南蘇丹內戰持續不斷,反政府軍與政府軍的戰鬥已開始波及到上尼羅州周邊地區,中石油此舉旨在確保中方員工的安全。
中石油方面表示,將在有安全保障的前提下最大限度維持生産。不過,附近的精煉設施等已開始受到損害,中石油有可能被迫完全撤退業務。上尼羅州的油田是南蘇丹産量最大的油田,一直在中國企業的主導下開發。
南蘇丹上尼羅州的石油項目是周永康推動的大型項目,該項目作為中國企業在海外大量購買資源權益的代表而聞名。
中國政府5月26日發表了題為《中國的軍事戰略》的國防白皮書,這是中國時隔2年再次發表國防白皮書。就中國今後的軍事戰略,白皮書著眼於中美圍繞南 海産生的摩擦,明確表示要「突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備」。此外還闡述了海洋、太空、網路空間和核等四個重大安全領域的力量發展情況。
中國國防部發言人手持白皮書(KYODO) |
國防白皮書強調「必須突破重陸輕海的傳統思維」。圍繞海軍戰略的具體表述也非常突出。關於此前堅持「近海防禦」的戰略要求改為「向近海防禦與遠海護衛型結合轉變」這一表述,暗示將擴大對西太平洋影響力的方針。
關於中美圍繞中國在南海推進岩礁填埋而引發的對立,白皮書反駁稱「一些域外國家也極力插手南海事務,個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察,海上方向維 權鬥爭將長期存在」。針對存在領土主權爭端的菲律賓和越南等國,白皮書批評稱「個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動」。白皮書 並未具體提及包括釣魚台(中國名:釣魚島)在內的東海問題。
白皮書重申「中國始終奉行不首先使用核武器的政策」。關於國際局勢的現狀指出「世界依然面臨現實和潛在的局部戰爭威脅」,稱有必要防備極端組織的恐怖活動等。除了表示提高陸海空等的綜合作戰能力之外,還提出了深化軍民技術合作等推進軍民結合的方針。
這是1998年以來中國第9次發表國防白皮書。與上次相比,中國改變了國防白皮書的發佈方式。上次主題為「中國武裝力量的多樣化運用」,而此次為「中國軍事戰略」。另一方面,截至第7次國防白皮書,中國一直公佈的國防費用的大體構成則不再公開。
(島田學 北京報導)
中國政府于5月26日時隔2年發表了國防白皮書。考慮到在南海問題上與美國的摩擦,中國開始改變偏重陸軍,提出重視海軍的戰略。白皮書明確表示要「維護國家海洋權益、應對武裝衝突和突發事件」,此外還對日本的安全保障政策變化表示了擔憂。
中國海軍航母遼寧艦(XINHUA-KYODO) |
這相當於在事實上宣佈,主要指西太平洋的「遠海」對於中國的國防安全來説極其重要。中國開始暗示在西太平洋與美軍發生對立的可能性。現階段中國在南海南沙(英語名:斯普拉特利)群島推進的岩礁填埋工程令人預想到今後的強硬舉措。
對於美軍試圖加強對南沙群島的監視活動,中國猛烈反對。不過中國海軍也正在向夏威夷海域頻繁派遣監視船,持續監視美國太平洋艦隊的動向。中國政府5月 26日還宣佈,在南沙群島的赤瓜礁(英語名:約翰遜南礁)和華陽礁(英語名:考特倫礁)建設了旨在確保船舶安全航行的燈塔。摩擦仍沒有平息的跡象。
白皮書將在中國軍隊內部産生何種影響值得關注。白皮書指出「必須突破重陸輕海的傳統思維,高度重視經略海洋,維護海權」。在中國軍隊,陸軍在傳統上一直擁有強大影響力。認為這一表述將導致陸軍影響力下降的不滿或將持續發酵。
雖然此次的白皮書並未明確提及,但習近平為了提高指揮系統的效率和迅速執行作戰,打算推進軍隊改革,將目前的7個軍區減少至約5個。不過,陸軍擔心職位減少和海空兩軍影響力進一步加強,改革似乎並未如願取得進展。
此外,習近平在軍隊內推進的反腐敗運動中,陸軍出身人士落馬的事例相繼出現。中國軍隊對外顯示出強硬姿態,與此同時,內部應加以改革的問題堆積如山。
日本防衛相中谷元于5月25日接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪,表示將討論日本自衛隊在中國推進岩礁填埋的南海進行監控以協助美軍。
在南海,中國正在與菲律賓存在領土主權爭端的南沙(英語名:斯普拉特利)群島等處推進岩礁填埋工程,正在建設機場跑道。南海對日本來説屬於原油油輪穿梭往來的海上通道。
日本防衛相中谷元 |
根據日本的防衛省設置法,利用人工衛星、艦船、飛機,自衛隊平常在南海進行監控現在也是可能的。但到目前為止,日本自衛隊想定的範圍是日本週邊、東海。
但中谷元稱:中國的行動「對確保海洋穩定利用構成風險」,「南海局勢對日本安全保障造成的影響也正在深化和擴大」,將南海視為了日本安全保障的重要地區。
日本的安全保障相關法案獲得通過後,假設出現可視為將對日本産生重要影響的事態,在南海向與中國發生武力衝突的他國軍隊提供後方支援等將在日本法律上成為 可能。在被問及這一點時,中谷元接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時僅表示:「是否屬於重要影響事態不能一概而論」。
關於行使集體自衛權,為實施戰鬥行為而向他國領土和領海派遣自衛隊的可能性,與安倍相同,中谷表示「一般將被禁止」。不過同時也表示,如果認為是有明顯威脅國家存在的風險、滿足有必要行使最小限度的實力的條件的情況下,也有例外。
安倍曾經在國會中表示在中東的霍爾木茲海峽進行掃雷屬於例外,中谷則表示攻擊敵方基地也有可能。有關朝鮮準備發射瞄準美國的彈道導彈的情況下,對敵方基地進行攻擊是否可能,正在日本政府進行討論。
對此,中谷在接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時稱:「任何國家都未遭受武力攻擊,僅僅進行導彈發射準備不滿足條件」。中谷還表示日本目前不擁有攻擊敵方基地的能力,也沒有計劃。
中谷接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪時,特別強調的是歸根到底要由日本自主做出判斷。集體自衛權的行使「如果不滿足條件,即使美國要求根據集體自衛權提供支持,日本拒絕也是當然的」。
中谷重申在提供後方支援和人道復興支持的自衛隊海外派遣、活動停止和撤退等方面,「日本作為主權國家將自主做出判斷」,有意消除擔憂日本可能以追隨美國派遣自衛隊。
台灣總統馬英九5月26日在台北市內的國際法論壇上發表演講,針對因中國大陸填埋岩礁等而日益緊張的南海局勢,提出了「南海和平倡議」,呼籲擱置主權爭 議,共同開發資源。台灣當局一直實際控制南沙(英語名:斯普拉特利)群島的太平島,此舉似乎還意在強調台灣在南海問題上的存在感。
馬英九2012年8月就釣魚台(中國名:釣魚島)問題,提出了「東海和平倡議」。2013年4月台灣與日本簽訂了允許在釣魚台周邊捕魚的漁業協議,有關漁業權的對立得以平息。馬英九在此次演講中表示,這一「成功經驗」也可用於南海。
(山下和成 台北報導)