語,高喊反戰口號,與警方對峙。
一些民眾的標語牌上寫著“保護憲法”、“我們不希望看到孩子和軍人死去”等內容。
“如果首相每次都改變對憲法的解釋,憲法也就不會起任何作用,”51歲的女性抗議者山下占見(音譯)說,“不要讓我們走向戰爭!”
34歲的建築企業雇員梅原百合子(音譯)說,解禁集體自衛權是對和平的威脅,“要改變對憲法的解釋,必須由公民投票(決定)”。
安倍政府6月27日向自民、公明執政兩黨提交解禁集體自衛權相關內閣決議案最終版本,打算7月1日正式通過這份決議。
內閣決議案將順利通過
公明黨昨日舉行關於安全保障的聯合會議。部分議員對解禁集體自衛權存在反對意見,但黨首山口那津男以“沒有其他選擇”封鎖了異議。這意味著解禁集體自衛權相關內閣決議案7月1日將獲得順利通過。
日本媒體近期公布的多項民意調查均顯示,多數民眾反對解禁集體自衛權,認為此舉將使日本突破和平憲法限制。《日本經濟新聞》6月30日公布的最新民意調查顯示,50%的受調查選民反對解禁集體自衛權,支持者為34%。 新華社特稿
觀察
日媒失聲自焚抗議 被安倍政權“綁架”?
6月29日下午,日本一名男子在東京鬧市區抗議安倍晉三政府試圖解禁集體自衛權,隨後自焚。這一事件在日本社交網絡引發強烈反響,主要媒體卻反應冷淡: 日本廣播協會(N H K)沒有報道,朝日電視台短暫播報40秒,次日出版的報紙也難覓事件詳情,明顯不符日媒事無巨細的一貫作風。
日本網民注意到媒體的異樣,在社交網站上表達疑惑。有網友打了電話,但得到的答複是“我們有自己的判斷”。這讓許多網民從日媒對這次自焚事件的反應中嗅到了“報道管制”的味道。
不少對日本社會深有研究的專家、學者已經意識到日媒近來發生的變化。政治評論家本澤二郎認為,現在的日媒已經被安倍政權綁架。他6月25日在博客中寫 道:由安倍任命□井勝人為會長的NHK如今“無比活躍”。“細細觀察如今的NHK便可知道,所有政治報道都在□井監視下進行。NHK已經放棄它作為公共傳 播機構的監視、限制國家權力的角色。”
就NHK為何會屈服於安倍政權,本澤認為,安倍政權代表掌握日本絕大多數財富的少數財閥的利益。□井就來自財閥代表之一的三井財團。 劉秀玲 馮武勇
(原標題:上萬日本民眾圍堵安倍官邸)
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)和東京電視臺于6月27~29日在日本國內實施的輿論調查顯示,針對行使集體自衛權,34%的受訪者回答「應該允許行 使」,50%的受訪者表示「不應該允許行使」。對於以降低法人稅和放寬就業、醫療和農業等領域的政策限制為核心的新一輪增長戰略,46%的受訪者表示「支 持」,大幅高於「不支持」的29%。
對於並非修改憲法,而是通過修改憲法解釋來解禁集體自衛權的做法,29%的受訪者表示贊成,54%表示反對。關於在聯合國集體安全保障框架下行使武力(基 於聯合國決議來制裁侵略國),表示反對的受訪者(50%)遠遠多於贊成者(35%)。日本政府計劃7月1日通過解禁集體自衛權的內閣決議,但是在日本民眾 中,慎重意見仍佔多數。
此次調查由日經調查公司以日本全國的成年男女為對象,以隨機撥號方式(RDD方式)通過電話實施,在1640戶擁有選民的家庭中,得到了1029個回答。回答率為62.7%。
國際/5成日人反對安倍政府解禁集體自衛權
沈子涵/整理
中央社東京30日報導,「日本經濟新聞」與「東京電視台」聯合進行的民調顯示,有關集體自衛權的行使,認為應可行使的民眾占34%,認為不應行使的占50%。
這項民調於27至29日進行。針對安倍政府擬透過修改憲法解釋以解禁集體自衛權,受訪民眾贊成者占29%、反對者占54%。
有關日本參加集體安全保障的武力行使的問題,贊成者占35%、反對者占50%。
安倍政府有意在7月1日的內閣會議上通過解禁集體自衛權,但民調顯示,民眾持審慎看法者較多。
這項民調顯示,安倍內閣支持率同上次於5月實施的民調,都是53%。對內閣不支持率上升4個百分點,為36%,是安倍內閣於2012年12月上台以來的新高紀錄。
這項電話民調是針對有投票權的選民1640戶家庭當中,獲得1029件作答,回答率為62.7%。
決議案還將允許日本自衞隊在「非戰鬥現場」,對其他國家的軍事行動進行後方支援,並要求對介於軍事衝突與和平狀態之間的「灰色地帶」事態加強應對,簡化下令出動日本自衞隊的手續。決議案規定在出動自衞隊前,須先徵求國會同意。
具體來說,行使集體自衞權,意味日本自衞隊可為他國而戰。「他國」既可能是美國等軍事盟國,也可能是所謂「與日本關係密切國」。
自一九五四年自衞隊建立以來,日本一直堅持專守防衞理念,如今卻對參戰開綠燈,是日本安保政策上的重大改變。日本戰後的和平憲法第九條規定,日 本永遠放棄以國權發動的戰爭、以武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段;為達成前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。而安倍 政府解禁集體自衞權,明顯與憲法第九條的理念有衝突。
安倍在記者會上回應各方質疑,辯稱「今後不會為防衞外國而使用武力」、「不可能再度成為戰爭國家」、「只是以防萬一」等等。他說,日本不會參與像一九九一年海灣戰爭或二○○三年伊拉克戰爭那樣的多國戰鬥任務。
然而,就在當天,許多民眾冒着暑熱在首相官邸外抗議。主辦方統計,參加示威的人數從上午的二千多人逐漸增加到上萬人。
最大在野黨民主黨黨代表海江田萬里發表聲明說:「安倍先是要求早就有結論的懇談會提出報告,後又與共同執政的公明黨在密室中協商調整,整個過程 粗暴不透明。對無視立憲主義強硬通過的內閣決議,民主黨表示堅決反對。」自民黨內部也出現反對意見。原行政改革擔當大臣村上誠一郎說:「日本明明沒有受到 攻擊,卻要為盟國而戰,從憲法第九條中,怎麼讀也讀不出這層意思。自民黨可以架空憲法第九條嗎?」
中央社東京30日報導,「日本經濟新聞」與「東京電視台」聯合進行的民調顯示,有關集體自衛權的行使,認為應可行使的民眾占34%,認為不應行使的占50%。
這項民調於27至29日進行。針對安倍政府擬透過修改憲法解釋以解禁集體自衛權,受訪民眾贊成者占29%、反對者占54%。
有關日本參加集體安全保障的武力行使的問題,贊成者占35%、反對者占50%。
安倍政府有意在7月1日的內閣會議上通過解禁集體自衛權,但民調顯示,民眾持審慎看法者較多。
這項民調顯示,安倍內閣支持率同上次於5月實施的民調,都是53%。對內閣不支持率上升4個百分點,為36%,是安倍內閣於2012年12月上台以來的新高紀錄。
這項電話民調是針對有投票權的選民1640戶家庭當中,獲得1029件作答,回答率為62.7%。
(綜
合報道)(星島日報報道)日本安倍政府昨日召開臨時內閣會議,通過修改憲法解釋、解禁集體自衞權的內閣決議案,日後日本即使自身未受到攻擊,也可以為阻止
針對他國的攻擊而動用武力。今次是日本自二戰結束以來,首次改變以「專守防衞」為主的安保政策。約一萬名民眾不滿政府強行釋憲,昨日在東京首相官邸前抗
議。
安倍政府以日本安保環境變化為由,推翻了日本歷屆內閣遵守的「自衞權發動三條件」,提出新的「武力行使三條件」:一、日本遭到武力攻擊,或與日
本關係密切國家遭到武力攻擊,威脅到日本的存亡,從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權利構成明確危險;二、為保護國家和國民,沒有其他適當手段
可以排除上述攻擊;三、武力行使限於「必要最小限度」。決議案稱,在同時滿足上述三個條件的情況下,允許日本作為「自衞」手段行使武力。決議案還將允許日本自衞隊在「非戰鬥現場」,對其他國家的軍事行動進行後方支援,並要求對介於軍事衝突與和平狀態之間的「灰色地帶」事態加強應對,簡化下令出動日本自衞隊的手續。決議案規定在出動自衞隊前,須先徵求國會同意。
具體來說,行使集體自衞權,意味日本自衞隊可為他國而戰。「他國」既可能是美國等軍事盟國,也可能是所謂「與日本關係密切國」。
自一九五四年自衞隊建立以來,日本一直堅持專守防衞理念,如今卻對參戰開綠燈,是日本安保政策上的重大改變。日本戰後的和平憲法第九條規定,日 本永遠放棄以國權發動的戰爭、以武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段;為達成前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。而安倍 政府解禁集體自衞權,明顯與憲法第九條的理念有衝突。
安倍在記者會上回應各方質疑,辯稱「今後不會為防衞外國而使用武力」、「不可能再度成為戰爭國家」、「只是以防萬一」等等。他說,日本不會參與像一九九一年海灣戰爭或二○○三年伊拉克戰爭那樣的多國戰鬥任務。
然而,就在當天,許多民眾冒着暑熱在首相官邸外抗議。主辦方統計,參加示威的人數從上午的二千多人逐漸增加到上萬人。
最大在野黨民主黨黨代表海江田萬里發表聲明說:「安倍先是要求早就有結論的懇談會提出報告,後又與共同執政的公明黨在密室中協商調整,整個過程 粗暴不透明。對無視立憲主義強硬通過的內閣決議,民主黨表示堅決反對。」自民黨內部也出現反對意見。原行政改革擔當大臣村上誠一郎說:「日本明明沒有受到 攻擊,卻要為盟國而戰,從憲法第九條中,怎麼讀也讀不出這層意思。自民黨可以架空憲法第九條嗎?」