國有企業要加強力量，打造具有國際競爭力的世界一流企業——在去年3月的全國人大上，國家主席習近平如此強調。在隨後的1年裏，事態取得了明顯進展。
 |
在核電、通信及礦業等大型國有企業佔據主導的領域，也接連出現重組或整合的計劃。其目的均是由此誕生力壓歐美日競爭對手的巨大企業。中國領導層希望加速推進企業「走出去」的戰略。
石油行業相關人士還指出：「至今沒有想到的大膽改革方案開始出現」。石油、鐵路及通信等領域的中國各大國有企業在國內外相互競爭，各公司間的競爭意識也很強。中國領導層之所以決定實施大規模重組是因為，「反腐」運動已取得一定成果。
 |
「反腐」還在推進，自3月起中央紀律檢查委員會向電力和通信巨頭等派出了「巡視組」，正在展開調查。中國還開始削減經常被指「薪資過高」的國有企業的董事薪酬。而大型國有企業一直壟斷的業務也不斷向民間和外資開放。
同時也存在課題。其一是隨著大型企業的重組，國有企業力量將加強，引發了民營企業被擠壓的擔憂。南車和北車在完成合併後，一家將基本壟斷中國國內的列車和 地鐵車輛市場。同時，石油和通信行業的重組也將産生同樣結果。但為了優先執行「國家政策」，中國反壟斷當局對大規模重組採取了容忍態度。
在民營企業之間，不滿仍然強烈，浙江吉利董事長李書福表示：能公平競爭的市場經濟的培育仍不充分。中國國有企業的規模膨脹，也有成為新的特權溫床的風險。
（阿部哲也 北京報導）
全國政治協商會議3月3日在北京開幕。全國政協主席、共産黨政治局常務委員俞正聲強調了國家主席習近平倡導的中國經濟「新常態」，突出了力爭兼顧穩定增長和結構改革的方針。全國人民代表大會5日開幕，彰顯中國領導層政策姿態的政治活動啟動。
 |
| 習近平3月3日在全國政協會議上 |
目前，中國經濟仍在持續減速，中國人民銀行（央行）正加快採取推出貨幣寬鬆等經濟刺激舉措。不過，中國領導層將增長放緩的現狀作為「新常態」予以容忍，打算避免採取2008年雷曼危機後推出的鉅額經濟刺激對策。
為此，在總理李克強5日的全國人大會議開幕時發佈的政府工作報告中，預計將時隔3年下調今年的增長率目標。截至2014年連續3年將7.5％左右定為目標，而今年可能定為7％左右。在中國政府相關人士之間，很多觀點認為7％左右的增長率適合稱為「中高速」。
此外，兩會還將彰顯反腐敗運動的成果。俞正聲在3日的工作報告中，明確提到去年底遭查處的令計劃等人，強調「繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭」。
而在外交方面，預計將明確突出習近平的自主色彩。習近平倡導推進2個絲綢之路的一帶一路構想，將中國與歐洲乃至非洲通過陸路和海路連接起來。與此同時，今 年正值戰後70週年，中國計劃在北京舉行閱兵式。俞正聲表示:「做好紀念抗日戰爭勝利70週年文史資料徵集出版工作，銘記歷史，燭照未來」。
習近平倡導「中國夢」，力爭實現「中華民族的偉大復興」。政協工作報告強調「中國絕不照搬外國政治模式」。
(大越匡洋 北京報導)
反腐貫穿著中國2014年，力度可謂空前，就算年底也是一浪接一浪。周永康被逮捕，令計劃被調查，劉鐵男被判刑。12月10日，河北省廊坊市中級人民法院 以受賄罪判處國家發改委原副主任（副部級）劉鐵男無期徒刑。歷時2個半月的庭審揭開了腐敗內幕，包括日本企業也被捲入。
|
2005年8月，證人想在北京開設豐田汽車與廣州汽車集團的合資公司廣汽豐田的4S店，為此與廣汽高層人員進行談判，但希望開豐田4S店的人很多，談判一直沒有進展。
感到焦慮的證人等找到掌管汽車行業的發改委工業局局長劉鐵男。劉鐵男當場給廣汽領導張房董事長打招呼，從而取得了豐田4S店的經營資格。所獲報酬僅現金就高達1000萬元。
「被告收受錢物數額特別巨大，性質惡劣」,面對檢方的嚴厲措詞，劉鐵男始終低頭不語。法院認定的收取企業「好處費」合計3558萬元。
自2012年11月中國新一屆領導人上任以來，最高領導層高舉「反腐敗」大旗，不斷有黨和政府、國有企業官員落馬。其中,影響最大的就是和前政治局常委周 永康,及其與他有牽連並把持著國有企業能源大權的「石油幫」。查處對象逐步擴大到以國有企業為重點的各种經濟幫派。
其中包括一汽和東風、國家電網、華潤集團等等。目前最大的目標似乎就是以汽車為代表的「機械工業幫」和由電力及金屬行業國企組成的「電力幫」。這些幫派被認為都有黨的元老和實力派人員作為靠山。
相關人士稱:「不會就停留在對部分幹部的追究。目的是解散像石油幫那樣的幫派」。德國福斯與日産汽車的合資企業官員已被查處等，影響開始波及到外資企業。
在中國，大型國企的人事安排由共産黨組織部負責，經常會出現從政府要職轉任大型國企，以及反過來從國企高層提拔為黨的幹部的情況。在劉鐵男事件中所涉及到 的廣州汽車就屬於廣東省政府的下屬企業，從該公司的高層崗位上可以直接提拔到省裏，也算是一個「跳龍門」的地方。
與黨政官員千絲萬縷的人脈與利益關係已成為推動國有企業改革的重大障礙。鋼鐵和水泥行業淘汰效率低下國有企業的工作沒有進展，並引發民營企業受到擠壓的所 謂「國進民退」問題。對於中國各地日益嚴重的大氣污染，也有許多人指責壟斷銷售汽油的國有石油企業遲遲不願為改善環境進行投資，導致含硫成分多的低劣燃油 在市場上銷售。
以國有企業為主戰場，不間斷地推動反腐敗工作——中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山之所以抓得如此起勁，原因就是在經濟增長減速的情況下，提高國有企業的經營效率已成為當務之急。
實際上在石油行業，隨著石油幫的解體，首家民營加油站預計也將問世，反腐工作已開始顯現成果。
「運動過後又重新恢復到過去的老一套……」這一觀點能否被顛覆、國企改革能否堅定不移地開展下去？對反腐的評價取決於今後的行動。
（阿部哲也 北京）
中國十二屆全國人大三次會議發言人傅瑩在3月4日的新聞發佈會上就中國2015年度的國防預算表示：「預算草案當中建議的增長幅度大概是10%左右」。如 果達到10%或以上將為連續5年的兩位數增長。中國國務院總理李克強將在5日的政府工作報告中公佈具體的金額，據此推算將達到8890億元左右。
傅瑩公佈的數字被認為是中央政府的國防預算。據此，中央政府的國防預算將連續2年突破8000億元，創歷史新高。從公佈額來看，將僅次於美國，位居全球第2。
傅瑩在記者會上就國防預算的增加表示：「實現我們國防、軍隊的現代化。這就需要一定的經費保障。」
以中國與鄰國在海上的摩擦為背景，中國軍隊以海空兩軍為中心正在逐年增加國防預算。其中也反映出對抗提出重返亞太戰略的美國的強烈意圖，目前中國被認為正著手建造首艘國産航空母艦。
中國公佈的國防預算僅為一部分，不包括軍隊旗下企業的開發費和太空開發預算等。實際的國防費被指「為公佈額的2～3倍」。在國際社會上，要求中國國防預算實現透明化的呼聲很高。
（島田學 北京報導）
中國政府3月5日公佈的數據顯示，2014年度的國防預算（中央政府的部分）比上一年增加12.2%，連續4年保持2位數增長。僅中國政府部分的預算便達 到8082億元，首次突破了8000億元大關。著眼釣魚台（中國名：釣魚島）爭端和南海等問題，海軍和空軍將加緊引進最先進裝備。在日美和東南亞，擔心中 國不斷擴充軍備的意見有可能增多。
 |
| 出席全國人大會議的軍方人大代表（kyodo） |
中國的國防預算並沒有公佈詳細內容。軍隊負責核心工作的航天費用沒有包括在其中。最近也有觀點認為中國軍隊的人的費用是另外計算，從而抑制的發佈的國防預算金額。一般認為實際投入的金額是公佈數據的2倍以上。
中國國務院總理李克強在5日開幕的全國人民代表大會上作政府工作報告，強調「強化日常戰備和邊防海防空防管控」，並表示「堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國」，顯示出著眼諸島等爭端，在領土問題上不會向其他國家妥協的姿態。
 |
海軍快速擴大活動範圍也是增加國防預算的原因之一。中國要想保持經濟持續發展，原油等能源資源的穩定供應不可或缺。在確保從原油供給地中東到印度洋和南海 的海上交通線方面，海軍正在發揮著新的作用。過去中國海軍主要在中國近海和西太平洋實施軍演，近年來還開始在印度洋實施。
受中國增加國防預算影響，與中國存在摩擦的日本和菲律賓等周邊國家的擔憂升溫。不過，中國海軍少將尹卓強調中國一直將國防預算佔國內生産總值（GDP）比重控制在1.4～1.6%的範圍內，遠遠低於美國的4.2～4.8%。
（島田學 北京）
美國國防部2月2日公佈2016財政年度（2015年10月～16年9月）的國防預算案，考慮到打擊恐怖主義，以及中國和俄羅斯的新戰略等國際局勢變 化，本次預算案大幅增加了預算額。除了用於海外軍事活動的戰事預算外，預算額較上財年增長8%，達到5343億美元，創出歷史新高。這意味著美國將改變此 前在財政困難背景下實施的緊縮路線。
與上財年相比，預算金額增幅達到382億美元。主要原因為武器採購增多。將加強最先進的隱形戰鬥機F35、無人攻擊機和核潛艇等。考慮到朝鮮和中國等，還將強化網路攻擊對策。
另一方面，「海外戰事預算」由於駐阿富汗美軍縮小規模等，減少了約20%，降至509億美元。其中在打擊極端組織「伊斯蘭國」方面，列出53億美元預算，將把13億美元用於向伊拉克安全部隊和敘利亞反對派提供武器和訓練。
不包括海外戰事預算在內的國防預算需求達到最大，這是因為過去3年連續緊縮，很難繼續在全球維持「佔有壓倒性優勢」的作戰能力。
美國的國防預算在9.11恐怖襲擊後由2001年度的2870億美元大幅猛增，在經過伊拉克和阿富汗戰爭後，2012年度達到了5300億美元。隨後，因為財政困難，從2013年度開始採取了強制性縮減支出的措施。
歐巴馬政權將與反對黨共和黨佔有多數的議會進行協調。因實施強制性削減措施，2016年度國防支出上限為4990億美元，而國防部的要求遠遠高於這一數值。2014、2015年度雖經超黨派同意縮小了減幅，但此次的要求會在多大程度上得到認可，目前還難以預測。
（川合智之 華盛頓報導）
美國總統歐巴馬此前接受路透社採訪時，批評中國正在推動的《反恐法》草案為了收集恐怖信息，正在加強對IT企業的管理和監控。歐巴馬同時透露，「我已經就此直接向習主席提出了這一問題」。美國政府提出的目標是，兼顧打擊恐怖主義和保護企業活動，呼籲企業協助提供信息。
對此，中國外交部新聞發言人華春瑩在3日的例行記者發佈會上回應稱，「制定反恐法是中國依法治國的重要步驟，也是中國政府防範和打擊恐怖主義的必然要 求。該法草案中相關內容，是中方根據當前國際反恐形勢和國內反恐工作的實際需要，並在借鑒有關國家立法經驗和作法基礎上提出的。有關立法是中國內政，希望 美方正確、冷靜、客觀對待處理。」
對此，中國外交部新聞發言人華春瑩在3日的例行記者發佈會上回應稱，「制定反恐法是中國依法治國的重要步驟，也是中國政府防範和打擊恐怖主義的必然要 求。該法草案中相關內容，是中方根據當前國際反恐形勢和國內反恐工作的實際需要，並在借鑒有關國家立法經驗和作法基礎上提出的。有關立法是中國內政，希望 美方正確、冷靜、客觀對待處理。」
日本與法國政府將於3月13日在東京都內舉行外長及防長級磋商（2+2會議），屆時將就擴大包括武器在內的防衛裝備品的合作達成共識。將簽署促進日法共同 開發和出口防衛裝備品的協定。著眼在水中進行警戒監視的水下無人機等防衛裝備品，還將討論合作開發「無人系統」。
繼美國、英國和澳大利亞之後，法國將成為第4個與日本簽訂防衛裝備品合作協定的國家。繼去年1月份之後，此次將是兩國第2次召開2+2會議。敲定具體合作案件的實務級磋商到目前為止已經舉行了3次。
日法關注的是雖不具備攻擊能力，但能在水中探測魚雷和搜索潛水艇的無人系統的開發。陸地方面，設想開發能夠在受到核及化學武器污染的環境下作業，同時能夠處理簡易爆破裝置（IED）的機器人。
在此次2+2會議上，兩國還將就因伊斯蘭極端組織威脅的擴大而面臨的反恐對策交換意見。日本希望通過在非洲擁有豐富情報的法國收集伊斯蘭極端組織活動情況等情報。
據韓國政府相關消息3月3日透露，朝鮮已啟動中程彈道導彈「勞動」的發射準備態勢。朝鮮2日發射了被視為「飛毛腿」的短程彈道導彈。有分析認為，朝鮮相繼實施挑釁，意在提高韓國的危機感，迫使其展開對話。此外，不排除逐步升級為採取核試驗等強硬政策的可能性。
據稱，搭載「勞動」導彈的2台移動式發射臺自數天前已經部署于朝鮮西部的平安北道。韓國國防部發言人在3日的記者發佈會上指出：「將密切關注（繼飛毛腿之後）進一步發射的可能性，韓美正合作加強監視態勢」。「勞動」導彈的射程為1300公里，可覆蓋日本的大部分地區。
朝鮮強烈反對美韓于3月2日開始舉行的例行聯合軍事演習。此前曾再三要求取消軍演。3日，朝鮮祖國和平統一委員會發表聲明，批評韓國稱：「追隨美國，成為了北進戰爭的突擊隊」，同時威脅稱：「將以超強硬措施堅決加以懲罰」。
在美韓舉行聯合軍演之際，朝鮮每年都採取強硬措施。2014年發射了2枚「勞動」導彈，並使之落入日本海。根據聯合國安理會決議，朝鮮被禁止發射彈道導 彈，但在該次發射後，安理會僅僅發佈了譴責這一行為的用於報導的談話。因此有觀點分析稱，朝鮮此次仍然認為「如果只是發射‘勞動’導彈，安理會不會大幅加 強制裁」。
今後，朝鮮還可能採取以無人機侵入韓國、通過互聯網發動網路攻擊、在黃海南北分界線附近舉行軍事演習等舉措。韓國戰略問題研究所專門研究委員文聖黙分析稱：「朝鮮或許意在加劇緊張感，刺激擔憂爆發混亂的韓國輿論，迫使韓國採取和解姿態」。
對於尋求擺脫被國際社會孤立的朝鮮來説，南北關係的重要性比以前有所增加。這是因為，與美國的關係改善仍然看不到希望，同時與中國的關係冷卻正趨於長期化。由於日本人綁架受害者的再調查報告推遲提交，與日本的關係改善也陷入停滯。而俄羅斯則存在與歐美的對立。
如果朝鮮加強強硬姿態，有可能採取發射遠程彈道導彈和核試驗等舉措。被認為是金正日總書記「遺訓」的核武器開發是第1書記金正恩的基本政策，即便舉行南北對話，也將繼續推進。採取強硬舉措還意在凸顯不屈服於外國壓力的姿態，以鞏固目前體制。
（小倉健太郎 首爾）
 |
朝鮮強烈反對美韓于3月2日開始舉行的例行聯合軍事演習。此前曾再三要求取消軍演。3日，朝鮮祖國和平統一委員會發表聲明，批評韓國稱：「追隨美國，成為了北進戰爭的突擊隊」，同時威脅稱：「將以超強硬措施堅決加以懲罰」。
在美韓舉行聯合軍演之際，朝鮮每年都採取強硬措施。2014年發射了2枚「勞動」導彈，並使之落入日本海。根據聯合國安理會決議，朝鮮被禁止發射彈道導 彈，但在該次發射後，安理會僅僅發佈了譴責這一行為的用於報導的談話。因此有觀點分析稱，朝鮮此次仍然認為「如果只是發射‘勞動’導彈，安理會不會大幅加 強制裁」。
今後，朝鮮還可能採取以無人機侵入韓國、通過互聯網發動網路攻擊、在黃海南北分界線附近舉行軍事演習等舉措。韓國戰略問題研究所專門研究委員文聖黙分析稱：「朝鮮或許意在加劇緊張感，刺激擔憂爆發混亂的韓國輿論，迫使韓國採取和解姿態」。
對於尋求擺脫被國際社會孤立的朝鮮來説，南北關係的重要性比以前有所增加。這是因為，與美國的關係改善仍然看不到希望，同時與中國的關係冷卻正趨於長期化。由於日本人綁架受害者的再調查報告推遲提交，與日本的關係改善也陷入停滯。而俄羅斯則存在與歐美的對立。
如果朝鮮加強強硬姿態，有可能採取發射遠程彈道導彈和核試驗等舉措。被認為是金正日總書記「遺訓」的核武器開發是第1書記金正恩的基本政策，即便舉行南北對話，也將繼續推進。採取強硬舉措還意在凸顯不屈服於外國壓力的姿態，以鞏固目前體制。
（小倉健太郎 首爾）
 |
| 美國大使李柏特受襲後離開現場 |
據韓國媒體報導，這是美國駐韓大使首次在韓國遭到襲擊。嫌疑人是屬於左派團體的韓國籍男子，現年54歲。2010年7月，為反對日本政府有關島根縣竹島（韓國名：獨島）的舉措，該男子向當時的日本駐韓大使重家俊范拋擲混凝土片，結果被捕並被韓國法院判罪。
 |
| 韓國警察當場抓住了嫌疑人 |
美國總統歐巴馬之後向李柏特打去問候電話，祝願他早日康復。美國國務院發言人哈夫也發表聲明「強烈譴責暴力行為」。美國主要媒體均迅速報導了這一事件。
（加藤宏一 首爾報導）
日本首相安倍晉三計劃在4月下旬利用日本國內長假期間訪問美國。作為日美首腦會談的關鍵內容，兩國將力爭就跨太平洋經濟合作協定（TPP）達成共識等，但對於安倍來説，其實心中還暗藏著一個更為重要的「夙願」。
「安倍首相希望在美國國會發表演説。而且，不是在參議院或眾議院的會議上，而是在‘參眾兩院聯席會議’上發表演説」，安倍身邊人士透露。
韓國和印度均得到了邀請……
每年都不斷有外國首腦訪問華盛頓。但真正在美國國會發表演説的首腦卻並不多。這是因為美國國會「根據對民主主義的貢獻和作為領導人的政績等，對邀請發表演説的人進行嚴格篩選」（美國國會相關人士）。
反過來説，能否在美國國會發表演説，將成為衡量外國領導人在美國政界受到多大程度重視的重要指標。
在亞洲的領導人之中，包括朴槿惠總統在內，多位時任韓國總統都在參眾兩院聯席會議上發表了演説，同時印度等國總理也登上了美國國會的演講臺。
韓國和印度都獲得了邀請，為什麼只有關係密切的同盟國日本的首相沒有得到邀請？尋求「在聯席會議上亮相」的安倍的內心中毫無疑問會閃過這樣的念頭。安倍或許也懷揣著一個願望，那就是實現外祖父未能完成的理想。
在小布希執政的2006年，當時的小泉純一郎首相訪美之際，在聯席會議上發表演説的方案也曾浮出水面。但是，美國國會內部存在反對小泉首相參拜靖國神社的聲音，同時「小泉自身也沒有特別強烈的願望，結果未能實現」，熟悉當時情況的日美政界相關人士表示。
實現夙願也面臨障礙
「希望安排您在國會發表演説」。2月中旬訪問日本的美國眾議院議員黛安娜·迪蓋特等美國議員團向安倍如此承諾。而安倍首相也回應稱，「如果能實現將感到榮幸」。美國政府相關人士也承認：「正研究（安倍）在美國國會發表演説的日程」。
不過，也存在消極因素。其中之一是戰鬥仍未平息的烏克蘭局勢。歐巴馬政權認為，親俄派武裝勢力並未遵守停戰協議，警告稱如果情況得不到改善，將加強對俄制裁。美方在這種情況下有可能要求歐洲和日本保持步調一致。
一方面，安倍政權卻「對於全面追隨美國持慎重態度」（首相周邊人士）。這是因為其描繪了年內邀請俄羅斯總統普丁訪日，並尋求在北方領土（俄羅斯稱南千島群 島）談判上打開局面的計劃。同時還希望借此防止中俄過於接近。但是，如果日美在對俄政策方面的分歧出現擴大，安倍的美國國會演説或將面臨逆風。
「在美國國會，各黨派對普丁總統的批評正在加強。如果烏克蘭局勢惡化，安倍首相又給外界造成庇護俄羅斯的印象，或許將出現反對安倍在美國國會聯席會議上發表演説的聲音」，美國政界相關人士如此指出。
另一個因素是，屬於自由派和人權派的美國議員更容易關注安倍政權的歷史認識問題。今年是戰後70週年，「隨軍慰安婦問題的動向等或將成為變數」（前美國政府內人士）。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
 |
| 2014年4月，歐巴馬訪日時與安倍握手（東京元赤坂的迎賓館） |
韓國和印度均得到了邀請……
每年都不斷有外國首腦訪問華盛頓。但真正在美國國會發表演説的首腦卻並不多。這是因為美國國會「根據對民主主義的貢獻和作為領導人的政績等，對邀請發表演説的人進行嚴格篩選」（美國國會相關人士）。
反過來説，能否在美國國會發表演説，將成為衡量外國領導人在美國政界受到多大程度重視的重要指標。
在亞洲的領導人之中，包括朴槿惠總統在內，多位時任韓國總統都在參眾兩院聯席會議上發表了演説，同時印度等國總理也登上了美國國會的演講臺。
韓國和印度都獲得了邀請，為什麼只有關係密切的同盟國日本的首相沒有得到邀請？尋求「在聯席會議上亮相」的安倍的內心中毫無疑問會閃過這樣的念頭。安倍或許也懷揣著一個願望，那就是實現外祖父未能完成的理想。
在小布希執政的2006年，當時的小泉純一郎首相訪美之際，在聯席會議上發表演説的方案也曾浮出水面。但是，美國國會內部存在反對小泉首相參拜靖國神社的聲音，同時「小泉自身也沒有特別強烈的願望，結果未能實現」，熟悉當時情況的日美政界相關人士表示。
實現夙願也面臨障礙
「希望安排您在國會發表演説」。2月中旬訪問日本的美國眾議院議員黛安娜·迪蓋特等美國議員團向安倍如此承諾。而安倍首相也回應稱，「如果能實現將感到榮幸」。美國政府相關人士也承認：「正研究（安倍）在美國國會發表演説的日程」。
不過，也存在消極因素。其中之一是戰鬥仍未平息的烏克蘭局勢。歐巴馬政權認為，親俄派武裝勢力並未遵守停戰協議，警告稱如果情況得不到改善，將加強對俄制裁。美方在這種情況下有可能要求歐洲和日本保持步調一致。
一方面，安倍政權卻「對於全面追隨美國持慎重態度」（首相周邊人士）。這是因為其描繪了年內邀請俄羅斯總統普丁訪日，並尋求在北方領土（俄羅斯稱南千島群 島）談判上打開局面的計劃。同時還希望借此防止中俄過於接近。但是，如果日美在對俄政策方面的分歧出現擴大，安倍的美國國會演説或將面臨逆風。
「在美國國會，各黨派對普丁總統的批評正在加強。如果烏克蘭局勢惡化，安倍首相又給外界造成庇護俄羅斯的印象，或許將出現反對安倍在美國國會聯席會議上發表演説的聲音」，美國政界相關人士如此指出。
另一個因素是，屬於自由派和人權派的美國議員更容易關注安倍政權的歷史認識問題。今年是戰後70週年，「隨軍慰安婦問題的動向等或將成為變數」（前美國政府內人士）。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 秋田浩之
