Wednesday, November 12, 2014

中美突出合作氛圍 歐巴馬面臨艱難均衡 APEC成為政治問題解決平臺

歐巴馬和普丁短時間接觸

2014/11/11
美國總統歐巴馬和俄羅斯總統普丁11月10日在北京參加亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議的紀念合影之際進行了短時間接觸。這是兩國首腦約5個月以來首次會面。

  據俄羅斯媒體報導,歐巴馬總統首先做出了表示,普丁隨後給予了回應,雙方最終進行了長約5分鐘的交談。俄羅斯總統發言人佩斯科夫表示,尚未確認交談的內容。

  歐巴馬總統的隨行人員10日晚間表示,「僅僅是很短時間的偶遇,沒有時間磋商(具體)問題」。

  美俄關係受烏克蘭危機的影響,已經惡化至冷戰結束後的最糟糕狀態。在APEC首腦會議上,兩國首腦是否進行接觸受到關注。

      (田中孝幸 北京)



中日韓或于明年舉行三國首腦會談

2014/11/11
  日韓兩國政府將就年內在首爾舉行中日韓外長會談進行調整。多位知情人士11月10日晚間向日本經濟新聞(中文版:日經中文網)透露了上述消息。對此, 中國大致也將予以配合。因中日首腦會談得以實現,兩國關係正呈現改善趨勢。日韓兩國政府將以外長會談為突破口,討論明年1月在首爾舉行中日韓三國首腦會 談。

  這將是安倍政權上台後,日本外相岸田文雄首次出訪韓國。不同於中日之間實現了首腦會談,在北京APEC期間,日本首相安倍晉三和韓國總統朴槿惠僅在晚 宴上交換了意見。在日韓首腦會談遲遲沒有眉目的背景下,韓國政府希望利用中日韓三國框架,推進與日本的高級別對話。日本政府也對此持積極態度。

  自2012年4月的外長會談和同年5月的首腦會談之後,中日韓的對話框架一直呈中斷狀態。但是,對實現中日韓首腦會談,中國目前也展現出靈活姿態,因此日韓兩國政府認為實現中日韓首腦會談的可能性已經提高。

  (內山清行 北京報導)



中美突出合作氛圍 歐巴馬面臨艱難均衡

2014/11/12
正在中國訪問的美國總統歐巴馬和中國國家主席習近平為期2日的首腦會談于11月11日拉開序幕。這是兩國首腦自3月下旬在荷蘭海牙舉行會談以來、時隔約8 個月再次會談。雙方將提出擴大經濟合作,另一方面,在東海及南海安全保障和網路攻擊問題上,美國將加強對中國的牽制。

  歐巴馬在11日晚間的晚餐會上對習近平表示,「美中有效展開合作,符合國際社會的整體利益」。在此基礎上稱「希望將美中關係提升至新階段」,顯示出積極意願。對此習近平主席表示,希望與歐巴馬一起發揮作用。在12日的正式會談之前,首先凸顯了合作姿態。

在此之前,兩人在中國領導層辦公所在的北京中南海內的庭園裏一邊散步一邊談笑。在寒冷天氣裏,將手插進黑色大衣的口袋裏,步行約15分鐘,走到了園內的晚餐會場。

  中央電視臺(CCTV)在11日晚間的新聞中報導了首腦會談。習近平邊走邊介紹園內建築物的歷史。對歐巴馬表示,「要了解今天的中國、預測明天的中國,必須了解中國的過去,了解中國的文化」。

  預計兩國首腦將在經濟方面突出符合相互利益的側面。中國正面臨經濟減速和海外直接投資減少,而歐巴馬政權則希望打開世界第2大經濟體的市場,以刺激美國國內就業,兩者在爭取「現實利益」這一點上立場一致。

  中美通過事務級磋商同意進一步取消醫療器械和全球定位系統(GPS)等200多種IT(信息化技術)産品的關稅。這樣一來,世界貿易組織(WTO)的信息技術協定(ITA)擴大談判有望在年內達成協定。

  此前曾保持年率超過10%的高增長的中國經濟最近減速跡象日趨鮮明。此外,美國和日歐對華直接投資也持續呈現減少態勢,有可能進一步加劇將來的增長力下降。對中國而言對美國等開放市場是一把雙刃劍,美國一名官員認為「具有再次吸引海外投資資金到中國設立企業的益處」。

  而在經濟合作的背後,歐巴馬在與習近平舉行會談時,針對香港民主化和確保包括美國媒體在內的報導自由等堆積如山的懸案,也將加強對華壓力。

  在美國,批評歐巴馬對中國「軟弱」的共和黨掌握了議會的主導權。共和黨對於擴大對中國出口抱有興趣,另一方面,圍繞東海及南海安全和對美國的網路攻擊問 題,對中國方面應對遲緩日趨感到不滿。歐巴馬希望共和黨在跨太平洋經濟合作協議(TPP)談判等方面給予一定的政策支持,因此需要對中國保持和解與壓力的 艱難均衡。

(矢澤俊樹 北京報導)


朴槿惠稱積極支持亞太自貿區路線圖

2014/11/12
      韓國總統朴槿惠11月11日在亞太經合組織(APEC)峰會上表示將「積極支持」中國提出的實現亞太自貿區(FTAAP)的路線圖。韓國剛剛與中國事實上締結了雙邊自由貿易協定(FTA),估計這將對爭奪自由貿易區主導權的中美之間的博弈産生影響。

      據韓國政府稱,朴槿惠在首腦會議中表示:「如果將目前推進的各種貿易自由化的努力比作‘支流’,那麼FTAAP就是‘大河’。將自由化的努力整合到一起産生的效果更大」。在此基礎上還強調有必要推進有關FTAAP的共同研究。

      包括美國在內,韓國已經與50個國家締結了雙邊貿易協定,同時還考慮參加由美國主導的跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判。

      不過,朴槿惠此次的發言顯示出相比TPP,韓國更重視FTAAP。估計此番發言將産生較大影響。

      (內山真行 北京報導)
ad

TPP談判浮現無果而終風險

2014/11/11
跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判參加國11月10日在北京舉行了首腦會議,會議歷時僅1小時,並未取得明顯成果。雖然會後的首腦聲明強調談判「已 處於最終階段」,但日美兩國的關稅磋商進展緩慢,同時新興經濟體也對國有企業改革等議題態度消極。最初各國曾計劃在北京APEC峰會之際達成TPP基本協 議;但結果不僅未能達成基本協議,而且未能決定完成談判的新的期限目標,談判無果而終的風險開始浮現。

  日美兩國事前紛紛強調談判的進展,以此催促其他談判參加國。日本經濟財政再生相甘利明稱,日美關稅磋商「已完成9成」。描繪了在亞太經合組織(APEC)北京峰會期間舉行TPP談判國首腦會議,進而完成基本協議的計劃。

  不過,新興經濟體和農業國家對此態度消極。美國貿易代表辦公室(USTR)代表麥克·弗羅曼遊説各國,希望定下以2015年2月為期限的新目標。越 南、馬來西亞正在被日美等國敦促廢除和減少給予本國國有企業的優惠待遇。在談判的推進力正在下降的背景下,如果輕易達成妥協,「將在最終階段喪失可以打的 牌」(談判相關人士),因此選擇與日美兩國保持距離。

  此外,強調稱「已完成9成」的日美也未能取得更進一步成果。8日晚間,在北京與麥克·弗羅曼舉行會談的日本經濟産業相宮澤洋一要求美國全面取消汽車零 部件關稅,但麥克·弗羅曼斬釘截鐵地反對稱,「韓國為此開放了白米以外所有的農産品市場」,結果會場鴉雀無聲。受此影響,麥克·弗羅曼與日本事實上負責 TPP談判的甘利明甚至未能在北京舉行單獨會談。

  10日的TPP首腦會議出於保密上的考慮,選在美國駐華大使館內舉行。日本首相安倍晉三呼籲,「已經看到了最終局面。應保持積極勢頭,繼續展開談判」,但會議結束後發佈的首腦聲明僅僅使用了「結果正日趨明確」這一表述。

  (北爪匡、矢澤俊樹 北京報導)

APEC峰會宣言:儘早建成亞太自貿區

2014/11/12
      由21個國家和地區參加的亞太經合組織(APEC)峰會于11月11日在通過會議宣言後落下帷幕。宣言中提出「儘早建成亞太自貿區」的目標。主席國的中國國家主席習近平會後表示:「區域經濟一體化是亞太地區長期保持強勁增長的動力源」。

      對於以APEC地區為基礎,旨在實現貿易投資自由化的「亞太自由貿易區(FTAAP)」,會議宣言中寫入了儘早建成亞太自貿區的目標。一直以來圍繞亞太自 貿區,希望在2025年建成的中國與認為應優先完成跨太平洋經濟合作協定(TPP)等其他大型貿易談判的日美意見存在分歧,因此並未明確提及實現時間。

      (北爪匡 北京報導)

東盟峰會主席聲明將再提「擔憂南海」

2014/11/12
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)11月11日獲悉,即將召開的東盟峰會在主席聲明草案中寫上了對南海問題「緊張不斷增強的現狀感到擔憂」的內容。 東盟國家領導人峰會將於12日在緬甸首都奈比多召開。草案就中國與部分東盟國家存在主權和權益之爭的南海問題,在避免點名的同時對中國進行牽制。

  東盟今年5月在緬甸召開的峰會的主席聲明中,就南海問題表示「深切擔憂」。不過,隨著中國移走石油鑽探設備等,緊張局勢出現緩和。因此本次主席聲明中 批評中國的聲音將稍有減弱。關於南海問題,除此之外,還要求所有當事國採用和平手段解決問題,並將再次確認儘早制定具有法律約束力的「行動規範」的重要 性。

  (松井基一 奈比多報導)



好一場APEC中國秀

2014/11/12
      亞太經濟合作組織(APEC)領導人峰會11月11日在中國北京閉幕,這次APEC成為了東道主中國的政治秀,曲目是「亞洲的盟主——中國」。中國不掩飾 憑藉世界第2大經濟實力主導區域經濟圈構建以及基礎設施投資的野心,向內外顯示出作為與美國平起平坐的大國的存在感。

      「亞太經合組織的21個成員就好比是21隻大雁」,習近平在11日的首腦會議上呼籲實現地區團結。在此之前,猶如領頭雁一樣,習近平左右帶領美國總統歐巴馬和俄羅斯總統普丁步入會場,顯示出居中調停不斷加深對立的美俄關係的姿態。

       APEC本來是排除政治色彩、就區域內合作展開磋商的平臺。作為一個鬆散的組織,即使是首腦宣言也不會束縛各成員國,同時根據東道國的意向決定會議主題。作為發揚國威的機會,中國充分利用了此次會議。

       不僅借助焰火表演等2008年北京奧運會以來罕見的豪華歡迎儀式妝點了外交舞臺,中國還追求了更多實質性成果。習近平連日來與各國首腦分別舉行了會談,與 韓國結束了自由貿易協定(FTA)談判,與加拿大決定展開金融合作。此外,還應約與日本舉行了此前已中斷約3年的首腦會談。

       中國最用心的是牽制倡導重返亞洲戰略的美國。在APEC峰會之前,中國決定成立日美拒絕加入的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),同時表示自主建立為區域內基礎設施建設提供援助的400億美元的「絲路基金」,打出了組合拳。

       與此同時,提倡實現APEC全體成員參加的亞太自由貿易區(FTAAP)構想,並寫入了APEC首腦宣言。由此顯示出的姿態是,與將中國排除在外的泛太平 洋經濟合作協議(TPP)相比,中國將主導構建區域更大的經濟圈,向受TPP談判遇阻困擾的美國施加壓力。另一方面,計劃自11日晚間起,進行2天的中美 首腦會談,以形成「中美時代」的印象。

       中國上次舉行APEC峰會是在2001年。當時,中國的經濟規模僅為美國的8分之1、日本的3分之1,而如今已經達到日本的2倍,成為僅次於美國的世界第2大經濟體。中國的崛起必將迫使國際秩序産生變化。

       當然,工廠停工等臨時抱佛腳式的空氣污染防治對策帶來了「APEC藍」這一流行語,可見中國民眾的心態。在互聯網上,「知道中國有錢,但北京市民不允許自由駕駛汽車」等諷刺性帖子也很顯眼。

    (大越匡洋 北京)

德萊斯代爾:APEC成為政治問題解決平臺

2014/11/07
亞太經濟合作組織(APEC)峰會于11月10~11日在中國北京召開。從跨太平洋經濟合作協議(TPP)到各國間的首腦會談,議題繁多。日本經濟新聞 (中文版:日經中文網)就會議焦點等問題採訪了作為APEC倡導者之一的澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德萊斯代爾。

澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德萊斯代爾
     記者:此次北京APEC的焦點是什麼?

 德萊斯代爾:焦點是基礎設施投資。建立提高投資資金規模和效率的機制將成為主要議題。在世界經濟復甦緩慢的背景下,基礎設施投資將支撐今後數年的經濟增長,同時起到促進國家和地區之間經濟整合的作用。

  記者:主席國中國計劃明年底之前成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。對此您怎麼看?

  德萊斯代爾:日本和澳大利亞應該成為創始國。雖然有聲音擔憂其與世界銀行和亞洲開發銀行存在競爭,但目前資金非常短缺。中國有能力單獨進行投資,但目前正邀請其他國家參加。那種認為中國正在挑戰美國主導的金融秩序的看法是錯誤的。

  記者:與正式會議同時舉行的首腦會談受到了巨大關注。對此您有什麼看法?

  德萊斯代爾:APEC的作用正在改變。作為解決政治問題的平臺的作用正在增強。該會議的優勢在於歸根到底是以經濟為主題,因此相互對立的首腦也易於齊聚一堂。同時擁有首腦和各種級別的討論框架,具有營造信賴關係的土壤。期待此次也有眾多政治問題取得進展。

  記者:日本正尋求與中國舉行首腦會談。對此您怎麼看?

  德萊斯代爾:作為世界經濟的主角,日本和中國關係持續緊張,對兩國來説都絕非聰明的判斷。我認為如果日中兩國都作出讓步,有可能解決圍繞釣魚台(中國名:釣魚島)的對立等懸而未決的問題。(如果會談得以實現)希望兩國首腦顯示出解決問題的政治意願。

  記者:預計TPP談判參加國的首腦會議也將同時舉行。

  德萊斯代爾:TPP實際上已成為日美2國之間的貿易磋商。兩國相互讓步即可,因此與一般的多邊談判相比,達成協定更加容易。應儘早結束談判,然後走向包括(尚未參加TPP談判的)中國和東南亞各國在內的亞太地區整體的貿易自由化這一新階段。

    記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 國際亞洲部 鳳山太成

   彼得·德萊斯代爾(Peter Drysdale):
    以亞太地區經濟合作研究而被認知,對APEC的創建和發展作出巨大貢獻。澳大利亞國立大學名譽教授。現年76歲。

中國出演「亞洲盟主」

2014/11/07
      由中日韓及美俄等21個國家及地區參加的亞太經合組織(APEC)部長及首腦會議于11月7日在北京開幕。作為會議的主席國,中國將主導構築自由貿易圈及 強化基礎設施投資,希望向國內外展現中國作為亞洲「盟主」的存在感。除了正在進行最終協調的中日首腦會談外,北京還將成為日俄、中美等各國首腦展開外交戰 的舞臺。

北京APEC會場周邊(kyodo)
      11月7~8日召開部長會議,然後根據會議結果在10~11日的首腦峰會上就地區經濟合作及促進發展對策等進行討論。會議成果將以首腦宣言的形式公佈。

      中國此次計劃將APEC所有成員國都參加的亞太自由貿易區(FTAAP)構想更具體化,匯總寫有開始共同研究等內容的進度表。中國準備抓住美國推動的跨太 平洋經濟合作協定(TPP)談判陷入僵局這一點,大力宣傳範圍更大的FTAAP,奪取構築廣域經濟圈的主導權。

      中韓兩國的自由貿易協定(FTA)談判會議11月6日在北京舉行,雙方部長級官員進行了談判。這被認為是雙方為了在APEC期間通過中韓首腦會談將談判進 一步向前推動而做的鋪墊。被中國攻勢牽動神經的美國和日本特意8日在北京召開TPP談判部長級會議,顯示為達成妥協繼續努力的姿態。

       中國一直在呼籲加強亞洲基礎設施投資,10月與東南亞20國就設立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行)達成了一致。原本放棄參加的印度尼西亞也于11月6日表明支持亞投行。日美則強烈警惕,擔心亞投行成為優先確保中國國家利益的國際機構。

       中國國家主席習近平定於11月12日與美國總統歐巴馬舉行會談。習近平面臨香港的大規模抗議,而歐巴馬遭遇中期選舉民主黨失利的內患,恐怕兩人會彼此採取 強硬的外交姿態。在15~16日于澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(G20)首腦會議之前,以亞太地區為舞臺,各國首腦的外交戰將持續。

(大越匡洋 北京報導)









APEC藍天出現在北京

2014/11/07
       亞太經合組織(APEC)部長及首腦峰會從11月7日開始在北京拉開序幕。中國將此次APEC定位為2008年北京奧運會之後的另一大最高級別的國際活 動,採取了總動員以確保會議萬無一失的姿態。作為主席國,中國能夠讓APEC圓滿閉幕,從而保住大國的面子嗎?最大的敵人就是霧霾和恐怖主義。

被誤以為是合成的照片

      「月亮出來了,簡直不敢相信這是北京」,11月3日下午,在德國梅賽德斯奔馳召開的北京R&D中心開幕儀式上,在室外拍攝新建築全貌的美國記者感到驚訝。之所以如此驚訝是因為空氣非常清澈,簡直讓人誤以為是合成照片。

北京街頭(AP)
      最近,北京的空氣質量的確變好了。而就在2周前的10月19日,北京馬拉松在重度污染的天氣下舉行,選手們佩戴著口罩參加比賽,此番情景一度引起熱議。而現在每天都能看到藍天,從市中心還能夠眺望到北京周邊的山脈。

       美國駐北京大使館檢測的數據顯示,10月19日北京馬拉松當天,北京的PM2.5的濃度達到每立方米350微克,相當於日本環境標準的10倍。而11月5 日中午僅為8毫克。大氣污染情況的確減輕了。在各國相關人士正式開始進入北京的11月2日前後開始,空氣質量發生了明顯變化。

       「根據(北京市大氣污染防治條例)和上級領導部門要求,焚燒處從 2014年11月1日至2014年11月15日期間停止焚燒衣物業務。花圈、輓聯焚燒時間為19:00-22:00,由此給您帶來的不便敬請諒解」,在北 京八寶山火葬場,從10月底開始入口處出現了一個奇怪的通知。此舉的目的是儘量減少將飄入市中心的煙霧。

       從3日上午0時開始,北京市內合計有69家大型工廠停産,另有72家工廠實施減産。北京舉辦奧運會時遷入眾多鋼鐵和化工廠的河北省的相關工廠也被要求停産。據悉,河北省目前停産的工廠數量多達2500家。

 此外自11月3日起,北京市內將根據尾號進行汽車單雙號限制行駛。自7日起,機關事業單位和學校將開始「APEC六天長假」。在這一期間,被認為有近4000名海外記者齊聚北京。如果霧霾籠罩會場,這種情形有可能迅速傳遍全球,因此中國正千方百計緩解大氣污染。

 動用強大的國家權力、迅速解決眼前問題。這是只有中國才能採用的手法。雖然對日常生活造成了影響,但在防治霧霾方面,似乎目前已經開始産生效果,同時大部分市民也持歡迎態度。但還存在著用普通辦法難以解決的重大問題。即對恐怖活動的擔憂。

    「一流國家」

  在與北京相距遙遠的新疆,恐怖事件相繼發生。10月新疆西南部的喀什地區巴楚縣至少發生了4起襲擊事件和爆炸事件,合計導致50人死亡,超過100人受重傷或輕傷。對於恐怖分子來説,各國首腦雲集的APEC將是最好的「目標」。因此治安當局也加強了危機感。

 10月27日,在APEC會場附近,煙霧和怒吼交織在一起。身上配備自動步槍和特殊裝備的「雪豹突擊隊」實施了大規模演習。這是設想打反恐戰爭而創設的 特種部隊,同時專門負責防範化學武器的頭戴防毒面具的隊員也參加了演習。演習的情形猶如是在威嚇恐怖分子,CCTV反覆播出。

  作為APEC主會場之一,奧林匹克公園四週以鐵柵欄圍住,每隔數十米都有身穿制服的武裝警察負責警備。此外,已登記的記者也必須接受雙重安全檢查。而市內 的地鐵將像機場那樣嚴格檢查行李,還動員100萬名市民志願者,負責市中心地區等的巡邏,形成了「24小時臨戰態勢」。

  不僅是經濟,中國還迫切希望在政治和外交方面成為「一流」。APEC將成為凸顯中國「進步」的巨大舞臺,但反過來説,如果遭遇失敗,損失也是不可估量的。世界矚目的北京APEC拉開了帷幕……

    本文作者為日本經濟新聞(中文網:日經中文網) 中國總局 阿部哲也



中美就溫室氣體減排目標達成共識

2014/11/12
      正在中國訪問的美國總統歐巴馬11月12日上午在北京與中國國家主席習近平舉行了第2日的會談。歐巴馬宣佈了美國溫室氣體排放的新目標,即在2025年之 前較2005年削減26~28%。而習近平則表示,中國將盡力實現溫室氣體排放量從2030年左右開始減少。

出席歡迎儀式的美國總統歐巴馬(左)和中國國家主席習近平(12日,北京人民大會堂,reuters-kyodo)
圍繞全球氣候變化問題,這是美國首次提出2020年以後的具體減排目標。一方面,中國也是首次表明二氧化碳排放的頂峰年份。白宮高官在提及美國的新目標時 表示:「考慮到了已開發國家提出的在2050年之前實現減排80%的目標」。同時強調稱,隨著中美公佈數值目標:「將推動各國力爭在明年巴黎聯合國氣候變 化首腦會議上簽署地球變暖對策新框架協議」。

  中美兩國佔全球整體溫室氣體排放的3分之1。美國已經提出到2020年較2005年減排17%的目標,此次則更前進了一步。考慮到嚴重的大氣污染,中國提出目標稱,到2030年前後,將原子能、風力和太陽能發電等非化石燃料佔能源總量的比率提高至20%。

  在今年9月在紐約召開的聯合國氣候變化首腦會議上,此前對地球變暖對策態度消極的美國和中國明確擺出了積極參與構建2020年以後新框架的姿態。

  據美國《華爾街日報》(電子版)報導,在此次進行的中美首腦會談上,兩國還有望就構建旨在避免軍事衝突的相互聯絡機制達成共識。

  歐巴馬為出席亞太經濟合作組織(APEC)峰會等於10日抵達北京。自11日起享受國賓待遇,包括共同進餐在內,與習近平進行了長時間的接觸。習近平 2013年6月曾在美國加利福尼亞州與歐巴馬舉行為期2日、總計8小時的會談,而此次首腦會談被定位為對此前首腦會談的回禮。

      (吉野直也 北京報導)