日本産業競爭力會議（議長為首相安倍晉三）在6月10日的會議中匯總了將於6月中旬制定的增長戰略的主要內容。作為接收外國人才的主要手段，將從根本上調整外國人技能實習制度，構築方便高技能人才在日本工作環境等相關內容將被明確列入其中。
活用外國人才戰略將分3個階段實施。首先是用於應對因經濟復甦而帶來的勞動力不足的措施。
日本法務相谷垣禎一的個人懇談會在10日匯總了相關報告，指出（1）將外國人的實習期限從目前的最多3年延長至5年左右（2）討論將「護理」、「林業」、 「汽車維修業」、從事庫存及員工管理的「店舖運營管理業」以及從事食品加工的「副食製造業」等新增為可接收實習生等的行業。為了防止實習生等被迫在惡劣環 境下從事工作，將加強對違規業者的處罰力度。日本法務省將為此進入法律修訂的準備工作。
在上述新增行業勞動力短缺的問題突出。以東京圈為中心開展上門護理業務的日本Message集團旗下的JICC以最高為2800日元（約合人民幣170 元）的時薪招募在節假日夜間工作的護理人員，卻仍難以招聘到人手。根據經濟合作協定（EPA），日本已經允許印度尼西亞和菲律賓人在日從事護理工作，但是 3年時間裏僅有242人通過了成為看護福祉士所需的日本國家資格考試。
除了技能實習制度以外，日本政府還討論允許未與日本簽訂經濟合作協定的對象國的留學生在日本考取護理資格後參加工作。此外，還將在增長戰略中寫入放寬在日企外國子公司工作的外國人轉到日本工作的居留資格。
將擴大接納擁有專業技術和經營經驗的「高級人才」。日本政府此前實施制度修訂，開始允許擁有高學歷和高收入的外國人攜帶為其打理家務的人在日居住。在此基礎上，在增長戰略中還計劃明確寫入將在2014年度內討論進一步增加接納對象。
日本政府不允許接納單純勞動力等的移民。但是，計劃僅在東京和大阪等全國6個「國家戰略特區」率先嘗試接收為外國人才打理家務的人員。其目的是在避免對社會制度産生較大影響的同時，討論如何解決在未來進一步擴大接納對象時所面臨的課題。
日本政府在與增長戰略同步制定的經濟財政運營及改革的基本方針中提出了確保1億人口的目標。儘管採取措施抑制少子化，日本人口仍將出現減少2千多萬人的局面。為了確保勞動力維持地方自治的正常運營，增加接納外國勞動力的對策已經成為當務之急。
日本參議院大會6月11日以多數贊成票通過了《出入國管理及難民認定法》的修正法案，將擁有高度知識和技能的外國人獲得在日本的「永久居住權（簡稱：永住權）」所需的居留時間從5年縮短至3年。
目前，一般的外國人要獲得永住權原則上需要在日本居留10年以上。滿足學歷和年收入等一定條件的研究人員、技術人員以及企業經營者則需居留5年。此次 又將必需居留時間進一步縮短至3年。此外還允許上述外籍人才的配偶在日本工作，並允許攜父母和保姆等家務輔助人員一起赴日。
目前，一般的外國人要獲得永住權原則上需要在日本居留10年以上。滿足學歷和年收入等一定條件的研究人員、技術人員以及企業經營者則需居留5年。此次 又將必需居留時間進一步縮短至3年。此外還允許上述外籍人才的配偶在日本工作，並允許攜父母和保姆等家務輔助人員一起赴日。
日本百貨商場來自外國消費者的銷售收入正在急速上升。4月百貨店的免稅商品銷售額創下了單月最高記錄。從今年10月開始，免稅商品的範圍將進一步擴 大，商機將會膨脹。這對於市場縮水的日本百貨店而言是千載難逢的機會，但是與此同時，銷售時工作量增加等意想不到的問題也會紛紛出現。
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| 外國遊客在日本的百貨店購物（位於東京都中央區的松屋銀座本店） |
該店免稅商品銷售額的60%來自中國遊客。高級手錶、手包等免稅商品的銷售額幾乎達到去年同期的兩倍。不是免稅對象的化粧品類的銷售額也達到了去年同期的3倍。這受益於「銀座是購買奢侈品的地方」這一概念廣泛被認可。
根據日本國家旅遊局的統計，4月訪問日本的外國遊客人數達到了123萬1500人，同比增加了33%。單月訪日人數連續兩個月創下新高。日本百貨店協 會統計的免稅商品銷售額為61億日元，同比增長了50%。今年10月服裝、百貨、飲料、食品、化粧品等也將成為免稅對象，有分析認為百貨店的免稅商品銷售 額將從2013年的384億日元增加到14年的700億日元。
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此外，商場的免費手續也將變得更加複雜。以前，商品不含稅的總價超過1萬日元才能成為免稅的對象，但是消耗品的話價格從5000日元起到50萬日元都 將是免稅對象，所以對消耗品的銷售額需要單獨計算。免稅金額的計算如果採用瑞士免稅手續公司環球藍聯（Global Blue）的計算系統的話可以縮短計算時間，問題是如何向外國顧客進行説明。一直以來，銷售一線一直在表示各種擔憂。比如，「就連對日本人而言也是相當繁 瑣的制度，如何用英語或中文向外國顧客充分説明呢？」「魚、肉等生鮮品以及保質期比較短的商品和其他免稅商品一樣銷售可以麼？」等等。
以奢侈品為中心商品齊備的百貨店，容易受惠於海外訪日遊客的增加。但是如果免稅品的範圍擴大到了更容易買到的日常消費品的話，百貨商場的競爭對手就會增加，這將會是對以較強的顧客接待能力為賣點的百貨店的真正考驗。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）企業報導部 北澤宏之
