Thursday, August 21, 2014

反壟斷——第2大經濟體的威信?

反壟斷——第2大經濟體的威信?

2014/08/21
       中國的反壟斷當局8月20日對10家日本汽車零部件廠商開出了中國史上最大罰單。此外還在對豐田汽車等日美歐汽車企業進行反壟斷調查。中國開始積極運用 《反壟斷法》,確保全球第2大經濟體的威信。其中對外資企業的監管似乎尤其的嚴格。此舉一方面是為了構建公平的競爭環境,另一方面還透露出培育國內産業的 考量。

      「中國是個法制國家,在法律面前人人平等,所以説無論是國內的企業,還是外資企業,只要是違反了《反壟斷法》,都要受到查處,都要接受處罰」,在中國國家 發展改革委員會(簡稱發改委)秘書長李樸民8月20日在北京市內召開的記者會上如此強調此次反壟斷調查的意義。

      此次認定有抬高物價等行為的是電裝、三菱電機等日本12家日本汽車零部件廠商。對其中的10家廠商開出了12.35億的罰單。

      在汽車行業,除了在中國高檔車市場上份額最高的德國奧迪外,發改委還正在對美國克萊斯勒、德國梅賽德斯奔馳和豐田汽車等全球代表性汽車企業展開調查。這些車企涉嫌非法抬高維修部件的價格,發改委計劃嚴懲違法企業。

      發改委對中國國內企業也進行過調查。2013年2月對白酒廠商貴州茅台酒集團和宜賓五糧液的違法性溫進行了查處,認為兩家廠商強制白酒的銷售價格,開出了4億4900萬元的罰單。

      最近,以保護消費者權益為名義,針對大型外資企業的調查卻十分令人注意。

      8月上旬在北京市,中國反壟斷部門之一的國家工商行政管理總局召見了美國微軟(MS)的高管,嚴肅提出不允許任何形式的妨礙行為。

       工商總局認為微軟在中國存在將基本操作系統(OS)和電子製表軟體捆綁銷售等違法行為,正在對微軟進行調查。不少觀點認為,正因為發改委已取得了成果,所以工商總局也採取了行動。

       中國此次對汽車零部件廠商的查處,此前歐美當局以相同的理由處罰過相關零部件廠商,中國保持了統一步調。翰宇國際律師事務所的賈維恒律師認為「,進駐中國的企業應該認識到,關於《反壟斷法》,中國的商務環境正逐漸與歐美相同」。

       強化反壟斷調查似乎還與習近平領導層提出的培育國內産業有關。最近在北京市內,國産高檔轎車「紅旗」急劇增多。這是因指示政府機構使用國産車作為公務車。日本産零部件佔中國進口汽車零部件的約30%,所以也有觀點將查處外資企業視為保護國産産品的表現。

(阿部哲也 北京報導)