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日本的《國際協力銀行法》的修訂案將於2016年向例行國會提出。具體來説,將設置新的資金框架作為風險較高的投融資項目接盤方。日本財務省將在8月 底的財政投融資概算要求中提出數百億日元預算用於這一資金框架的「資本金」。此外,國際協力銀行還將從民間金融機構等籌集資金,可調用資金將達到數千億日 元規模。
根據日本現行法律,國際協力銀行只能向有望盈利的項目實施投融資。新的資金框架規定,只要框架整體在一定期間內能夠盈利,個別風險較高的項目也能進行投融資。
此外,國家協力銀行將獲准從當地金融機構借入當地貨幣的1年以上長期借款。這些資金將作為基礎,面向日本企業擴大當地貨幣的長期融資。此舉將幫助承包基礎設施建設的日本企業降低匯率波動風險。
預計國際協力銀行的資金使用渠道為新興市場國家地方政府運營的給排水管道、發電站和鐵路等項目。在新興市場國家,以地方政府為主體的基礎設施項目正在增加,但國際協力銀行認為其還款風險較高,原則上並不鼓勵投融資。
例如在印度,邦政府發出給排水管道和電力項目的訂單時,很多時候並沒有中央政府的償還擔保等。雖然人口正在增加,基建需求巨大,但邦政府的信用等級較低,日本企業難以參與。如果有國際協力銀行提供投融資,或將推動日本企業的積極參與。
中國計劃通過亞投行推進亞洲的基礎設施建設。目前已有50個國家決定作為創始成員國加入,亞投行的存在感不斷增強。日本政府正在探索亞洲開發銀行(ADB)和亞投行的銀團貸款模式,同時採取自主援助措施,擴大「質量更高的基礎設施投資」,維持影響力。
金磚國家(BRICS)出資成立的新開發銀行(簡稱金磚銀行)首任行長卡馬特7月9日在舉行金磚國家首腦會議的俄羅斯烏法接受了日本經濟新聞(中文版:日 經中文網)等媒體的採訪。卡馬特明確表示,金磚銀行最早將於7月內召開首次理事會,「于2016年4月左右啟動融資。」
卡馬特曾任印度民營銀行行長等職,並有在亞洲開發銀行(ADB)等處參與開發金融的經驗。
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金磚銀行初始資金為500億美元,由金磚五國平均出資。與中國主導的亞投行(AIIB)不同,金磚銀行除亞洲地區以外,還將面向其他地區融資。卡馬特表示「最初將只面向金磚五國融資」,同時指出,面向其他國家的融資「將在未來參加國增多後啟動」。
關於支援陷入債務危機的希臘的可能性,卡馬特表示「目前不具備這一權限」,予以否定。卡馬特同時還透露想法稱,金磚銀行將與亞投行和世界銀行「構築合作關係,而不是相互競爭」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 黑沼勇史 烏法 報導