Wednesday, April 9, 2014

G20在G8框架崩潰後面臨三大難題

俄羅斯反金融制裁遇尷尬

2014/04/09
      俄羅斯正在加強應對歐美金融制裁的防護舉措。為了應對美國信用卡公司全面停止服務,俄羅斯已經決定構建自主的結算體系,主要能源企業已經開始討論以本國貨 幣盧布計價進行出口。此舉意在降低對歐美經濟的依存度,但俄羅斯國內外對其自身金融系統的不信任感依然強烈。俄羅斯的對抗舉措在實際效果上仍然存在疑問。

 
「(歐美)正試圖借助以美元計價的結算體系這一金融武器攻擊俄羅斯」,俄羅斯國營金融企業、對外貿易銀行行長安德烈·科斯金於4月2日強調了在出口領域轉向以盧布計價的想法。

  俄羅斯的出口業務嚴重依賴歐美的金融體系,90%的結算以歐元或美元計價。普丁政權內部越來越多的觀點擔心,如果歐美製裁導致上述兩種貨幣的交易受到限制,不僅是對歐美出口,對中國等亞洲國家的出口也將受到影響。

  據俄羅斯對外貿易銀行稱,俄最大天然氣企業俄羅斯天然氣與石油企業俄羅斯國家石油公司(Rosneft)等主要國有企業已開始討論要求出口對象以盧布進行結算。此外,改變每年高達2400億美元的俄羅斯石油與天然氣出口的結算貨幣,還意在提振盧布的信用。

  俄羅斯總統普丁3月28日表示,將籌建自主的信用卡結算系統。普丁表示「作為提供國內服務而推出的日本信用卡系統目前已在200個國家得到利用。我們也必須籌建信用卡支付系統」,表示將參考日本的JCB信用卡等。

  3月下旬,佔俄羅斯國信用卡市場90%左右的VISA卡和萬事達卡兩家公司暫停向成為美國制裁對象的俄羅斯銀行的客戶提供結算服務,俄羅斯對此越來越感到 危機。俄羅斯最大國營銀行俄羅斯儲蓄銀行行長格列夫3月底表示,有望在半年以內引進國産支付系統。此外,還出現了在央行管理下組建國營結算中心的方案。

  此外,防止交易記錄流失到國外等安全保障方面的考慮也在發揮作用。俄羅斯前官員就曾表示,VISA卡和萬事達卡的總部均位於美國,俄羅斯對於「美國政府更容易監控俄羅斯要人的信用卡交易」的擔憂根深蒂固。

  不過,轉向以盧布計價的交易以及構建國內結算體系的舉措在過去也曾得到討論,但並未像當局希望的那樣取得進展。經歷過蘇聯解體後的混亂的俄羅斯國民對本國 金融制度的不信任感也日趨高漲,對於國産信用卡的普及,懷疑論調非常突出。2012年一家大型保險公司實施的輿論調查顯示,稱「信任俄羅斯金融制度」的受 訪者僅佔40%。

     (田中孝幸 莫斯科)




中美防長博弈

2014/04/09
正在中國訪問的美國國防部長哈格爾於4月8日在北京與中國國防部長常萬全舉行了會談。圍繞釣魚台(中國名:釣魚島)問題,哈格爾強調稱,「美國將完全承 擔」《日美安全保障條約》規定的防衛義務。據中國媒體報導,對此常萬全回應稱,「在領土主權問題上我們不會妥協,不會退讓,不會交易,更不允許受到一絲一 毫的侵犯」,還表示「中國軍隊肩負維護國家主權安全和領土完整的使命,我們時刻做好應對各種威脅和挑戰的準備,只要黨和人民需要,就能召之即來,來之能 戰,戰之必勝。」中國雖然呼籲美國緩和摩擦與構建合作關係,但在具體問題上仍然存在明顯分歧。

美國國防部長哈格爾與中國國防部長常萬全(AP)
對於中國在沒有提前與相關國家協商的情況下在東海上空劃設防空識別圈一事,哈格爾警告稱,「雖然任何國家都擁有劃設防空識別圈的權利,但沒有單方面強行劃設的權利。結果有可能招致危險的衝突」。常萬全多次表示釣魚島(日本名:釣魚台)屬於中國固有領土的主張。

  中國認為美國正在尋求加強與日本和菲律賓等國的軍事合作,正越來越感到警惕。美國表示支持日本修改為行使集體自衛權鋪平道路的憲法解釋。同時與菲律賓則正在推進有關擴大美軍駐菲律賓規模的軍事協定談判。

  常萬全在會談後的記者發佈會上表示,「中國發展到今天也不是任何國家能成功遏制的」。還表示在東海和南海中國並未進行挑釁,但也強調稱領土主權問題是中國的核心利益。以此牽制了美國和日本等。

  針對中日關係,常萬全指出「當前中日關係面臨嚴重困難,責任完全在日方」。而針對中國對日本行使軍事行動的可能性,常萬全表示中國不打算挑起與日本的事端,但並不害怕日本挑起事端。

  在進行這種博弈的同時,中美就有必要加強在大規模軍事演習之際相互進行事前通報等信賴建立措施達成了一致。同時還同意在今年之內美國國防部與中國國防部之間舉行亞太地區安全保障對話。

      據中央電視臺報導,常萬全在會談中指出雙方在建立重大軍事行動相互通報機制和公海海域海空軍事安全行為準則兩個互信機制方面進入實質性磋商階段,顯示出強化實務級磋商等中美軍事交流的意向。

      此外雙方還圍繞發射中距離彈道導彈「蘆洞(Rodong)」,暗示可能實施「新形式核試驗」的朝鮮交換了意見。雙方再次確認了力爭實現朝鮮無核化的方針,哈格爾敦促中國發揮對朝鮮的影響力。

      會談後哈格爾在北京的中國人民解放軍國防大學面向100多位中國軍官發表了演講,美聯社報導稱,哈格爾表示「如果中國繼續支持朝鮮的現行體制,中國在國際社會上的立場將受損」。

       哈格爾在演講中還表示通過會談向中方披露了美軍的網路攻擊戰略。目的是「減少因為誤解而做出錯誤判斷的風險」。哈格爾同時還敦促中國軍隊提高網路能力的透明性。

(島田學 北京報導)


G20在G8框架崩潰後面臨三大難題

2014/04/09
     日美歐和新興經濟體等國組成的20集團(G20)將於4月10、11日在美國華盛頓召開財長及央行行長會議。圍繞烏克蘭問題,歐美與俄羅斯的對立日益加 深,在此的背景下,世界經濟能否在各國的協調中增長成為課題。已開發國家的低通膨以及受美國縮小量化寬鬆影響,新興市場國經濟面臨不穩定等風險也浮出水 面,G20會議的實際效力將經受考驗。

     「面臨著3大難題」,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德2日發表演講總結了世界經濟面臨的風險。

     這3大難題分別是(1)日美歐的低通膨狀態將呈長期化;(2)受美國縮小量化寬鬆影響,新興市場國經濟變得不穩定;(3)地緣政治學風險出現增強。受此影響,世界經濟的低增長可能走向長期化。

     在拉加德列舉的3點中,最大的焦點是地緣政治學風險。圍繞烏克蘭問題,美歐與俄羅斯的對立日益加深,越來越多的聲音擔心這將對世界經濟整體産生消極影響。

拉加德在澳大利亞召開的G20財長和央行行長會議上發言(澳大利亞雪梨,2月23日,AP)
     為了使世界經濟回歸穩定增長,G20的財長和央行行長在2月份于澳大利亞雪梨召開的上次會談上提出了「爭取未來5年將全球經濟增長率提高2%」的數值目標。並就各國在11月于澳大利亞布里斯班召開首腦峰會之前制定出具體政策協調計劃達成共識。

     但是隨後烏克蘭局勢趨於緊張。俄羅斯宣佈將克里米亞併入本國,已開發國家與俄羅斯的關係進一步惡化,由日美歐等國組成的七大工業國(G7)首腦決定缺席原定6月份在索契召開的G8峰會。

     「G20也在討論採取進一步措施」,圍繞11月的G20峰會,今年的主席國澳大利亞3月下旬提及了將拒絕俄羅斯參加G20峰會的可能性。G20的協調體制充滿不確定性。

     在此背景下即將於華盛頓召開的G20財長和央行行長會議將成為G8體制崩潰後,歐美與俄羅斯在官方場合進行磋商的首個機會。

     圍繞烏克蘭問題,G20成員的態度存在分歧。聯合國3月下旬通過認為作為俄羅斯將克里米亞併入本國依據的全民公投「無效」的決議時,日美歐等國投了贊成票,而中國、印度、巴西和南非等新興市場國顧及到俄羅斯,大多投了棄權票。

     2008年秋季的雷曼危機後,G20峰會作為「金融峰會」被升格為集中探討經濟和金融問題的國際協調的「主要舞臺」。2008年8月,俄羅斯入侵格魯吉亞。美俄對立加深,不過為了應對金融危機,俄羅斯也被拉上了世界合作的談判桌。

     雖然世界經濟處於從金融危機中復甦的過程,不過增長速度緩慢。為了達成在雪梨會談提出的「未來5年將全球經濟增長率提高2%」的目標,是否會讓俄羅斯參加政策協商,並擺脫低增長風險呢?在華盛頓的會談上,G20政策協調的有效性將經受考驗。



13年全球政府開發援助總額創新高

2014/04/09
     經濟合作與發展組織(OECD)的開發援助委員會(DAC)4月8日公佈了2013年的政府開發援助(ODA)總額。由於日本免除受援助國債務以及擴大兩國間的有償資金援助,日本的援助額超過了法國,排名比上年上升1位,成為世界第4大援助國。

     DAC加盟國的援助額合計為1348億美元(純支出額),創歷史新高。比上年增加了6.1%(按實際援助額計算)。其主要原因在於世界經濟呈復甦態勢,各國有餘力撥出預算用於實施援助。OECD預計2014年援助額也將繼續增加。

     28個DAC加盟國中,17個國家增加了ODA。和上年一樣,美國仍為最大的援助國,援助額增加了1.3%,增至315億美元。其次是英國和德國。在不包括貸款償還額的支出總額方面,日本僅次於美國排名第2。

     另一方面,減少援助的多為債務危機影響走向長期化的歐洲各國。其中法國減少了9.8%,希臘減少了7.7%,荷蘭減少了6.2%。不過德國和英國則增加了援助。尤其是英國大幅增加了27.8%,ODA在其國民總收入(GNI)中所佔比重首次超過0.7%。

     為實現2015年之前將全球貧困人口減半的目標,聯合國呼籲各國將ODA在GNI中所佔比重提高至0.7%。超過這一水平的除了英國外,還有挪威和瑞典等5個國家。DAC加盟國的平均水平為0.3%。

     OECD還調查了部分非DAC加盟國的援助額。土耳其和阿拉伯聯合酋長國(UAE)等國在經濟增長的背景下大幅擴大了援助額。

     (竹內康雄 巴黎報導)