IMF的儲備資産被稱為特別提款權(SDR),在發生貨幣危機等情況下,IMF允許成員國之間互換貨幣。目前,SDR的儲備貨幣包括美元、歐元、日元、英鎊4種。
G20主席國土耳其的副總理阿里•巴巴詹在4月17日的記者發佈會上,針對人民幣納入SDR一事稱,「作為G20整體尚未討論,但在與IMF總裁拉加德的會談中涉及」。此外,日本財務相麻生太郎透露,16日在與拉加德會談時,圍繞SDR展開了磋商。
拉加德在G20峰會之前的3月23日,在中國與總理李克強舉行了會談,就SDR問題表達了積極推動加入審查的意向。考慮到中國方面已全面展開事先疏通,似乎已開始試探在理事會表決中起關鍵作用的國家的態度。
如果人民幣納入SDR,還將有助於IMF加強財務基礎,因此在IMF內部有觀點認為「歡迎中國納入SDR的聲音為多數派」(高官)。
當然,關於人民幣納入SDR,在IMF成員國之中,態度未定的國家仍然很多。很多成員國感到為難的是SDR納入基準的解釋。IMF規定相應國家需具備符合國際貨幣的一定貿易規模、同時屬於「可自由交易」貨幣。而「自由」的定義存在模糊不清之處。
中國方面告訴各國,作為人民幣納入SDR的條件,將推進果斷的資本市場和金融領域自由化。與中國政府密切接觸的國際金融機構人士認為,「著眼於SDR審查,有望推出內容相當果斷的資本市場改革方案」,但難以判斷其時間和具體舉措。
已宣佈作為亞投行創始成員國加入的德國的金融機構和英國財政部高官等相繼表示,原則上支持人民幣納入SDR。這顯示出相關國家認為,與亞投行一樣,支持人民幣納入SDR是對華外交的有力武器。
另一方面,麻生16日僅僅表示,「中國存在資本管制,放寬限制值得歡迎」。此外,美國財政部長雅各•盧也表示,「為了滿足SDR標準,需要進一步的資本自由化和改革」,避免了明確表態。
在日美兩國內部,很多慎重觀點認為「中國資本改革的實效性和對國際金融市場的影響不透明,無法支持人民幣迅速納入SDR」(當局相關人士)。在亞投行問題仍未解決的情況下,日美兩國很難積極支持中國人民幣加入SDR是實情。
(矢澤俊樹 華盛頓報導)
中國政府今年將借國際貨幣基金組織(IMF)每隔5年評審SDR(特別提款權)籃子貨幣構成的機會,力爭讓人民幣納入SDR的籃子貨幣。其意圖是確立人民 幣作為僅次於美元、歐元、英鎊和日元的第5大國際貨幣的地位。美國的態度將成為焦點。另外,這一問題還將成為以二十國集團(G20)等為舞臺、其他新興市 場國家也參與爭論的焦點。
中國人民銀行(央行)副行長易綱日前表示,「人民幣加入SDR,有利於擴大SDR的代表性,同時也有利於推動國際貨幣體系的改革。希望基金的同事能夠充分地考慮人民幣國際化的進展,使人民幣在可見的、不遠的將來能夠成為SDR的籃子貨幣」。
SDR是IMF創設的一種國際儲備資産,用以彌補成員國官方儲備不足。目前的籃子貨幣包括美元、歐元、英鎊、日元等4種貨幣。IMF將在今年下半年舉行的 理事會上,根據貿易和金融系統的情況,時隔5年對SDR進行重新評估。2010年,是否將人民幣納入的問題也曾被討論,但當時由於被指交易自由度不充分, 而未實現被納入。
據環球銀行金融電信協會(SWIFT)統計,在2014年12月的全球資金結算中,人民幣所佔的比率為2.17%,躍居第5位,逼近達2.69%的日元。這是因為除了中國經濟規模的擴大,中國政府正在加快放寬限制,以促進國際貿易和投資採用人民幣。
人民幣與美元和日元等有所不同,無法與其他貨幣自由兌換,但在過去1年裏,中國政府已將從事跨境人民幣交易所需的清算銀行擴大至14個國家和地區,相當於之前的3倍。中國正在穩步構建促進人民幣作為國際貨幣流通的「非美元經濟圈」。
在新興市場國家,很多聲音支持將人民幣納入SDR,而焦點是擁有基礎貨幣美元的美國的態度。而美國提出條件稱:「應在滿足標準的時候」納入,顯示出允許人民幣納入SDR的姿態。
(大越匡洋 北京報導)