Thursday, June 26, 2014

張志軍訪台顧及台灣厭華派情緒 日本將在華啟用新設施處理「遺棄化武」

張志軍訪台顧及台灣厭華派情緒

2014/06/26
       大陸國臺辦主任張志軍在6月25日至28日的訪台行程中,除了參訪新北市和高雄市等主要城市並與市長舉行會談外,還預定與中小企業經營者和學生深接觸。希望通過張志軍與台灣普通市民進行接觸,緩和台灣的厭華情緒。

       另一方面,張志軍不會參訪相當於台灣首都的台北市,也不會與大陸委以外的官員接觸。其在台北的言行將帶有政治性,所以似乎是在避免刺激市民的感情。

       但在進行會談的酒店,曾佔領立法院的學生團體遭到了警察的阻攔。

(山田周平 桃園報導)



國臺辦主任首次訪台

2014/06/26
        大陸國臺辦主任張志軍6月26日赴台灣訪問,這是自1949年以來大陸對臺事務主管部門負責人首次訪問台灣。張志軍與台灣方面的負責人舉行會談,確認推進 2月份提出建立的兩岸當局間直接對話機制。台灣對大陸統一攻勢的警惕感根深蒂固,反對服貿協定的學生曾一度佔領了議會。兩岸當局在逆風條件下舉行會談,上 演和解的氛圍。

國臺辦主任張志軍(左)與台灣行政院大陸委員會主任委員王郁琦(右)
      大陸國務院台灣事務辦公室(簡稱國臺辦)主任張志軍與台灣行政院大陸委員會主任委員王郁琦在台灣桃園國際機場附近的酒店進行了約2個小時的會談。這是國臺辦和大陸委負責人繼2月份之後第2次進行會談。

       張志軍在會談的一開始表示,兩岸事務負責人互訪機制能夠在半年之內實現在過去根本無法想像。在會談中,雙方就今後繼續進行定期互訪達成了共識。

        經濟政策方面,關於立法院推遲審議的兩岸服貿自由化協定,王郁琦表示將使其生效,還將要求大陸方面修改有問題的內容。雙方還就共同研究兩岸的經濟整合與泛太平洋經濟合作協定(TPP)等地區經濟整合的關係達成共識。

       另一方面,王郁琦表示台灣的未來將在現行憲法下,由2300萬台灣人民決定。會談中並未提及習近平與馬英九的直接會談的話題。

       自國民黨政權1949年敗走台灣以來,兩岸當局持續對立,各自主張自己為中國的正統政權。90年代以後兩岸開始了以經濟為中心的交流,不過僅限於通過民間窗口機構的間接對話。

       張志軍與王郁琦2月在南京市舉行首次會談,並就建立兩岸當局間的直接對話機制達成共識。在26日的會談上雙方再次確認將推進這一常態溝通機制。

       在台灣,反對兩岸服貿協定(13年6月簽訂)生效的學生從3月中旬開始佔領了立法院。馬英九政權不得不平息事態,受此影響,通過直接對話機制,在航空、觀光和郵政等領域擴大交流的計劃陷入停滯。

       習近平領導層和馬英九政權就在這一時期同意張志軍訪台是為了讓直接對話回到軌道。因為兩岸關係的改善對雙方政權的穩定至關重要。

       北京大學台灣研究院院長李義虎認為,曾在台灣對岸的福建從政17年的習近平主席非常了解台灣的實際情況。在大陸與日本和越南等周邊國家出現領土所有權爭端的背景下,激化台灣海峽的局勢並非上策。

        由於內政處理不當,馬英九的支持率已下滑至10%左右,因此馬英九希望借助其引以為傲的對華政策為政權加分。馬英九的任期將在2016年5月結束,因此還希望將兩岸關係的改善作為其歷史性的功績。

   (山田周平 台灣桃園報導)

日朝將在北京舉行外務局長級磋商

2014/06/26
     日本外相岸田文雄6月25日宣佈,日朝兩國將於7月1日在北京舉行外務局長級磋商。有關朝鮮承諾設置的確認被綁架日本人等平安與否的特別調查委員會,日本 屆時將直接聽取朝方的説明。日本的方針是在慎重觀察特別調查委員會的權限等情況基礎上,判斷是否部分解除其單獨對朝實施的制裁。

     岸田文雄在日本外務省內對記者團強調,「重要的是(朝鮮方面)向特別調查委員會賦予可對所有機構進行調查的權限,並基於這一點開始實際調查。我們將仔細聽取和確認朝方所做説明的內容」。

     日本的方針是確認朝方特別調查委員會的組成與負責人,在判斷調查的實效性得到保障的情況下,部分解除人員往來和匯款限制等日本單獨對朝實施的制裁。當天, 日本綁架問題擔當相古屋圭司在東京都內接受採訪時也表示「(完成磋商後)將及時召開有關負責閣僚的會議,就政府的應對做出決定」。

     此次將是日朝繼5月底在瑞典斯德哥爾摩舉行政府間磋商後再次正式磋商。在上次磋商中,朝鮮方面同意就包括綁架受害者在內的所有與日本人相關事宜實施「統一且全面的」調查等。

     在此次局長級磋商中,預計日本方面將派出外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一,而朝鮮方面則由朝日邦交正常化談判擔當大使宋日昊等人參加。

日本將在華啟用新設施處理「遺棄化武」

2014/06/26
日本政府為了安全處理日軍遺留在中國的遺棄化學武器,計劃于年內啟動在中國東北新建的處理設施。該設施啟用後,化學炮彈等的處理能力將提升至目前的2倍, 達到每年2萬4千枚,同時還將討論2~3年後增加處理設施。日本政府希望通過加快實現在2022年之前完成處理的目標,為改善陷入冷卻的中日關係的提供突 破口。

      根據1997年生效的《禁止化學武器公約》,日本對於處理日軍遺留在中國的化學武器負有義務。據稱在中國仍有30萬~40萬枚含有芥子氣和窒息劑等日本遺 棄炮彈。自2000年啟動挖掘和回收工作以來,在南京和石家莊等地回收了約5萬枚,其中約4萬枚完成了處理。費用全額由日本負擔。

      此前,每年的處理能力僅為1萬2千枚左右。建在吉林省哈爾巴嶺的新設施採用的是將炮彈投入高溫爐使其燃燒的方式,作業效率有望大幅提高。日本內閣府表示, 僅僅依靠該設施,每年即可處理1萬2千枚。此外還將討論2~3年後增加處理設施,將處理能力提高至3萬6千枚。費用將納入日本2015年度預算的概算要 求。

      處理遺棄化學武器不僅將消除危險性,還有望通過處理業務激活地區經濟,因此對中國也有利。也容易促使中國和日本建立合作關係。

  日本首相安倍晉三3月與禁止化學武器組織(OPCW)總幹事阿赫邁特•尤祖姆居舉行了會談,在提及日本在華遺棄的化學武器時稱,「將盡最大努力盡可能早日完成廢棄處理」。而日本內閣府政務官龜岡偉民曾在5月訪華時,與中國外交部副部長劉振民就加強合作進行了確認。

韓國發佈文件反駁日本河野談話檢證報告

2014/06/26
韓國外交部6月25日發佈了一份文件,詳細反駁了日本政府日前發佈的對1993年「河野談話」的檢證(調查)報告。

  日本的檢證報告中稱,擬定河野談話時,對曾經的舊日本軍隊隨軍慰安婦的證言等詢問內容未進行佐證調查。對於日方的這一觀點,韓國外交部的文件進行了強烈批判,文件稱「(日方的)意圖是通過貶低證言的可靠性來否認(軍隊的)強制」。

  韓國外交部公佈的反駁文件篇幅為A4紙5頁左右。針對日本主張韓國政府對援助前慰安婦的「亞洲女性基金」立場改變一事,韓國外交部的文件稱「韓方從基 金還處於構想階段起,就一直堅持無法接受欠缺對前慰安婦的正式道歉等恢復名譽措施的撫慰金的立場」。同時還表示,當時的日本駐韓大使館「對(日本)單方面 推進基金項目,數次向我們表示了遺憾和歉意」。

  (小倉健太郎 首爾報導)   


佈雷諾:美國矛盾信號擾亂世界

2014/06/26
       美國歐亞集團總裁、政治學者 伊恩·佈雷默:「我們面臨的問題不是(國際秩序)是否由美國主導,而是美 國如何主導。不僅僅是維護美國的和平與繁榮,而是將和平與繁榮擴大到全世界」,美國總統歐巴馬最近在外交演講中如此表示。雖然美國國內外有很多人傾向對美 國的消極外交表示歡迎,但是對另外一些人來説,當得知美國總統打算今後繼續發揮只有超級大國才具備的領導能力時,恐怕是鬆了一口氣。

       該問題事關重大。因為一旦美國走下領袖的寶座,世界上還沒有哪個國家和地區聯盟能夠取而代之勝任這一角色。

伊恩·佈雷默
    但是,無論歐巴馬如何表態,美國對烏克蘭、敘利亞、南海和網路空間出現的新難題的應對,都受到多個因素的阻礙。首先就是主要發展中國家領導人非常清楚自己 的任期比歐巴馬長。美國朝野兩黨的重要政治人物被提名為新一屆的總統侯選人之時,現任總統的影響力便會驟減。各國領導人都明白這種情況將在明年春季上演, 因此他們不會願意為了支持歐巴馬政權的構想而影響自己的支持率。

     其次是美國政府本身在不斷拉低美國的國際口碑。由於美國朝野兩黨在議會上的尖銳對立,對歐巴馬政治手腕的信賴出現了動搖。此外,受使用無人攻擊機、以及連友好國首腦都作為對象的間諜活動的影響,美國與部分同盟國和友好國的關係也變得疏遠。

     更為重要的原因是大部分美國國民並不希望美國政府開展積極外交。美國皮尤研究中心(Pew Research Center)今年年初實施的輿論調查顯示,回答「美國應該關注本國事務,其他國家的事務應交由其他國家處理」的受訪者佔52%,為史上最高的一 次,2002年調查時如此回答的受訪者為30%。歐巴馬正是因為承諾結束伊拉克和阿富汗戰爭、不再發動新的戰爭而成功當選美國總統。選民不願為了解決遙遠 的他國的問題而投入美國的兵力財力。

     其結果就是美國政府向國民和全世界發出了矛盾的信號。選民雖然還想聽到美國被描述成強大且「特殊」的國家。但是,到底是什麼讓美國變得「特殊」?又應該如 何運用這種力量?當涉及這些問題時,意見就出現了尖銳的對立。由此,美國政府採取了一種矛盾的態度,即一方面強調「美國仍是必要不可或缺的國家」,另一方 面則採取了除非知道會對美國的安全保障構成威脅,否則就不會承擔成本和風險的態度。

     再加上歐巴馬政權在外交政策的優先順序上釋放自相矛盾的信息,致使情況更加混亂。美國表示將繼續實施其引以為傲的「重返亞洲戰略」,將政治、經濟、軍事資 源的重點投入東亞地區。但是事實上,歐巴馬政權卻致力於俄羅斯及伊朗問題,努力促成以色列與巴勒斯坦達成協定。由此可以窺見歐巴馬政權的優柔寡斷。

      在這種情況下,盟國看不到美國會在何時何地給予本國幫助,而敵對國則可能會想試探美國的決心是否堅定。而美國的選民會變得不明白自己給什麼投了票。在已經失去領袖的世界,一旦起火,這場大火就很可能熊熊地燃燒下去。

      對於任何人來講,這都不是個好消息。

     伊恩·佈雷默(Ian Bremmer):在世界政治風險分析方面深受好評。歐亞集團為美國調查公司。著作包括論述不存在主導國家的時代的《各自為戰:G零世界中的贏家與輸家》等。現年44歲。

韓國將留任已表示引咎辭職的現總理

2014/06/26
     韓國總統府6月26日宣佈,將留用此前為客輪沉沒事件承擔責任而表示引咎辭職的現任總理鄭烘原。此前被提名為總理候選人的2人相繼被迫放棄提名資格。7 月,韓國將舉行國會議員重選和補選,敲定總理繼任人的時間有限。在此情況下,韓國政府試圖通過留用現任總理來為因人事安排而招致的混亂狀況早日劃上句號。

 韓國總統府發言人在同一天的記者發佈會上表示,「在政治空白和國內輿論分裂不斷持續的背景下,無法繼續對這種情況置之不理」。同時還表示為了加強對招致混亂的一系列人事系統的調查,計劃新建「人事首席室」。

 為了對世越號客輪沉沒事故應對不力承擔責任,鄭烘原於4月底宣佈辭去總理職務。5月被提名為繼任候選人的韓國大法院(最高法院)前法官安大熙被批評曾獲 取高額報酬,結果放棄了提名。之後獲得提名的韓國《中央日報》前主筆文昌克因曾發表朝鮮半島淪為殖民地等是「神的意志」等言論遭到輿論批評,24日放棄了 提名。

     (加藤宏一 首爾報導)


日本首相專機後繼機型將採用波音777

2014/06/26
     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)6月25日獲悉,日本政府將採用美國波音公司的「777-300ER」為政府專機的後繼機型。日本政府從希望提供後繼 機型以及承接機體維護業務的企業徵集提案。到徵集截止日期的24日,後繼機型方面只有波音一家公司提出申請。起初,歐洲空中巴士公司也曾表示出計劃參與競 爭的方針,但最終放棄提出申請。

波音777-300(美國波音公司提供)
     日本政府專機被用於日本天皇和首相出訪外國以及解救海外日本人等。現役政府專機採用的是波音「747-400」,于1991年引進。由於飛機老化以及日本 政府與維護該專機的日本航空的合約將在2018年度到期,因此日本政府計劃從2019年度啟用後繼機型。用於引進2架後繼機型所需的1355億日元的相關 預算已被計入2014年度的預算中。

     日本政府將在8月之前讓相關部門召開討論委員會(委員長為官方副長官杉田和博),正式敲定後繼機型。機體維護方面,除了之前的日本航空外,全日空也希望承接機體維護業務。