Wednesday, June 18, 2014

日本將新設「防衛裝備廳」

日本將新設「防衛裝備廳」

2014/06/18
     日本政府將在2015年夏季成立統一負責防衛裝備産品開發、採購和出口的「防衛裝備廳」(暫稱)。將整合日本防衛省和自衛隊的裝備採購部門以及外部機構的 裝備設施本部。預定規模為2000人。將根據取代武器出口三原則的防衛裝備轉移三原則,建立作為對外談判窗口的部門,以推動裝備産品的國際共同開發與出 口。

     相關預算將納入2015年度預算的概算要求基準。力爭在2015年的例行國會提交《防衛省設置法》修正案,並在獲得通過後正式啟動防衛裝備廳。

     防衛裝備産品的採購目前由日本防衛省經理裝備局、陸海空各自衛隊以及裝備設施本部分別實施,但今後採購業務將集中到新成立的防衛裝備廳。在避免裝備産品重覆採購的同時,通過批量採購削減相關經費。

     防衛裝備廳將整合負責裝備産品研發的技術研究本部。設置負責裝備産品國際共同開發和出口的專門部局。在收集外國防衛産業和防衛技術實力信息的同時,負責與外國政府的談判。此外,還將推進與民營企業和研究機構之間的合作。


日本44年來首次修改防衛産業戰略

2014/06/19
日本防衛省日前匯總了開發和生産戰鬥機和艦船等的防衛産業新戰略。44年來首次修改了以日本國産為基礎的以往的方針,轉向了推進國際共同開發,力爭提升日 本防衛産業的國際競爭力。為防備中國,計劃把在海洋警戒監視方面具有重要作用的無人機領域作為重點課題。為了讓民間的尖端技術得以應用,還將建立向大學和 企業的研究機構提供資金援助的制度。

  著眼於今後10年左右的「防衛生産和技術基礎戰略」將在6月19日敲定。這是日本自1970年提出推進國産化以來首次出台有關防衛裝備産品生産和開發的基本方針。

  在裝備産品領域,近年來由於需要採用尖端技術,開發和生産費用日趨昂貴,因此國際共同開發正在成為主流。日本改變過去禁止出口武器等的方針的「防衛裝備轉移三原則」正是基於這種潮流的産物,日本政府認為加強防衛産業需要制定新的戰略。

  在國際共同開發方面,日美等9個國家將聯手開發最先進的隱形戰鬥機F35,日本三菱重工和IHI等企業將參與開發。今後,將進一步與擁有大規模防衛産業的美英法加強合作。此外,在海洋安全保障合作領域,還設想與澳大利亞、印度和東南亞各國展開合作。

  在新戰略中列為重點的無人機領域,日本一直在開發用於處理爆炸物的機器人等,但偵察用無人機的研究還較為滯後。新戰略認為無人機「有可能對今後的軍事戰略和戰力均衡産生巨大影響」,將與已全面部署「全球鷹」無人偵察機的美國等國展開合作,儘快提升技術實力。

  在裝備産品的開發方面,將積極利用民間的研究成果和技術實力。今後將討論的框架是,向大學和企業公開徵集獨創性研究課題,如果認為可應用於裝備産品,將通過防衛省預算提供研究費援助。預計傳感器和機器人技術等領域有望被納入上述框架。

  由於日本財政狀況吃緊,還將致力於提高裝備産品的採購效率,明確表示將討論延長目前上限為5年的裝備産品合同期限的制度。將著眼於長期採購,通過統一簽約來壓低單價。此外,整合防衛省的裝備設施本部與陸海空自衛隊的裝備採購部門的方案也將提上議事日程。