Sunday, September 28, 2014

金正恩要改變朝鮮經濟政策?

金正恩要改變朝鮮經濟政策?

2014/09/28
朝鮮似乎已顯露出要進行經濟改革的徵兆。作為例證,有觀點認為朝鮮出台了允許企業等保留60%利潤的新政策。這一政策被認為是根據朝鮮勞動黨中央第1書記金正恩的指示做出的。

據最近訪問朝鮮的日本研究人員透露,在靠近中俄朝三國交界朝方一側的羅先經濟特區,經濟部門負責人就新措施進行了説明,「要加強企業的自主性,(向企業)下放大部分的經營管理權」。這位負責人還提到「金正恩元帥的指示還包括要建立與此相應的國家體系」。

  這一政策被稱為「5.30措施」,但具體內容尚不清楚。根據韓國媒體報導,企業等將40%利潤、農場等將40%的收穫物上交國家後,自己可以留下 60%,與以往相比,經營自由度有所提高。9月22日出版的韓國《韓民族日報》刊登了北京大學教授金景一的專欄文章,稱朝鮮在全國給予所有工廠和商店等經 營自主權,指出「還下放了國家掌握的對外貿易權,是一項劃時代的舉措」。韓國統一部表示「(地區和時間等)具體內容尚未得到確認」。

  據韓國銀行(中央銀行)推算,朝鮮的國民生産總值(GDP)增長率自2011~2013年連續3年增長。2013年的農作物和礦業生産也出現了增長。

  也有分析認為,有過在瑞士留學經歷的金正恩對經濟自由化持積極態度,曾在2012年提出了「6.28方針」,擴大對農場的分配、增加部分企業對生産和 銷售計劃的自主決定權。2002年的「7.1措施」以大幅提高工資和加強獨立核算為核心,其主導者朴奉珠于2013年再次被任命為總理。

  朝鮮中央通訊社已經確認,朝鮮將成立負責引進外資和開發經濟特區的「對外經濟省(編者注:朝鮮的中央部委稱為省)」。7月份新指定了6個以振興旅遊等為目的的「經濟開發區」,使開發區總數達到了19個。

  但另一方面,由於持續進行核開發而受到國際社會的經濟制裁,成為朝鮮引進外資的重大障礙,另外能源依舊嚴重短缺。由於與最大經濟夥伴中國的關係惡化,從中國的火電站向朝鮮輸電的協議被認為已經稱為一紙空文。

  (加藤宏一 首爾報導)