美國從「強硬」到「沉默」
「十分失望，不具有正當性」，在發動軍事政變之後，美國國務卿克里以強硬的語氣對泰國軍方進行了批評。8月底，軍事政變的實際領導者巴育在仍擔任陸軍司令 的情況下正式就任泰國總理（9月底辭去司令職務），同時組建了軍隊高官佔三分之一席位的新一屆內閣。然而，美國對這一系列事態卻一直保持沉默。
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在亞太地區，泰國要與日本、韓國、澳大利亞以及菲律賓一樣成為美國的盟友，首先有必要與各國共享民主主義價值觀。但是，從去年開始泰國政局持續混亂，美國被認為曾多次要求泰國軍方不要介入政治。即便如此最終泰國軍隊還是發動了軍事政變。
美國的強硬姿態導致泰國的反美情緒一度出現升溫。不過軍方政權並未採取以批評回應批評的做法，而是在7月底派負責對外經濟的軍政顧問、泰國前副總理頌吉以特使的身份訪問北京，與中國國家副主席李源潮等人舉行會談，就加深兩國間合作關係達成共識。
隨後軍方政權批准了從泰國東部的臨海工業地延伸至東北部的高速鐵路建設計劃。如果能夠與中國提供支援的寮國國內的鐵路相連，將能夠連接中國華南地區。穎拉 前政權也曾計劃建設延伸至東北部地區的高速鐵路，但是軍方認為該計劃缺乏實效性而決定捨棄。而此次卻又重新改變方針，向國內外顯示出迅速接近中國的姿態。
接近中國但又不言聽計從
中國計劃建設從雲南省到印度洋出口緬甸西部的鐵路，並在3年前簽署了備忘錄。但是，隨著民主化進程的推進，緬甸逐漸出現脫離中國的趨勢，在緬甸國內反對相關計劃的聲音不到高漲，導致該計劃最近擱淺。於是，中國將目光轉向泰國。
「該線路缺乏經濟合理性」，大型物流企業的高管對泰國高鐵計劃帶著這樣的疑問。不過，將這一計劃的目的解釋為中國為了防備南海出現「有事」情況，希望確保路上物資輸送的替代線路的話，似乎能夠講通。
事實上，高鐵線路如果不經過首都曼谷，泰國將無法從中獲得實際利益。為了打消民眾的這一擔憂，軍方政權在10月21日召開的內閣會議上，大幅修改了該計劃，提出必須經由曼谷，顯示出不會對中國言聽計從的態度。
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| 在曼谷與巴育總理（右）舉行會談的日本外務副大臣城內（10月） |
讓日本轉變方針
「希望泰國的基礎設施建設活用日本的技術和經驗」，10月2日，到訪曼谷並與巴育總理舉行會談的日本外務副大臣城內實如此呼籲。關於緬甸南部的「土瓦 （DAWEI）經濟區」開發項目，泰國和緬甸曾多次呼籲日本參與，但日本之前持消極姿態，而如今卻主動提出合作。
泰國發生軍事政變後，日本與美國統一步調，與泰國軍事政權保持一定距離。據日本政府相關人士透露，受中國主導的高速鐵路計劃影響，日本政府轉變了方針。日 本有4千家企業進駐泰國，外國對泰國直接投資的60%也來自日本。對於日本來説「不能讓日企的經濟權益被中國蠶食」（外務省官員）。
回顧歷史，第2次世界大戰爆發時，泰國最初與日本結成軍事同盟，但卻在戰爭即將結束前加入戰勝國隊伍，轉為對日本宣戰。在大國面前巧妙的進行權衡，並營造有力自身的環境。如今這位「外交高手」的手腕似乎並不遜於當年。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 亞洲總局 高橋徹
澳大利亞布裏斯班二十國集團（G20）峰會上，俄羅斯的孤立感不斷加深。就烏克蘭問題，歐美掀起批判熱潮，俄羅斯總統普丁提前結束行程回國。另一方面，由於擔憂制裁措施會對經濟造成打擊等，G20尚未確定如何對付俄羅斯，解決問題的道路仍然十分渺茫。
16日下午2點前，G20首腦會議的正式日程還沒有結束，普丁乘坐的專車已抵達布里斯班機場。關於缺席午宴提前回國的原因，普丁總統府表示，「要準備第二天的公務」，但很多觀點認為普丁因在會議上「遇冷」而不高興所以才急忙提前結束行程。
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| 提前結束行程準備回國的普丁（右）的電視報導畫面 |
對此，據悉普丁稱「俄羅斯並非爭端當事國」，堅持了一貫主張。
「好像身在西伯利亞」,澳大利亞報紙16日刊登了普丁1個人坐在餐桌前吃午餐的照片，稱普丁「沒有朋友」等，報導了俄羅斯在G20峰會上的孤立情形。
在澳大利亞，由於烏克蘭境內發生的馬來西亞客機墜落事件導致澳大利亞人死亡等原因，「不要邀請普丁到布里斯班」的輿論甚囂塵上。對於澳大利亞不斷擴大的反俄情緒，俄羅斯最近數日作出了回應——即向澳大利亞東北部的公海上派出4艘俄羅斯軍艦。
但是，在G20之前曾表示要與普丁「對決」的阿博特總理在11月15日的歡迎儀式上卻帶著笑容與普丁相互握手。G20在應對俄羅斯的立場上並非鐵板一塊，作為G20的主席國，不得不採取了中立的立場。
參加對俄制裁的是歐美、日本和澳大利亞等「西方」國家。而俄羅斯、中國和印度等金磚國家首腦15日確認了在政治和經濟兩方面的合作。在G20內部，對俄制裁的支持難以擴大。
此外，制裁對經濟的打擊也非常沉重。歐洲經濟減速風險日趨加強，俄羅斯由於原油價格低迷等原因，經濟出現下滑，貨幣盧布遭到拋售。俄羅斯本月支撐盧布的外匯干預舉措達到極限，為了牽制投機資金，提前轉向了沒有漲跌限制的浮動匯率制。
對於沒有結束跡象的對立，存在國際社會越來越感到「制裁疲勞」的風險。G20首腦宣言未直接提及烏克蘭問題，僅僅稱「地緣政治緊張導致的風險依然存在」……
（大越匡洋 布里斯班）
日本副首相兼財務相麻生太郎與中國財政部部長樓繼偉于11月15日在澳大利亞布里斯班與舉行會談。這是自2012年4月以來，中日財長時隔2年7個月首次 舉行會談。會談就推進重啟中日財長對話的有關協調工作達成了共識。在金融合作方面，雙方也將探討設置聯合工作組會議。以中日首腦會談為契機，兩國間在經濟 層面也出現了積極的動向。
中日財長對話主要就世界經濟及兩國的財政政策交換意見。除兩國財長外，財務部的事務級副部長及局長也會出席。該對話自2012年在東京舉行後，一直沒有再度舉行。中日兩國財長在15日的會談中就朝著下一輪財務對話在北京舉辦進行協調達成了共識。
中日金融合作在2011年12月就曾達成共識，但由於兩國關係惡化，之後沒有出現進展。日本購入中國國債的計劃也未實現。以本次的會談為契機，包括促進日元與人民幣的直接交易在內，兩國的金融合作可能出現進展。
正在澳大利亞訪問的日本首相安倍晉三11月16日早間在布里斯班與美國總統歐巴馬進行了約25分鐘的會談，就在安保領域展開廣泛合作達成一致，其中包
括力爭年內完成修訂《日美防衛合作指針》等。日美兩國首腦還確認要為儘早完成跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判「進一步作出努力」。
關於將沖繩的美軍普天間基地搬遷到名護市邊野古等駐日美軍整編問題，安倍表示「將以堅定的意志採取行動」。日方將尋求美方合作，以實現沖繩縣提出的5年內停止使用普天間基地這一請求。歐巴馬則回應稱，「將以安全保障團隊為中心開展合作」。
安倍表明了力爭實現中日韓首腦會談的態度。歐巴馬對此表示，「對關係改善的動向給予肯定並期待今後的發展」。兩人還發表了包括日美計劃向「綠色氣候基金（GCF）」最多出資45億美元的聲明，該基金主要用來援助發展中國家的全球變暖對策。
在兩國首腦舉行會談之前，安倍和歐巴馬還與澳大利亞總理阿博特舉行了日美澳三國首腦會談。三人在會談後，發表了寫有在安保領域（聯合軍演及開發防衛裝備品等）強化合作的首份共同文件。
（中山真 布里斯班報導）
關於將沖繩的美軍普天間基地搬遷到名護市邊野古等駐日美軍整編問題，安倍表示「將以堅定的意志採取行動」。日方將尋求美方合作，以實現沖繩縣提出的5年內停止使用普天間基地這一請求。歐巴馬則回應稱，「將以安全保障團隊為中心開展合作」。
安倍表明了力爭實現中日韓首腦會談的態度。歐巴馬對此表示，「對關係改善的動向給予肯定並期待今後的發展」。兩人還發表了包括日美計劃向「綠色氣候基金（GCF）」最多出資45億美元的聲明，該基金主要用來援助發展中國家的全球變暖對策。
在兩國首腦舉行會談之前，安倍和歐巴馬還與澳大利亞總理阿博特舉行了日美澳三國首腦會談。三人在會談後，發表了寫有在安保領域（聯合軍演及開發防衛裝備品等）強化合作的首份共同文件。
（中山真 布里斯班報導）
澳大利亞總理阿博特11月17日宣佈實質性結束與中國的自由貿易協定（FTA）談判。阿博特與到訪澳大利亞的中國國家主席習近平同一天上午在堪培拉舉行會談並就簽署協定達成共識。
澳大利亞貿易投資部長羅布與中國商務部部長高虎城將在當天下午簽署自貿協定合作備忘錄。
中澳自貿協定生效後，澳大利亞出口到中國的農産品和礦産品等的關稅將大幅下調。中澳兩國政府于2005年就啟動了雙邊自貿協定談判。
（高橋香織 雪梨報導）
美國總統歐巴馬11月15日在布里斯班發表演講稱美國將繼續開展重視亞洲的外交戰略。對加速海洋戰略的中國發出了警告。其目的是打消受到中國挑戰的相關國 家的擔憂。在美國國內,主張對華強硬的在野黨共和黨批評歐巴馬「軟弱」，雖然歐巴馬顧忌到共和黨做出了強硬發言，但是仍給人以根據場合和對象來改變發言的 印象。
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| 歐巴馬15日在澳大利亞的大學演講 （reuters-kyodo） |
雖然沒有直接點名，但是誰都知道歐巴馬指的是中國，其目的是希望緩和相關國家的不信任。歐巴馬敦促中國負起對亞洲的責任和保持自覺，稱「問題是中國如何行 動」。同時表示美國曾為了亞太地區的自由「流過血，美國對同盟國履行防衛義務的決心不容置疑」。此番發言也是為了打消相關國家的猜疑。
在11月4日的美國中期選舉中掌握了參眾兩院的在野黨共和黨，正在不斷批評歐巴馬的對華外交政策「軟弱」。如果歐巴馬進一步突出靠近中國的姿態，有可能對議會運營産生消極影響，因此有分析認為與中美首腦會談時相比，歐巴馬修正了軌道。
「永遠以確保美國在亞太地區的領導力作為外交政策的基石」,歐巴馬明確表示剩下的2年任期仍將推進重返亞洲戰略。歐巴馬希望將結束與阿富汗和伊拉克的2場戰爭變為在任期間的「政治遺産」，但由於重新向伊拉克派遣美軍，這個願望已經破滅。
與在伊拉克和敘利亞擴大統治區的極端組織「伊斯蘭國」的戰鬥仍然處於激烈的狀態下。此外，與伊朗的核談判也沒有取得進展。即使再次強調以亞洲為核心的美國 外交政策，也難以掩飾理想與現實的背離。外交和內政屬於表裏一體的關係。在中期選舉中遭遇大敗後，這是歐巴馬首次在國際會議上作出發言和演説，其「輕率」 被凸顯……
（吉也直也 布里斯班）
歐巴馬11月15日在澳大利亞的演説要點
○確保美國在亞洲的領導力是外交的基石
○亞洲安全不允許大國欺負小國
○美國歡迎中國和平穩定崛起
○支持香港舉行自由而公正的選舉
○為幫助發展中國家應對地球變暖向基金出資30億美元
中國國家主席習近平11月17日與澳大利亞總理阿博特在堪培拉舉行會談，就簽署兩國間的自由貿易協定（FTA）達成共識。中國將用9年時間逐步取消對澳洲牛肉徵收的進口關稅，並用4～11年取消乳製品的關稅。同時還決定在雪梨設立人民幣業務清算銀行。
習近平在澳大利亞聯邦議會發表演講時表示:「雙方決定把中澳關係提升為全面戰略夥伴關係」。中澳自貿協定將階段性地取消目前12～25%的牛肉關稅和最高 20%的乳製品關稅。另外，還將分別用8年和4年時間逐步實現羊肉和葡萄酒的零關稅。煉焦煤和鋁、鎳等礦物資源的關稅將在協定生效後即刻取消。
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澳大利亞政府一直對來自外國投資設有審批手續，以確認其是否契合本國利益。中澳雙方此次就放寬相關審批手續也達成了共識。今後中國民營企業免於審批即可對 澳投資的基準金額將從目前的2.48億澳元提高到10.8億澳元，將與日美企業等達到同等水平。但有關中國所要求的放寬國有企業赴澳投資的審查標準並未納 入其中。
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對於中國來説，中澳自貿協定是構築由本國主導的亞太貿易區戰略的一環。在日美主導的跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判陷入停滯的同時，中國的經貿戰略則日漸活躍。
由於日本已率先在今年7月與澳大利亞簽署了經濟合作協定，因此中國加快了與澳大利亞的談判進度。雪梨大學中國研究中心的一位研究員表示：「由於中國積極採取貿易政策攻勢，相關地區經濟的整合將被加速」。
（高橋香織 雪梨報導）
