Wednesday, September 17, 2014

中國、印度、印尼能否引領亞洲建立全球新秩序?


中國、印度、印尼能否引領亞洲建立全球新秩序?

如今西方國家似乎四分五裂,並處於弱勢,而東方新興大國欣欣向榮。
7月22日,佐科•維多多(Joko Widodo)當選印尼新一屆總統。他的競選承諾是提高印尼官僚機構的效率、根除腐敗現象、提振國家低迷的經濟。這種說辭是否似曾相識?
 維多多曾擔任雅加達省長。印尼人民以選票作出了抉擇,借此就國家未來發展方向表達了強烈的意願,也完成了始於2012年末的一個循環。當時,習近平出任中共總書記,繼而由納倫德拉•莫迪於今年5月獲選出任印度總理。
 維多多將於下月正式上任。屆時,亞洲三個最大國家的首腦將全部由改革派出任,他們都決心在本國實施改革,促進本國發展。
 亞洲同時出現三位改革派領導人,意義委實重大。從實際角度來看,如今西方國家似乎四分五裂,並處於弱勢,而東方新興大國欣欣向榮,看來我們真的已經進入“太平洋世紀”。
習近平與穆迪都已經證明,他們的承諾並非空頭支票。兩人都已本國實施實質性變革,有可能對國際社會產生影響。
 習近平與維多多相似,出任國家領導人之時,本國經濟在經過多年驚人的增長後都已開始放緩。作為應對,習近平致力減少國家參與關鍵資源的分配,例如 資本、能源及土地;此外還大刀闊斧地推行國有企業重組(例如引入更多競爭)。換言之,這是中國自鄧小平之後推出的最激進的經濟改革。
 習近平並未止步於此。他致力提高經濟效率,並由此推行反腐,展開中國近年來幾乎是最高調的清洗運動。以周永康為例,兩年前他仍是中國最具權勢的人物之一,而僅在半年前,一般人還認為像他這樣位高權重的人,應可以凌駕於法律之上。不過,習近平並不這樣認為。
 與此同時,遠在喜馬拉雅山另一端的穆迪,並未同習近平一樣擁有至高無上的權力,但也已經開始實施改革,在印度這樣一個國家,可以視之為具有革命性 的舉動。在一個經常被形容為“效率低下”和“臃腫”的國家,穆迪致力於減少對外國直接投資的限制,讓每個印度家庭都能擁有銀行賬戶,並已著手成立一個智囊 機構,取代仿蘇聯經濟模式成立的計劃委員會。新的智囊機構將由至少兩名著名自由市場經濟學家組成。這些措施都頗具開創性,但穆迪無疑還有許多工作要做,對 他的批評指責也不會停息,不過他正不斷取得進展。
雖然維多多尚未正式掌權,大部分分析師及專家都期待他能兌現競選承諾。
 當然,還必須考慮他如何應付印尼複雜的議會制度。不過,權力人士似乎相信維多多是他們心目中的改革者。
 雅加達股市自7月以來大漲,已經反映出這種信心。富士康及三星等大型企業也都開始計劃在該國大筆投資。
這三個國家取得的進展,與西方國家形成鮮明對比。與習近平、穆迪及維多多相比,西方國家的領導人都似乎能力不足。
在外交政策方面,西方國家領導人未能制定連貫和有效的措施,以應對克里米亞併入俄羅斯及烏克蘭內戰事宜。如今,伊斯蘭國造成的恐怖威脅日漸加深,他們也表現得手足無措。
 在處理國內事務方面,美國總統奧巴馬及共和黨議員之間的糾葛,令美國遲遲未能就大多數重大的國內問題展開行動。而美國經濟停滯、失業率居高不下,又令問題惡化。
 在大西洋的另一邊,英國首相卡梅倫領導的聯合政府愈發不受歡迎,且仍然面臨經濟疲軟問題,例如英鎊創歷史低位、國家生產率大幅下降等。此外,如果蘇格蘭獨立公投由支持獨立的陣營獲勝,卡梅倫執政下的英國將告分裂。
顯然,無論美國還是英國,如今都底氣不足。而陷入困境的西方國家遠不止美英。
這一切都反映出,最強大的新興亞洲大國有了絕佳機會,可以提高在國際社會的影響力,並比以往處於更有利位置,能夠塑造未來。
 如今是這三個大國大放異彩的時候,並改變不利於本國的國際因素。
 下月,維多多將在雅加達正式出任總統。歡騰的印尼人民將走上街頭慶祝,希望維多多為印尼帶來新的曙光。國際觀察人士也應意識到,10月20日維多多宣誓就職那天,將標誌著國際事務進入新時代。
史蒂文•吉時利(Steven Keithley)是美國弗吉尼亞大學研究生、喬治城大學亞洲研究計劃校友,曾在《華盛頓郵報》擔任普利策獎得主──專欄作家喬治.維爾(George F. Will)的研究員。
(翻譯/Doreen Dang;編審/Alison Yeung)