日本政府1月12日在首相官邸召開的政策懇談會上，向執政黨提交了2015年度預算案的概要。概要顯示，全年支出總額為96萬3400億日元，比上年度增
加4600億日元，創下歷史新高。日本政府與執政黨進行協商後，計劃于14日在內閣會議上通過2015年度預算案。
用於社會保障等的政策經費為72萬8900億日元，國債利息支付費等國債費為23萬4500億日元。稅收為54萬5300億日元，副業收入為4萬9500億日元，新國債發行為36萬8600億日元。
日本副首相兼財務相麻生太郎在懇談會結束後，就2015年度財政健全化目標對記者表示：「預計可以完成」。日本政府提出了將基礎財政收支赤字佔國內生産總 值（GDP）的比重減半的目標。基礎財政收支可以顯示稅收和副業收入能在多大程度上填補國家政策所需的經費。
在2015年度的預算案中，日本政府計劃的稅收收入達到54.0萬億日元左右。希望通過改善企業業績，帶動所得稅及法人稅增加，取得這一超過2014
年度預算（50萬億日元）的財政預算收入。日本政府持有的股票及國有土地出售等副業收入預計為5萬億日元左右。不足的財源則通過新發行37萬億日元左右的
國債來填補。支出總額將由2014年度預算的95.9萬億日元控制在增長1萬億日元左右，調整為不到97萬億。用於社會保障等的政策經費為72萬8900億日元，國債利息支付費等國債費為23萬4500億日元。稅收為54萬5300億日元，副業收入為4萬9500億日元，新國債發行為36萬8600億日元。
日本副首相兼財務相麻生太郎在懇談會結束後，就2015年度財政健全化目標對記者表示：「預計可以完成」。日本政府提出了將基礎財政收支赤字佔國內生産總 值（GDP）的比重減半的目標。基礎財政收支可以顯示稅收和副業收入能在多大程度上填補國家政策所需的經費。
日本2015年度稅收預計將達18年來新高
2015/01/04
預計稅收將超過消費稅率由3％提高到5％的1997年度（53.9萬億日元），創下18年以來的最高水平。
儘管原預定10月實施的消費稅增稅向後延期一年半，但日本的稅收仍將增加，這主要是因為，去年4月提高至8％的消費稅收在同樣的稅率下將比2014年度增加1.7萬億日元左右。這是因為消費稅多數情況下會跨年度進入國庫，增稅後的第二年度稅收容易提高。
1月1日開始實施的繼承稅增稅及所得稅最高稅率的提高等也將帶動稅收增加。
日本政府計劃對內閣府和內閣官房的職能進行精簡。隨著主管政策課題的增加，內閣府的組織機構已日趨臃腫。在精簡的方針方面，只要是被認為進行單獨協調更 高效的話，即使是涉及多個省廳的政策，也將改為交由主管省廳進行處理。這樣可以讓首相安倍晉三和內閣官房長官菅義偉能夠集中精力處理更加重要的課題。日本 政府計劃在2015年例行國會提交《內閣府設置法修正案》等相關法案。
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日本內閣府負責的政策課題一直隨著政權重視的政策的變化不斷擴大。到目前為止，增加了結構改革特區、産業重建、犯罪受害者對策和自殺防範對策等。
同時，內閣官房也在不斷膨脹。目前除了針對現政權最重視的地方振興和促進女性活躍之外，還在新型流感防範對策、2020年東京奧運會與殘奧會、伊波拉出血熱應對措施等30多個政策課題方面負責與各省廳之間的協調。
隨著主管範圍的擴大，首相和官房長官等的參與反而在減少，官邸主導的政策制定有可能出現形式化。通過將協調功能重新分散還給各省廳，內閣府和內閣官房將 可以集中精力處理朝鮮綁架日本人問題等安倍政權最重視的政策。而具體把哪些政策協調交由各省廳負責，將在內閣會議上進行決定。
此次日本內閣府的職能精簡將由官房長官菅義偉主導。菅義偉表示：「內閣府承擔的工作在形成一定的方向性之後，將改由主管省廳接手」。此外，行政改革大臣有 村治子也在12月26日的記者會上，表示將向國會提交調整內閣府和內閣官房職能的法案。在各省廳的預算和人員都有限的背景下，內閣人事局能否高效配置人員 等，預計將成為課題。
日本自民黨11月敲定了精簡內閣官房和內閣府的草案。在眾議院選舉的競選綱領中就表示將分散政策的綜合協調職能，「還將討論實施包括重組省廳在內的中央省廳改革」。
有觀點認為，官邸職能的強化將成為新的行政改革的突破口，但自民黨相關人士指出：「經濟重建等議題是安倍政權重視的事項，消耗政權體力的省廳重組將很難推進」。因此，目前的方針是首先調整內閣府和內閣官房的職能。
內閣府和內閣官房
在目前的日本中央省廳「1府13省廳」體制中支持首相官邸的組織。內閣府是在2001年省廳重組時整合總理府和經濟策劃廳等成立的。綜合協調預算編制的基本方針等涉及多個省廳的重要政策。
內閣官房的職能是策劃和制定重要政策，並負責綜合協調。同時還負責內閣會議（首相與內閣成員敲定政策的機構）的管理運營。內閣府在各個政策領域都設有特命大臣，很多時候也承擔內閣官房的工作。
日經中文網特約撰稿人 肖敏捷：光陰似箭一轉眼又到了辭舊迎新的季節了。2014年的日本經濟總體來 講表現的有點令人失望，在一年前的今天幾乎沒有人預測到經濟可能出現負增長。2014年4月1日，日本將消費稅從5%提升到8%，很多經濟專家認為由於加 稅前突擊消費的影響，4-6月的經濟難免滑坡，到了7-9月又會復甦的。然而7-9月的GDP統計快報出現意想不到的負增長令專家們無地自容。很多專家不 服輸，堅定認為隨後發表的修正GDP統計可能會往上調，結果相反下調的幅度更大，這次專家們連辯解的力氣都沒有了。
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| 肖敏捷 |
那麼如何看2015年的日本經濟的前景？負責日本經濟預測的同事説2014年度（2014年4月到2015年3月）的實質經濟增長率估計是年率0.5%的 負增長，但是2015年度（2015年4月到2016年3月）估計是年率2.1%的正增長，其主要根據是明年日本經濟會徹底擺脫提升消費稅的影響。
自從安倍首相執政以來，由於日本銀行執行大規模的金融緩和政策，日元對美元的匯率一路下跌，2014年底跌到1美元兌120日元左右。根據筆者公司的研究 團隊預測，到2015年底日元可能會貶到1美元兌130日元。市場普遍預期明年下半年美國準備開始加息，但是日本銀行為了實現物價上漲2%的目標，可能至 少還需要推出第三次金融緩和措施，繼續向市場投放大量貨幣。日元貶值會使日本的進口成本上漲，象一些進口食品價格開始上漲，中低收入層對此怨聲載道，一些 依賴進口原材料的中小企業也開始倒閉。
但是，在美國經濟形勢一派大好的環境下，汽車等耐用消費品的出口表現不俗，豐田汽車等日本的龍頭企業收益也創歷史新高。更重要的是，日元貶值對日本經濟帶 來的最大益處是極大刺激了日本的服務貿易出口，2014年從海外來日本的旅遊人數創歷史新高就是典型事例。旅遊業的恢復帶動了很多行業的復甦，目前在東 京、大阪等大城市普遍反映酒店的床位緊張，為了迎接2020年奧運會，東京已經提前開始大規模興建酒店的熱潮。
不僅大都市，筆者上月出差去靠近日本海的福井縣出差，早上在酒店吃早飯時周圍幾乎全是同胞。如果來日海外旅遊人數每年突破2000萬人次，交通、飲食、醫 院等很多設施都會出現供不應求。長遠來看，日元貶值刺激旅遊業並帶動日本國內的投資和就業，對於仍然只注重製造業的日本來講，其效果應該超乎很多人的想 像。最新發表的崗位空缺與求職人數的比率已經創近23年來的新高，主要是服務行業求人需求大增。
另外，2014年提升消費稅對景氣的打擊程度出乎意料之外，原因在於大多數人的工資上漲幅度低於3%的加稅幅度，實際收入的下降帶來消費者心理的惡化。 12月24日，完成第三次組閣的安倍首相在大選之前已經宣佈將第二次加稅從2015年10月推遲到2017年3月。如果在這期間，企業業績不斷改善，資本 家們願意慷慨地從豐厚的利潤留成中拿出一部分為員工們加薪的話，下次加稅影響應該不會太大。眼下就連安倍首相也站在工新階層的立場開始呼籲大企業漲薪，明 年第1季度，企業工會要求漲資本家漲工資的「春鬥」結果值得期待。
同事得意地告訴筆者日本的資本家今後不得不加工資，因為根據他的測算日本目前僅剩30多萬剩餘勞動力，如果景氣恢復的話缺工問題會十分嚴重，那時一定會出 現加工資搶勞動力的熱烈場面。這種場面據説在上世紀80年代泡沫經濟時出現過，很遺憾那時侯筆者還在留學中沒有體驗過，但願這次也能被資本家高薪搶一回。 總而言之，2015年的日本經濟應該不差。
（本文僅為個人觀點，與作者所屬公司SMBC日興證券無關）
專欄：肖敏捷論中日
肖敏捷 簡歷
出生於中國西安。自武漢大學畢業後，作為日本文部省（當時）公費留學生到日本留學，先後就讀於福島大學和筑波大學的研究所。1994年起在日本的證券行業 從事經濟分析和資産管理之後，目前SMBC日興證券經濟分析師。作為頻繁來往于中日之間，不斷推出準確經濟報告的經濟分析師而為人所知。
在《日經Veritas》排行榜（2010年）經濟分析師部門中居第5位。著作有《中國人經濟分析師看中國經濟》。
日本政府確定了將在1月例行國會上提出的《農業協同組合法》修正案的框架。統管日本全國農協組織的日本全國農業協同組合中央會（簡稱：JA全中）的指導及 監查等權限將在3年內全部廢除，轉換成自願性團體。通過廢除JA集團內JA全中的強制約束力，進而促使地區農協和農戶在農作物的價格、服務及流通路徑方面 自由競爭。消費者也可以買到廉價且具魅力的日本國內産品。
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日本的地區農協由零散農戶及兼業農戶等生産規模較小的農戶組成，日本全國約有700家。主要負責銷售農戶生産的農作物，或者向農戶出售肥料及農機具等資材。地區農協的最頂端是JA全中，通過在各都道府縣設置的地方中央會進行統管。
日本全國農戶供應的白米及蔬菜等農業總産值約為8.5萬億日元，其中約一半要經由農協，JA集團在價格方面有很大的影響力。不過，多數農戶對其不滿，認為 「農協的服務全國一樣，手續費還高」。在日本參與跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判的背景下，確立穩定的農業成為日本的當務之急，在這種情況下，修正案 還有提高農協經營效率、提高國際競爭力的目的。
修正案的內容中包括3年後廢除指導監查權和建議權等JA全中擁有的法律權限，將JA全中轉變成與其他行業團體相同的一般社團法人和不具有法律權限的農協的聯合會。日本政府相關人士透露：「地方農協將能夠在商品開發和出口強化方面自由競爭」。
JA全中以監查費等名義每年從地方農協收取約80億日元的分擔費用。如果轉變成自願性團體，分擔費用將被取消，地方農業的自由度將得到提高。日本政府內部還有另一個目的，那就是抑制使用分擔費用發起反對參加TPP談判和企業涉足農業等運動。
地方中央會原則上將在5年內轉變為自願性團體。如果日本農業相允許的話，還將設置5年的寬限期。這是因為在今年春季的統一地方選舉實施之前，執政黨內部不少聲音指出「應該保留在選舉戰中成為拉票機器的地方中央會」。
修正案中明確提出，具有商社服務功能的全國農業協同組合聯合會（JA全農）將轉換成股份公司。當前將維持地區農業出資的狀態，不過今後將接受農協以外的出 資。如果通過合理化舉措使生産材料等價格出現下降，生産者的競爭力有望得到提高。企業對農業生産法人（由農戶和企業組成）的出資比例原則上也將産從25% 提高至50%以內。
日本內閣官房長官菅義偉1月5日上午在於首相官邸舉行的年初訓話儀式上，向內閣官房職員訓話稱，「繼續堅持經濟最優先，全力以赴。讓經濟恢復的暖風能夠吹到全國各地。」
在顯示出於1月下旬召開的通常國會上儘快通過2015年度的預算案以及整備安全保障法制的意向後，菅義偉強調「謙虛、真誠地處理政策課題，逐漸拿出成果」。
日美兩國政府為了在安全保障層面積極利用太空，將在太空監視方面加強合作。將共同監視火箭殘骸和人工衛星的碎片等太空垃圾，避免其與兩國的通信衛星等發生
碰撞。在通過衛星來掌握位置信息的全球定位系統（GPS）方面，日本將在開發自主系統的前提下，構築當本國的系統發生故障時日美相互補充的體制。
兩國政府將在正著手重新修訂的日美防衛合作指針中明確提出相關合作的方向性。還計劃將相關方針寫入日本政府將於近期匯總的到2025年度前的日本《新宇宙基本計劃》。安倍政權正討論在信息收集和警戒監視等安全保障領域對太空加以利用。
由於各國接連發射衛星，太空垃圾急劇增多。如果太空垃圾撞上運行中的衛星，很容易導致機器損壞，因此有時不得不改變衛星的運行軌道。這正成為有效利用太空的障礙之一。日美將共享借助雷達和光學望遠鏡掌握的太空垃圾的信息，加強兩國的監視能力。
兩國政府將在正著手重新修訂的日美防衛合作指針中明確提出相關合作的方向性。還計劃將相關方針寫入日本政府將於近期匯總的到2025年度前的日本《新宇宙基本計劃》。安倍政權正討論在信息收集和警戒監視等安全保障領域對太空加以利用。
由於各國接連發射衛星，太空垃圾急劇增多。如果太空垃圾撞上運行中的衛星，很容易導致機器損壞，因此有時不得不改變衛星的運行軌道。這正成為有效利用太空的障礙之一。日美將共享借助雷達和光學望遠鏡掌握的太空垃圾的信息，加強兩國的監視能力。
日本首相安倍晉三1月5日下午在三重縣伊勢市內召開的新年記者會上表示：「必須重振日本經濟。將推進前所未有的大膽的改革」，強調繼續將經濟作為政權運營 的最優先課題。安倍還表示「必須使安倍經濟學成長為碩果纍纍的大樹。希望讓日本各地盡可能多的人享受到安倍經濟學的果實」。
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| 回答記者提問的安倍晉三首相（5日下午，三重縣伊勢市） |
今年時值二戰結束70週年，安倍指出：「必須在積極的和平主義旗幟下，進一步為世界和平和穩定做出貢獻。希望將這種明確的姿態傳達給全世界」。同時表示：「包括（對過去殖民統治和侵略行為表示道歉的）村山談話在內，將全面繼承歷代內閣有關歷史認識的立場」。
在此基礎上，關於時值二戰結束70週年將發表的首相談話，安倍表示：「將闡述（日本）對先前大戰的反省、日本作為戰後和平國家所做的努力以及今後將怎樣為亞太地區和世界做出貢獻。將（在談話中）匯集一切智慧以及可以向世界傳遞的信息」。
圍繞日本首相安倍晉三預定於今年發表的二戰70週年首相談話，美國國務院發言人莎琪（Jen Psaki）當地時間1月5日在記者會上表示，將要求安倍繼承承認過去殖民統治和侵略行為的村山富市首相的談話等。關於歷史認識問題，莎琪表示，「將敦促 日本與鄰國通過對話友好解決問題」。
村山談話以及有關從軍慰安婦問題的河野洋平官房長官的談話表明了日本的「謝罪」態度，莎琪強調上述兩個談話是「日本努力與鄰國改善關係的重要篇章」。美國政府擔心歷史認識問題將給中韓兩國可趁之機，從而導致東北亞地區不穩定。
日本官房長官菅義偉6日在內閣會議後的記者會上表示，「包括村山談話在內，安倍內閣將全面繼承歷代內閣有關歷史問題的立場，同時正在向美國解釋日本的 歷史認識」。關於首相談話，菅義偉強調「將闡述（日本）對先前大戰的反省、日本作為戰後和平國家所做的努力以及今後將怎樣為亞太地區和世界做出貢獻。希望 （在談話中）寫入面向未來的內容」。
在日本2015年度（2015年4月-2016年3月）預算中，防衛相關費用有望達到創歷史新高的4.98萬億日元左右。日本將加強著眼於擴大離島防衛和 日美防衛合作的裝備産品，預計防衛費比2014年度增加約2％。此外，沖繩縣美軍普天間基地遷往名護市邊野古的工程啟動以及購買政府專機投入約500億日 元，這也將推高整體水平。
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 利用運輸機「魚鷹」進行的日美聯合訓練 |
日本2015年度防衛費預計達到4.98萬億日元左右，將連續3年增加。中國將在東海擴大艦船和飛機的活動，同時朝鮮正在加強核武器和導彈能力，日本防衛省在概算要求中計提了5.0545萬億日元。
日本今後將重視的是強化西南地區離島防衛的裝備産品。為了加強警戒監視，將一次性採購20架海上自衛隊使用的國産巡邏機P1。此外，還將引進可提升向離島 投放部隊的能力的垂直起降運輸機「魚鷹」5架、用於離島登陸作戰的水陸兩棲車30輛、可進行長時間偵察的無人偵察機「全球鷹」3架。同時將採購6架最先進 的隱形戰鬥機F35。
新建造的宙斯盾艦將配備共享友軍艦船和飛機掌握的巡航導彈位置信息、迅速進行攔截的新系統。這被稱為共同作戰能力，將提高攔截的準確度。通過迅速掌握和提供瞄準美軍艦船的導彈的信息，有助於擴大日美防衛合作，例如作為行使集體自衛權的情況之一的保護美軍艦船等。
此外，在日美軍普天間基地遷往邊野古的計劃在2015年度將全面啟動，這也是日本防衛相關費用增加的因素。沖繩縣知事翁長雄志尚未放棄反對搬遷的姿態，但日本政府認為，「遷往邊野古是唯一的手段」（日本防衛相中谷元），打算明年夏季啟動填海造地工程。
包括遷往邊野古在內的美軍整編經費2014年度為890億日元，日本防衛省一名高官透露：「2015年度將超過1千億日元」。
列入日本2015（截至16年3月）年度預算編制的政府開發援助（ODA）預計將較14年度出現實質減少。由於日元不斷貶值，同樣的日元資金在發展中國家能夠籌措到的物資出現減少，而15年預算又不能補足這部分減少。
倡導積極的和平主義戰略的安倍政權希望活用ODA戰略，但是有聲音指出，ODA金額實質上的減少「很可能導致日本的影響力出現下降」。
尤其令人擔憂的是面向發展中國家的無償資金援助，以及通過派遣專家和提供器材的技術援助。要想確保與2014年度持平的規模，預計有必要增加近200億日元的預算。但是外務省的ODA預算預計很難較14年度初的4230億日元左右大幅增長。
有償提供開發資金的日元貸款方面，來自中國和東南亞各國的還款不斷增多，能夠確保新的貸款資金。但是，發展中國家強烈希望獲得的無償援助「才是強有力的外交工具」（外務省相關人士）。
「照這樣發展下去，進入2015年後，情況將非常嚴峻……」，日本政府內部負責外交與安全保障政策工作的相關人士憂心忡忡。這很大程度上是因為歷史問題。
歷史問題是顆「定時炸彈」
2015年是危險的一年。因為與日本息息相關的兩個歷史紀念日即將到來。分別是第二次世界大戰結束70週年，以及日韓邦交正常化50週年。
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| 中國國家主席習近平（北京人民大會堂，kyodo） |
這一天正是引發中日全面戰爭的盧溝橋事變77週年的紀念日。在盧溝橋附近舉行的大型紀念儀式上，習近平主席發表演講。雖然沒有點名，但在其發言中明顯對日本進行了牽制。
「令人遺撼的是，在中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利近70年的今天，仍然有少數人無視鐵的歷史事實，無視在戰爭中犧牲的數以千萬計的無辜生命，逆歷史潮流而動，一再否認甚至美化侵略歷史，破壞國際互信，製造地區緊張」。
在並非關鍵年份的「77週年」，國家主席親自出席紀念活動，這在近年來並不多見。為迎接2015年抗日戰爭勝利70週年，中國各部門及各地似乎也正抬高反日宣傳活動的調門。
中國領導層的真正用意又是什麼呢？熟悉中國外交的多位外交人士給出了以下解釋。
中國為了擴大在亞洲的影響力，希望孤立日本、削弱日美同盟。根據這一戰略，打算以二戰結束70週年為契機，宣傳日本參拜靖國神社及日本「右傾化」等歷史問 題，用力敲打日本。如果讓外界廣泛認為日本要讓「軍國主義」復活並挑戰戰後秩序，估計在釣魚台（中國名：釣魚島）問題上也會有越來越多的人理解中國的主 張。
如果只是中國單獨開展相關宣傳活動，日本似乎還不至於面臨陷入窘境的危險。但令人擔憂的是，有可能會有一些國家與中國保持統一步調或趁機利用這一局面。
韓國是「攪局者」？
其中韓國的態度將成為焦點。作為民主國家，且又是美國的盟國，如果韓國與中國聯手掀起反日宣傳攻勢，則很可能在一定程度上引起歐美社會的關注。反過來，如果韓國與中國劃清界限，不保持統一步調，中國的宣傳攻勢則很可能只是空忙一場。
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| 2014年8月15日、在「光復節」儀式上發表演説的韓國總統朴槿惠（首爾，kyodo） |
8月15日是韓國紀念結束日本殖民統治的節日——「光復節」。在這一天的舉行的紀念儀式上，朴槿惠提到了隨軍慰安婦問題。她表示：
「如果這一問題能得到正確解決，兩國國民就可以共同慶祝明年的兩國邦交正常化50週年」
「（希望2015年）成為兩國在友好背景下面向新的未來出發的一年」。
朴槿惠在要求日本妥善解決隨軍慰安婦問題的同時，還表明了希望以邦交正常化50週年為契機，修復日韓關係的意向。可以説擺出了等待日方動作的姿態，即觀察安倍政權會做出怎樣的妥協。朴槿惠似乎也想到2015年之前姑且觀望一陣。
不過，在日韓邦交正常化50週年之際，如果韓國國內民族主義高漲，也存在就歷史問題與中國聯手的可能性。
事實上，據多位日韓關係人士表示，中國正極力拉攏韓國，在歷史問題上一致對日。習近平主席2014年7月初打破多年慣例，在訪問朝鮮之前率先訪問了韓國， 其中就有這一目的。據上述人士表示，中方在此次訪問中，「除了要求在中韓聯合聲明中明確提出‘歷史問題’外，還積極呼籲2015年聯合舉辦抗日戰爭勝利 70週年紀念活動」。
除了韓國的態度，還有一個可能對日本構成影響的不確定因素。那就是在普丁領導下的俄羅斯的動向。
如果中俄聯手
圍繞釣魚台（中國名：釣魚島）和歷史問題，中國還再三地拉攏俄羅斯，希望共同應對日本。為得到俄羅斯的配合，中國在私底下提出了非常大膽的「交易」。
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| 俄羅斯總統普丁（左）與中國國家主席習近平（上海，kyodo） |
1960年代末，由於邊境的軍事衝突，中國和前蘇聯幾乎成為了敵人。正是因為這一點，中國在北方領土問題上開始支持日本。即使在1991年蘇聯解體，中俄 關係走向正常化後，中國的這一立場也未改變。但最近，中國的這一原則卻發生了180度的大轉彎。中國向普丁總統提出了兩國聯手在領土問題上對抗日本的構 想。
從目前來看，俄羅斯還未接受中國的主張，仍堅持著中立的立場。對於日本來説，最差的結果就是俄羅斯放棄中立，轉為與中國一起向日本施壓力。
普丁總統目前正由於烏克蘭危機而與歐巴馬政府針鋒相對，並受到歐美各國的嚴厲制裁。而美國則在向日本施壓，「要求對俄羅斯採取更為嚴厲的制裁」。
在美國的壓力下，日本雖有些為難，但最終還是在8月5日對俄羅斯實施了追加制裁，包括凍結俄羅斯政府相關人員的資産等。而正是在這之後，一直盡可能避免批評日本的普丁政權突然轉變了態度。
「（制裁措施）將對日俄關係産生全面而深刻的影響」，對於日本的追加制裁，俄羅斯政府如此警告稱。原定於8月底舉行的有關領土問題的日俄副部長級磋商也因此而被延期。
在美國的催促下，9月份日本再度決定對俄羅斯實施新的制裁措施。日俄關係轉冷，日本陷入與中俄同時發生正面對立的風險不斷加大。
「三場風暴」在靠近？
照現在的形勢發展下去，2015年日本很可能將遭受三場「風暴」的猛烈衝擊。
第一場風暴將是「歷史包圍圈」。俄羅斯在中國的拉攏下，2015年將一起隆重舉行抗日戰爭勝利70週年紀念活動。韓國也將加入進來，很有可能成為一場中韓俄聯合起來的反日宣傳運動。
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| APEC首腦會議合影中的安倍首相（後排左起第4），前排右起依次為俄羅斯總統普丁、中國國家主席習近平、美國總統歐巴馬及各國首腦（11月11日、北京） |
這其中最大的「地雷」當數隨軍慰安婦問題。一位知日派的前美國政府高官就對這一問題可能對日本造成的影響表示擔憂。
他指出：「日本總是糾結隨軍慰安婦是不是被強迫這一事實關係。但歐美輿論卻並不關心是否被強迫，而只在意隨軍慰安婦是‘作為性奴屬的受害者’。如果日本政治家反覆對此辯解，安倍政權還將受到來自歐美的批評。最終，反而是幫了中國反日宣傳一把」。
第二場風暴是「領土問題」。如果中俄或者中韓俄在歷史問題上保持統一步調，那麼在領土問題上也很可能聯手。領土與歷史的關係可以説相輔相成。在釣魚台（中 國名：釣魚島）、北方領土（俄羅斯稱：南千島群島）、竹島（韓國稱：獨島）等問題上，將會形成三國相互支持對方立場的格局。
第三場風暴則是「中俄軍事合作」。為打破美軍在東海和南海的優勢，中國正在加速擴充軍備。
中國現在最希望獲得的是俄制新式武器蘇-35隱形戰鬥機和S400防空導彈。在普丁2014年5月下旬訪問中國時，曾有分析認為雙方將達成這兩項武器的銷 售協議，但最終俄方取消了這一協議。有觀點認為，除了雙方條件未能談攏外，其中或許還有顧及日本政府想法的因素。
如果俄羅斯與日美完全對立、中俄進一步接近的話，就無需再顧及日本。日本負責安保事務的官員對此也是憂心忡忡。
「俄羅斯陷入孤立，與中國進一步接近的話，可能會將更多的矛頭指向日本。尤其讓人擔心的是，俄羅斯生産的最先進武器將會更大量地流入中國」。
世界各地的危機與衝突將對中美俄地緣政治格局帶來怎樣的變化？又會對日本造成怎樣的影響？站在全球的高度仔細思考時，會發現日本未來所面臨的現實似乎並不樂觀。
作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
本文摘錄自10月24日在日本出版發售的《今後日本的焦點 日經大預測2015》一書。
日本首相安倍晉三將在戰後70週年之際發表的談話有可能成為與相關國家之間新的火種。雖然安倍表示「總體繼承」村山談話，但美國擔憂日本在歷史認識問題上 出現與中國和韓國對立的事態，已開始敦促安倍在談話中繼承「村山談話」等。「村山談話」就過去的殖民統治和侵略行為進行了道歉。中韓兩國則將牽制日本，避 免安倍修改歷屆內閣的認識。而安倍則計劃強調對過去戰爭的反省以及「面向未來」，以消除各方的疑慮。
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美國政府敦促日本繼承村山談話等的背景是在歷史認識問題上對安倍存在警惕。可以看出美國的真實想法是為了打擊極端組織「伊斯蘭國」等的行動，美國外交已用盡全力，在這種背景下美國希望避免日本和中韓的摩擦。
仍未忘記安倍參拜靖國神社
美國仍未忘記因2013年12月安倍參拜靖國神社而導致與中韓關係陷入冷卻的事實，一直擔心安倍發表談話有可能側重於推翻歷史認識。
歐巴馬總統提出的重視亞洲的外交是借助強化與日本和韓國等同盟國的合作，來打壓中國，迫使中國遵守國際規則。如果歷史認識問題導致這一前提崩潰，美國將不 得不為此付出代價。歐巴馬希望在剩下的2年任期內拿出「政治遺産」，例如與古巴的邦交正常化談判等，不希望出現因日本和中韓對立激化而被迫收拾殘局的事 態。
中韓也擔憂安倍談話的內容。中國外交部發言人洪磊在1月6日的記者發佈會上表示，「我們關注日本政府和領導人對過去那段侵略歷史採取什麼態度，對外發出 什麼信息」，對日本進行了牽制。同時表示「希望日方切實恪守迄今就歷史問題作出的有關表態和承諾，以實際行動走和平發展道路」，敦促日本繼承村山談話等。 中國擔憂的是在眾議院選舉中帶領執政黨取得勝利而氣勢逼人的安倍發佈新的歷史認識。
「希望發表正確的認識」
韓國外務部發言人也指出，「希望日本繼承歷屆內閣的談話，立足於正確的歷史認識，通過有誠意的行動，不斷贏得周邊國家和國際社會的信賴」。同時還表示「將密切關注談話的內容」。
「對於大戰的反省、和平國家的發展歷程、為世界作出哪些貢獻？將凝聚大家的智慧，思考可向世界傳遞的消息」。安倍在1月6日的政府和執政黨聯絡會議上，再 次顯示出發表談話的意願。日本內閣官房長官菅義偉在記者發佈會上，顯示出繼承歷屆內閣的歷史認識的態度，稱「將是面向未來的談話」。
安倍將召開專家會議聽取意見。日本政府高官表示，「為避免結論先行，將保持平衡」。將挑選保守色彩不強烈的人選，希望顧及中韓等周邊國家的反應。
在接近安倍的議員等之中，很多觀點認為「談話的目的並非向中韓道歉」，將面向未來作為主要著眼點。如果形成的談話內容過於顧及中韓，有可能招致支持安倍的保守勢力的反對，有觀點認為「表述的調整不是簡單的事」。
美國國務院發言人莎琪當地時間1月6日在記者會上表示，美國沒有向日本施壓的意圖。5日莎琪敦促日本在今年夏季發佈二戰結束70週年的首相談話時繼承「村山談話」等。但美國認為對日本首相談話提出要求有可能被解讀施壓，因此予以澄清。
莎琪在記者會上對於安倍表示在戰後70週年談話中對第二次世界大戰將使用「反省」一詞稱，「這是關於歷史問題的積極信號，值得歡迎」。
在美國政府內部，對安倍及其身邊人士有關歷史認識的警惕感仍然根深蒂固。莎琪在5日記者會上稱，時任首相村山的談話和官房長官河野洋平有關隨軍慰安婦問題的談話「在日本尋求改善與周邊國家關係的努力中寫下了重要一章」，敦促日本繼承村山談話等。
（吉野直也 華盛頓報導）
日本首相安倍晉三計劃以1月16～21日的日程，訪問中東4個國家和地區，屆時商社和建築承包商等近30家日本企業和團體的高管將隨同訪問以色列和埃及。 同時有約20家企業等將隨同訪問約旦。在以色列，安倍將在經濟研討會上發表演講，推介日本企業的技術實力。將積極開展首腦外交，擴大與相關國家和地區的外 交和安全保障交流，同時加強經濟層面的聯絡。
安倍將訪問包括巴勒斯坦在內的4個國家和地區。意圖之一是從側面支持重視這一地區穩定的美國總統歐巴馬。計劃通過首腦會談等，推動應對在敘利亞等地不斷擴大勢力的極端組織「伊斯蘭國」的舉措以及促進中東和平進程。
另一方面，日本政府正為推動經濟外交而召集隨同出訪的企業，目前豐田通商和日本貿易振興機構（JETRO）等預計將派出高管。
在2014年5月以色列總理內塔尼亞胡訪日之際舉行的首腦會談上，日本與以色列就促進企業共同研發、在科學技術和飲食文化等領域加強合作達成了共識。在此 次安倍訪問以色列時，日本大型電子和食品企業等的高管將隨行，以擴大合作。而在埃及，日本企業力爭獲得規劃中的開羅地鐵建設訂單，將通過高層營銷推動洽 談。
據日本內閣官房統計，2013年日本企業參與的海外基礎設施訂單達到約9.3萬億日元，增加至2012年的3倍。安倍自2012年12月就任日本首相以 來，在赴外國訪問時經常隨帶企業高管，以此為日本企業尋求商機奠定基礎，同時分享新興市場國家等的增長蛋糕，從而推動日本經濟增長。
